Проєкт Постанови про вжиття невідкладних заходів спрямованих на забезпечення належної профілактики, діагностики та лікування хворих дітей на цукровий діабет

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань здоров’я нації, медичної допомоги

та медичного страхування

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-91-59, тел./факс: 255-92-21

До реєстр. № 4042 від 03.09.2020 р.

Н.д. України Поляков А.Е. та ін.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

ВИСНОВОК

на проект Постанови Верховної Ради України про вжиття невідкладних

заходів, спрямованих на забезпечення належної профілактики, діагностики

та лікування хворих дітей на цукровий діабету (реєстр. № 4042), поданий

народним депутатом України Поляковим А.Е. та іншими народними

депутатами України

За дорученням Голови Верховної Ради України від 03.09.2020 року

Комітет Верховної Ради України з питань здоров’я нації, медичної допомоги

та медичного страхування відповідно до вимог Регламенту Верховної Ради

України розглянув на своєму засіданні проект Постанови Верховної Ради

України про вжиття невідкладних заходів, спрямованих на забезпечення

належної профілактики, діагностики та лікування хворих дітей на цукровий

діабету (реєстр. № 4042 від 03.09.2020 року) (далі – проект Постанови), поданий

народними депутатами України Поляковим А.Е., Міньком С.А., Батенком Т.І.,

Дубневичем Я.В., Лабазюком С.П., Герегою О.В., Кабаченком В.В.,

Лубінцем Д.В., Колихаєвим І.В., Торохтієм Б.Г., Шаховим С.В., Плачковою

Т.М., Арешонковим В.Ю., Констанкевич І.М., Білозір Л.М., Яцик Ю.Г.,

Абрамовичем І.О., Третьяковою Г.М., Савчук О.В., Аліксійчук О.В.,

Германом Д.В., Юрчишиним П.В., Кіссе А.І., Вацаком Г.А., Цибою Т.В. та

Урбанським А.І. (протокол № 50 від 4 листопада 2020 року).

Проектом Постанови пропонується запровадити заходи, спрямовані на

забезпечення належної профілактики, діагностики та лікування дітей, хворих на

цукровий діабет, зокрема, шляхом: забезпечення належного фінансування

системи профілактики та діагностики цукрового діабету у дітей; удосконалення

забезпечення дітей, хворих на цукровий діабет, лікарськими засобами та

виробами медичного призначення за бюджетні кошти; включення скринінгу

цукрового діабету до щорічних обов’язкових медичних профілактичних оглядів

дітей та забезпечення закладів охорони здоров’я державної і комунальної форм

власності усім необхідним для здійснення вимірювання рівня цукру крові під час

таких оглядів; впровадження міжнародних стандартів надання медичної

допомоги дітям, хворим на цукровий діабет.

2

За висновками авторів законодавчої ініціативи, реалізація положень

проекту Постанови, у разі його прийняття, дозволить попередити можливі

ускладнення цукрового діабету у дітей та зменшити кількість випадків

госпіталізації дітей з тяжкими станами, що виникають при цукровому діабеті,

зокрема при суттєвому зниженні рівня глюкози у крові.

За результатами розгляду проекту Постанови Комітет відзначає, що

порушене авторами законодавчої ініціативи питання є актуальним, оскільки,

незважаючи на існуючу державну підтримку дітей, хворих на цукровий діабет,

зокрема безоплатне забезпечення їх за рахунок коштів державного бюджету

інсулінами та засобами самоконтролю (глюкометри, тестсмужки), охоплення

дитячого населення заходами з профілактики і ранньої діагностики (скринінгу)

цукрового діабету залишається недостатнім.

Підтримуючи в цілому необхідність удосконалення державної політики у

сфері організації надання медичної допомоги дітям, хворим на цукровий діабет,

Комітет вважає за доцільне внести зміни до підпункту 6) пункту 1 проекту

Постанови, яким пропонується передбачити фінансування заходів, необхідних

на реалізацію проекту Постанови, за рахунок медичної субвенції на відповідний

бюджетний період, оскільки «Медична субвенція», передбачена статтею 1034

Бюджетного кодексу України, припинила свою дію з 1 квітня 2020 року.

Нині регіони отримують субвенцію з державного бюджету місцевим

бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі

охорони здоров’я , яка, серед іншого, спрямовується на забезпечення хворих на

цукровий діабет інсулінами та цукрознижуючими лікарськими засобами

відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 року № 250.

У 2021 році забезпечення лікарськими засобами хворих на цукровий діабет

планується здійснювати за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим

бюджетам на здійснення підтримки окремих закладів і заходів у системі охорони

здоров’я до 01.07.2021 року з подальшим переходом на фінансування за рахунок

коштів, передбачених Національній службі здоров’я України на реімбурсацію

таких лікарських засобів (з 01.07.2021 року).

З огляду на зазначене, пропонуємо підпункт 6) пункту 1 проекту

Постанови викласти у такій редакції: «6) фінансового забезпечення заходів

спрямованих на профілактику, діагностику та лікування дітей, хворих на

цукровий діабет, у повному обсязі відповідно до потреби».

Також слід зазначити, що реалізація передбачених проектом Постанови

заходів потребуватиме додаткових витрат з державного бюджету. Водночас,

авторами законодавчої ініціативи не надано фінансово-економічне

обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо

можливих джерел покриття таких видатків, як це передбачено вимогами статті

27 Бюджетного кодексу України.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини підтримує

прийняття вказаного проекту Постанови (лист від 29.09.2020 року

№ 8220.2/8499/1/20/20/32.2).

Враховуючи вищевикладене Комітет ухвалив рішення рекомендувати

Верховній Раді України включити проект Постанови Верховної Ради України

про вжиття невідкладних заходів, спрямованих на забезпечення належної

профілактики, діагностики та лікування хворих дітей на цукровий діабет (реєстр.

3

№ 4042) до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України IX

скликання та за результатами розгляду у першому читанні прийняти його за

основу.

Співдоповідачем із зазначеного питання при розгляді його на пленарному

засіданні Верховної Ради України пропонується визначити народного депутата

України, Голову Комітету з питань здоров’я нації, медичної допомоги та

медичного страхування Радуцького Михайла Борисовича.

Голова Комітету М.Б. Радуцький

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:РАДУЦЬКИЙ МИХАЙЛО БОРИСОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA104000000847C3D0060F27101

Дійсний до: 25.03.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-18/03-2020/203099 від 05.11.2020