Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про державну службу" щодо врегулювання окремих питань проходження державної служби

Проект

(прийнятий за основу 07.07.2016)

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" щодо врегулювання окремих питань проходження державної служби

підкомітету з питань органів самоорганізації населення, місцевих виборів та інших форм безпосередньої демократії

Верховна Рада України постановляє:

І. Внести до Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 4, ст. 43) такі зміни:

1. У частині другій статті 6:

1) у пункті 1:

абзац п'ятий виключити;

абзац шостий викласти в такій редакції:

"керівників державної служби в інших державних органах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, керівників утворених відповідно до законів служб державних органів, юрисдикція яких поширюється на всю територію України";

2) у пункті 2:

абзац четвертий викласти в такій редакції:

"голів місцевих державних адміністрацій, їх заступників, керівників апаратів місцевих державних адміністрацій";

після абзацу четвертого доповнити новим абзацом такого змісту:

«керівників та заступників керівників структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, керівників та заступників керівників структурних підрозділів у їх складі».

У зв’язку з цим абзаци п’ятий і шостий вважати відповідно абзацами шостим і сьомим.

2. У частині першій статті 15:

пункт 6 виключити;

доповнити абзацом восьмим такого змісту:

"Повноваження Комісії, передбачені пунктами 2-5 цієї частини, не поширюються на державних службовців, які призначаються на посади та звільняються з посад Президентом України".

3. Частину четверту статті 39 викласти в такій редакції:

"4. Вищі ранги державних службовців (1, 2, 3 ранг категорії "А") присвоює Президент України.

Інші ранги державним службовцям присвоює суб'єкт призначення, крім випадків, передбачених законом".

4. Частину першу статті 46 після слова "надання" доповнити словом "щорічної".

5. У частині першій статті 52 слово "календарний" виключити.

6. Частину третю статті 56 викласти в такій редакції:

"3. За угодою між державним службовцем і керівником державної служби може встановлюватися під час прийняття на державну службу чи під час проходження державної служби неповний робочий день або неповний робочий тиждень з оплатою праці пропорційно до відпрацьованого часу. Неповний робочий день та/або неповний робочий тиждень встановлюється в обов’язковому порядку за заявою державних службовців, на яких поширюються відповідні гарантії, встановлені законодавством про працю".

7. Пункт 1 частини першої статті 87 викласти в такій редакції:

"1) зміни в організації праці (служби), скорочення чисельності або штату державних службовців, ліквідація державного органу, реорганізація державного органу у разі, коли відсутня можливість пропозиції іншої рівнозначної посади державної служби, а в разі відсутності такої пропозиції - іншої роботи (посади державної служби) у цьому державному органі".

8. У статті 91:

частину першу після слів «голів місцевих державних адміністрацій» доповнити словами «заступників голів обласних державних адміністрацій»;

частину другу доповнити словами "якщо інше не передбачено цією статтею";

частини третю і п'яту викласти в такій редакції:

"3. Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України.

Голови Київської та Севастопольської міських, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій призначаються на посади з урахуванням визначених законом особливостей здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування у містах Києві та Севастополі.

На голів місцевих державних адміністрацій поширюються вимоги пунктів 1 і 3 частини третьої статті 10 цього Закону.

В акті Президента України про призначення на посаду голови місцевої державної адміністрації зазначаються прізвище, ім'я, по батькові особи, яка призначається на посаду, займана посада та дата початку виконання посадових обов'язків. Визначення умов оплати праці голови місцевої державної адміністрації, а також встановлення йому премій здійснюються Кабінетом Міністрів України.

Випробування при призначенні на посаду голови місцевої державної адміністрації не встановлюється.

Конкурс на зайняття вакантних посад голів місцевих державних адміністрацій, дисциплінарне провадження стосовно голів місцевих державних адміністрацій проводить Комісія з питань державної служби голів місцевих державних адміністрацій, що утворюється Президентом України з рівного числа осіб, визначених Президентом України і Кабінетом Міністрів України. Положення про Комісію з питань державної служби голів місцевих державних адміністрацій, її персональний склад та порядок проведення конкурсу затверджуються Президентом України.

Комісія з питань державної служби голів місцевих державних адміністрацій:

1) проводить моніторинг вакантних посад голів місцевих державних адміністрацій, забезпечує оприлюднення на веб-сайті Офіційного інтернет-представництва Президента України інформації про вакантні посади голів місцевих державних адміністрацій та передачу такої інформації центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби;

2) приймає рішення про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади голови місцевої державної адміністрації, забезпечує оприлюднення на веб-сайті Офіційного інтернет-представництва Президента України та передачу центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, такого рішення у строки, передбачені цим Законом;

3) проводить перевірку документів, поданих кандидатами на зайняття вакантних посад голів місцевих державних адміністрацій, на відповідність встановленим законом вимогам та повідомляє кандидатів про результати такої перевірки;

4) забезпечує оприлюднення на веб-сайті Офіційного інтернет-представництва Президента України інформації про переможця конкурсу на зайняття вакантної посади голови місцевої державної адміністрації та передачу такої інформації центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби;

5) надсилає кожному кандидату письмове повідомлення про результати конкурсу;

6) надсилає Кабінету Міністрів України за результатами проведення конкурсу документи та інші матеріали щодо переможця конкурсу та другого за результатами конкурсу кандидата на вакантну посаду голови місцевої державної адміністрації для внесення відповідного подання Президентові України;

7) здійснює дисциплінарні провадження щодо голів місцевих державних адміністрацій і вносить в установленому порядку пропозиції та відповідні матеріали щодо застосування дисциплінарних стягнень (крім зауваження).

Комісія з питань державної служби голів місцевих державних адміністрацій проводить конкурс на зайняття вакантних посад заступників голів обласних державних адміністрацій.

Кабінет Міністрів України вносить Президентові України подання про призначення на посаду голови місцевої державної адміністрації за пропозицією Комісії з питань державної служби голів місцевих державних адміністрацій не пізніше 15 календарних днів після оприлюднення інформації про переможця конкурсу.

Президент України приймає рішення щодо призначення на посаду голови місцевої державної адміністрації не пізніше 15 календарних днів з дня надходження відповідного подання Кабінету Міністрів України.

Учасник конкурсу, який не пройшов конкурсний відбір, має право оскаржити рішення конкурсної комісії до суду. Таке оскарження не перешкоджає призначенню переможця конкурсу на відповідну посаду державної служби.

Оцінювання результатів службової діяльності голів місцевих державних адміністрацій здійснюють Президент України та Кабінет Міністрів України.

Заохочення до голів місцевих державних адміністрацій застосовується Президентом України та Кабінетом Міністрів України.

Відкликання голів місцевих державних адміністрацій зі щорічної основної або додаткової відпустки, передбаченої частиною першою статті 58 цього Закону, для виконання невідкладних завдань здійснюється за рішенням Президента України або Кабінету Міністрів України в порядку, передбаченому цим Законом";

"5. Керівник апарату Адміністрації Президента України та керівники апаратів (секретаріатів) інших допоміжних органів, утворених Президентом України, призначаються на посади та звільняються з посад Президентом України в порядку, встановленому Президентом України";

частину шосту виключити.

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України у двотижневий строк з дня опублікування цього Закону:

підготувати та подати на розгляд Верховної Ради України пропозиції щодо приведення законодавчих актів у відповідність із цим Законом;

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом.

Голова Комітету С.ВЛАСЕНКО

Керівник секретаріату Комітету А.МАЛЮГА