Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення відповідальності за порушення вимог санкційного режиму, діючого на захист національної безпеки і територіальної цілісності України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України з

питань правоохоронної діяльності

До розгляду законопроекту

за реєстр. №4002

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

18 листопада 2020 року (протокол №63) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо встановлення відповідальності за порушення вимог санкційного

режиму, діючого на захист національної безпеки і територіальної цілісності

України (реєстр. № 4002 від 01.09.2020), поданий народними депутатами

України Монастирським Д.А., Міньковим С.А. та іншими народними

депутатами України, і повідомляє наступне.

Законопроектом передбачається внести зміни до Кримінального кодексу

України, Кримінального процесуального кодексу України та Закону України

«Про санкції» з метою контролю і нагляду за дотриманням санкційного

режиму, застосування кримінальної відповідальності за порушення

встановлених обмежувальних заходів (санкцій). При цьому:

1) змінами до Кримінального кодексу України передбачається

встановити кримінальну відповідальність за умисне порушення вимог

законодавства щодо застосування спеціальних економічних та інших

обмежувальних заходів (санкцій) у вигляді штрафу від однієї тисячі до двох

тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до

шести місяців, або обмеження (позбавлення волі) на строк до восьми років з

позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на

строк до трьох років та з конфіскацією майна (нова стаття 209-2);

2) змінами до Кримінального процесуального кодексу України

передбачається надати повноваження щодо здійснення досудового

розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтею 209-2

Кримінального Кодексу, слідчим органів безпеки ( зміни до статті 216);

3) змінами до Закону України «Про санкції» запропоновано встановити,

що нагляд і контроль за дотриманням законодавства про санкції

покладатиметься на спеціально уповноважений державний орган, визначений

Кабінетом Міністрів України (нова стаття 5-1 ), який застосовуватиме

фінансові санкції (штраф) у розмірі від ста тисяч до п'ятисот тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не менш ніж подвійний

розмір прибутку (надходжень), одержаний в результаті порушення про санкції

(нова стаття 5-2).

Реалізація таких положень законопроекту буде мати вплив на показники

державного бюджету, оскільки виявлення зазначених правопорушень та

застосування відповідних санкцій може призвести до збільшення надходжень

від сплати штрафів і реалізації конфіскованого майна та збільшення його

видатків на утримання засуджених осіб в установах виконання покарань. Про

таке також зазначається у експертному висновку Міністерства фінансів України

до даного законопроекту та повідомляється, що загальний обсяг доходів і

видатків бюджету залежатиме від кількості правопорушників і конкретного

виду покарання (обсяг яких оцінити неможливо).

З огляду на зазначене відповідно до частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України до законопроекту належало надати фінансово -

економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції

змін до законодавчих актів України щодо скорочення витрат бюджету та/або

джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості

бюджету.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення

відповідальності за порушення вимог санкційного режиму, діючого на захист

національної безпеки і територіальної цілісності України (реєстр. № 4002 від

01.09.2020), поданий народними депутатами України Монастирським Д.А.,

Міньковим С.А. та іншими народними депутатами України, є таким, що

має опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів та видатків державного бюджету залежно від санкцій за

вчинені правопорушення). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/214880 від 18.11.2020