Проєкт Закону про внесення до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо спрощення обліку доходів фізичних осіб-підприємців

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

ВИСНОВОК

до проекту Закону про внесення змін до Податкового кодексу України

щодо спрощення обліку доходів фізичних осіб-підприємців

(реєстр. № 3993 від 18.08.2020 р.)

та

до проекту Закону про внесення до Податкового кодексу України та

деяких інших законодавчих актів України щодо спрощення обліку

доходів фізичних осіб-підприємців

(реєстр. № 3993-1 від 31.08.2020 р.)

22 вересня 2021 року

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 22 вересня 2021 року (протокол № 78) розглянув

проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

спрощення обліку доходів фізичних осіб-підприємців, поданий народними

депутатами України Лабазюком С.П., Качурою О.А. та іншими (реєстр.

№ 3993 від 18.08.2020 р.) та альтернативний до нього проект Закону про

внесення до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів

України щодо спрощення обліку доходів фізичних осіб-підприємців, поданий

народними депутатами України Южаніною Н.П., Синюткою О.М. та іншими

(реєстр. № 3993- 1 від 31.08.2020 р.)

Законопроектом реєстр. № 3993 пропонується передбачити ведення

фізичними особами - підприємцями – платниками єдиного податку першої і

другої груп та платниками єдиного податку третьої групи, які не є платниками

податку на додану вартість, обліку у Книзі обліку доходів шляхом щоденного,

за підсумками робочого дня, відображення отриманих доходів, або у довільній

формі шляхом помісячного відображення отриманих доходів. Крім того

законопроектом пропонуються норми, згідно яких, у разі реєстрації Книги

обліку доходів у встановленому порядку та її щоденного ведення вона буде

достатньою підставою для формування показників податкової звітності.

Відповідно до пояснювальної записки до законопроекту, законопроект

розроблений з метою унормування порядку відображення отриманих доходів

2фізичними особами-підприємцями таким чином, щоб через збереження

можливості щоденного, за підсумками робочого дня, відображення отриманих

доходів у Книзі обліку вони могли вести облік доходів та витрат, достатніх для

формування показників податкової звітності.

На думку авторів законопроекту, законопроект дозволить зняти

соціальну напругу з фізичних осіб-підприємців, які ведуть Книгу обліку

доходів та не хочуть витрачати додаткові кошти на бухгалтерський супровід,

який будуть необхідні у разі запровадження нового механізму формування та

підтвердження показників податкової звітності.

Комітет з питань бюджету – у своєму висновку (додається) зазначив,

що законопроект не матиме впливу на показники бюджету. У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Міністерство фінансів України – відповідно до доручення Кабінету

Міністрів України у проекті висновку (додається) висловлює ряд зауважень до

законопроекту та зазначило, що законопроект не підтримується. Крім того у

проекті висновку зазначено, що 05 серпня 2020 року Президент України

підписав Закон України від 14.07.2020 № 786-IX «Про внесення змін до

Податкового кодексу України щодо функціонування електронного кабінету та

спрощення роботи фізичних осіб – підприємців», яким, зокрема, з 1 січня 2021

року передбачено скасування вимоги щодо обов’язкової реєстрації Книги

обліку доходів та Книги обліку доходів та витрат.

Державною податковою службою України законопроект не підтримано.

Комітет з питань антикорупційної політики - у своєму висновку

(додається) зазначив, що у проекті акту не виявлено корупціогенних факторів,

що можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, законопроект

відповідає вимогам антикорупційного законодавства.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу- у

своєму висновку (додається) визнав положення законопроекту такими, що

регулюються національним законодавством країн-членів Європейського

Союзу та не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у

сфері європейської інтеграції.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України – у своєму висновку (додається) висловило ряд зауважень та

запропонувало отримати висновок Уряду.

Альтернативним законопроектом реєстр. № 3993-1 пропонується

збереження системи обліку доходів для фізичних осіб - підприємців, які є

платниками єдиного податку, через ведення обліку їх доходів за типовою

формою шляхом щоденного відображення отриманих доходів як в

паперовому, так і в електронному вигляді, в тому числі через електронний

3кабінет таких платників. Для фізичних осіб - підприємців, що будуть вести

облік доходів через електронний кабінет, запроваджується новий електронний

сервіс – автоматичне заповнення і перевірка в електронному кабінеті

податкової декларації та після її підписання платником податку подання через

електронний кабінет до контролюючого органу.

Метою законопроекту згідно із пояснювальною запискою до нього є

збереження системи обліку доходів для фізичних осіб - підприємців, які є

платниками єдиного податку, а також запровадження нового електронного

сервісу для тих, хто використовує електронний кабінет.

Комітет з питань бюджету – у своєму висновку (додається) зазначив,

що законопроект не матиме впливу на показники бюджету. У разі прийняття

відповідного закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Міністерство фінансів України – відповідно до доручення Кабінету

Міністрів України у проекті висновку (додається) висловлені зауваження

щодо положень законопроекту в частині обов’язкового запровадження

електронного сервісу по автоматичному заповненню в електронному кабінеті

податкової декларації, зазначено, що норми законопроекту потребують

доопрацювання в частині уточнення, що його положення стосуються

виключно тих платників, які не отримували інших доходів крім доходів

отриманих від здійснення підприємницької та незалежної професійної

діяльності які відображені в електронному кабінеті. Міністерство фінансів

України підтримує законопроект за умови його доопрацювання.

Державною податковою службою України законопроект підтримується

із зауваженнями.

Комітет з питань антикорупційної політики - у своєму висновку

(додається) зазначив, що у проекті акта не виявлено корупціогенних факторів,

що можуть сприяти вчиненню корупційних правопорушень, законопроект

відповідає вимогам антикорупційного законодавства.

Комітет з питань інтеграції України до Європейського Союзу - у

своєму висновку (додається) визнав положення законопроекту такими, що

регулюються національним законодавством країн-членів Європейського

Союзу та не підпадають під дію міжнародно-правових зобов’язань України у

сфері європейської інтеграції.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради

України – у своєму висновку (додається) висловило ряд зауважень та

запропонувало отримати висновок Уряду.

4Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст.15, 16, 42, 44, 49, 50 Закону

України «Про комітети Верховної Ради України», ст.ст. 110, 111, 114

Регламенту Верховної Ради України, Комітет вирішив:

рекомендувати Верховній Раді України прийняти одне з рішень,

передбачених ч.1 ст. 114 Регламенту щодо проектів законів України про вн

есення змін до Податкового кодексу України щодо спрощення обліку доходів

фізичних осіб-підприємців (реєстр. № 3993 від 18.08.2020, н.д. Лабазюк С.П.,

Качура О.А. та інші); про внесення до Податкового кодексу України та деяких

інших законодавчих актів України щодо спрощення обліку доходів фізичних

осіб-підприємців (реєстр. № 3993-1 від 31.08.2020, н.д. Южаніна Н.П.,

Синютка О.М. та інші).

Співдоповідати позицію Комітету щодо цього питання на пленарному

засіданні сесії Верховної Ради України доручити народному депутату України

Железняку Я.І.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Гетманцев Данило Олександрович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000440A3100AB198F00

Дійсний до: 25.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-32/03-2021/295482 від 22.09.2021