Тип: Звичайний
№ 3048а
Дата: 31 серпня 2020 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3048а
про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв’язку з прийняттям Закону
України "Про правила відбування адміністративного арешту"
Автор(и): Народні депутати України Монастирський Д. А., Павлюк М.
В., Яцик Ю. Г., Медяник В. А., Арешонков В. Ю.(Друге читання - на заміну (ч.6,
ст.118))
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 09.06.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 Проєкт Проєкт
2 вноситься народними депутатами України
3 Монастирським Д.А.
4 та ін.
5 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98)Відхилено
У назві та в тексті проекту Закону слово
«правила» виключити.
-2- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.
Монастирський Д. А. (р.к. №19)Враховано6 Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення у
зв’язку з прийняттям Закону України
«Про правила відбування
адміністративного арешту»
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:
«Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення щодо
врегулювання окремих питань, пов’язаних із
накладенням адміністративного стягнення у
виді адміністративного арешту». Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення щодо
врегулювання окремих питань, пов’язаних із
накладенням адміністративного стягнення у
виді адміністративного арешту
7 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
8 1. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) такі зміни:1. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) такі зміни:
9 1) частину другу статті 32 викласти в такій
редакції:1) частину другу статті 32 викласти в такій
редакції:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-3- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано 10 «Адміністративний арешт не може
застосовуватися до особи з інвалідністю
першої і другої груп, неповнолітньої особи,
вагітної жінки, а також до одинокого батька,
матері або особи, яка їх замінює і виховує
дитину віком до 14 років або дитину з
інвалідністю»;Адміністративний арешт не може
застосовуватися до особи з інвалідністю
першої і другої груп, неповнолітньої особи,
вагітної жінки, а також до особи, яка не
перебуває в шлюбі та виховує дитину віком до
14 років або дитину з інвалідністю. «Адміністративний арешт не може
застосовуватися до особи з інвалідністю
першої або другої групи, неповнолітньої
особи, вагітної жінки, а також до особи, яка не
перебуває в шлюбі та виховує дитину віком до
14 років або дитину з інвалідністю»;
-4- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено 11
Доповнити статтею такого змісту:
Стаття 1871. Порушення правил, порядку
та умов відбування адміністративного арешту.
1) неявка особи до відокремленого
структурного підрозділу територіального
органу поліції за зареєстрованим місцем її
проживання/ перебування для організації
відбування адміністративного арешту;
2) неповідомлення працівників
Національної поліції, які здійснюють
організацію відбування адміністративного
арешту, про зміну місця роботи чи
проживання або про виїзд за межі району
(міста) у службових чи особистих справах;
3) порушення заборони виходу з будинку
(квартири) у визначений час, який не може
перевищувати восьми годин на добу;
4) грубе порушення правил тривалості
побачень;
5) грубе порушення дисципліни під час
прогулянки та сну, –
тягнуть за собою накладення штрафу від
тридцяти до п’ятидесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян або виправні
роботи на строк від одного до двох місяців з
відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, а
в разі, якщо за обставинами справи з
урахуванням особи порушника застосування
цих заходів буде визнано недостатнім, -
адміністративний арешт на строк до
п'ятнадцяти діб.
12 2) в абзаці другому пункту 1 частини
першої статті 255 слова «внутрішніх справ -5- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98)Враховано
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
(Національної поліції)» замінити словами
«Національної поліції»;З тексту проекту закону виключити:
підпункт 2) частини першої статті 1
проекту щодо внесення змін до ст. 255
КУпАП, з огляду на врегулювання цього
питання ЗУ від 16.02.2021 № 1231-ІХ.
-6- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено 13
Стаття 263. Строки адміністративного
затримання
Додати частину четверту наступного
змісту:
"Осіб затриманих для забезпечення
виконання постанови про адміністративний
арешт може бути затримано до двадцяти
чотирьох годин."
-7- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.
Монастирський Д. А. (р.к. №19)Враховано 14 3) частину першу статті 294 викласти в
такій редакції:
Частину першу статті 294 Кодексу України
про адміністративні правопорушення
викласти в такій редакції:
«Постанова судді (суду) у справах про
адміністративне правопорушення набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу
не було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після прийняття
постанови судом апеляційної інстанції за
наслідком розгляду апеляційної скарги». 2) частину першу статті 294 викласти в
такій редакції:
"Постанова судді (суду) у справах про
адміністративне правопорушення набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу
не було подано. У разі подання апеляційної
скарги постанова, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після прийняття
постанови судом апеляційної інстанції за
наслідком розгляду апеляційної скарги";
15 «Постанова судді у справах про
адміністративне правопорушення набирає
законної сили після закінчення строку
подання апеляційної скарги»;
16 4) статтю 326 викласти в такій редакції: 3) статтю 326 викласти в такій редакції:
17 «Стаття 326. Виконання постанови про
застосування адміністративного арешту та
арешту з утриманням на гауптвахті«Стаття 326. Виконання постанови про
застосування адміністративного арешту та
арешту з утриманням на гауптвахті
-8- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено 18 Суд (суддя), що виніс постанову про
застосування адміністративного арешту, не
пізніше наступного робочого дня з дня
набрання цією постановою законної сили
надсилає її для виконання до відокремленого Суд (суддя), що виніс постанову про
застосування адміністративного арешту, не
пізніше наступного робочого дня, з дня Постанова суду (судді) про застосування
адміністративного арешту не пізніше
наступного робочого дня з дня набрання цією
постановою законної сили надсилається для
виконання до відповідного органу
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
структурного підрозділу територіального
органу поліції за зареєстрованим місцем
проживання/перебування особи, підданої
адміністративному арешту.набрання цією постановою законної сили,
надсилає її для виконання до органу
Національної поліції за місцем реєстрації
(проживання) особи, підданої
адміністративному арешту.Національної поліції за місцем реєстрації
(проживання) особи, підданої
адміністративному арешту.
-9- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено 19 До особи, яка не виконала встановлені
законом вимоги щодо прибуття для
відбування (продовження відбування)
адміністративного арешту або самовільно
залишила місце відбування цього
адміністративного стягнення до закінчення
строку його відбування, може
застосовуватися привід.За наявності обставин, що тимчасово
унеможливлюють виконання постанови про
застосування адміністративного арешту,
перебіг строку його відбування може бути
призупинений судом. За наявності обставин, визначених законом
перебіг, строку відбування адміністративного
арешту може бути призупинений судом.
-10- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.
Монастирський Д. А. (р.к. №19)Враховано 20 Суд (суддя), що виніс постанову про
застосування арешту з утриманням на
гауптвахті, не пізніше наступного робочого
дня з дня набрання цією постановою законної
сили надсилає її для виконання до відповідної
військової частини (установи), у якій
проходить службу військовослужбовець,
підданий цьому стягненню»; Статтю 326 викласти в такій редакції:
«Стаття 326. Виконання постанови про
застосування адміністративного арешту та
арешту з утриманням на гауптвахті
Постанова суду (судді) про застосування
адміністративного арешту не пізніше
наступного робочого дня з дня набрання цією
постановою законної сили надсилається для
виконання до відповідного органу
Національної поліції за місцем реєстрації
(проживання) особи, підданої
адміністративному арешту.
За наявності обставин, визначених законом
перебіг строку відбування адміністративного
арешту може бути призупинений судом.
Постанова суду (судді) про застосування
арешту з утриманням на гауптвахті
військовослужбовців, а також
військовозобов’язаних чи резервістів під час
проходження зборів, підданих арешту, не
пізніше наступного робочого дня з дня
набрання цією постановою законної сили
надсилається для виконання до відповідного
органу управління Військової служби
правопорядку у Збройних Силах України».Постанова суду (судді) про застосування
арешту з утриманням на гауптвахті
військовослужбовців, а також
військовозобов’язаних чи резервістів під час
проходження зборів, підданих арешту, не
пізніше наступного робочого дня з дня
набрання цією постановою законної сили
надсилається для виконання до відповідного
органу управління Військової служби
правопорядку у Збройних Силах України";
21 5) доповнити статтями 3261 і 3262 такого -11- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
змісту: виключити
-12- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 22 «Стаття 3261. Клопотання про здійснення
приводу та його розглядУ назві статті статті 326ˡ Законопроекту
слово «здійснення» замінити словом
«застосування»
-13- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 23 Рішення про здійснення приводу
приймається судом (суддею) за
зареєстрованим місцем
проживання/перебування особи за
клопотанням відокремленого структурного
підрозділу територіального органу поліції. У частині першій статті 326ˡ
Законопроекту слово «здійснення» замінити
словом «застосування»
-14- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 24 У клопотанні про здійснення приводу
зазначаються:У абзаці першому частини другої статті
326ˡ Законопроекту слово «здійснення»
замінити словом «застосування»
25 1) номер постанови судді (суду) про
застосування до особи адміністративного
арешту;
26 2) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності)
та зареєстроване місце
проживання/перебування особи, на яку
накладено адміністративне стягнення у виді
адміністративного арешту;
27 3) положення закону, яким установлено
обов’язок особи з’явитися для відбування
адміністративного арешту, та обставини
невиконання особою зазначеного обов’язку
або факти, що свідчать про самовільне
залишення особою місця відбування цього
адміністративного стягнення до закінчення
строку його відбування;
28 4) прізвище, ім’я, по батькові та посада
особи, яка склала клопотання;
29 5) дата та місце складання клопотання.
30 До клопотання додається копія постанови
судді (суду) про застосування до особи
адміністративного арешту.
31 Клопотання про здійснення приводу -15- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
розглядається судом (суддею) у день його
надходження до суду.У частині четвертій статті 326ˡ
Законопроекту слово «здійснення» замінити
словом «застосування»
-16- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 32 Суд (суддя), установивши, що особа, яка
зобов’язана з’явитися для відбування
(продовження відбування) адміністративного
арешту, не з’явилася без поважних причин або
не повідомила про причини свого неприбуття,
або самовільно залишила місце відбування
цього адміністративного стягнення до
закінчення строку його відбування,
постановляє ухвалу про здійснення приводу
такої особи.У частині п’ятій статті 326ˡ Законопроекту
слово «здійснення» замінити словом
«застосування», після слів «ухвалу про
застосування приводу» доповнити
прийменником «до»
-17- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 33 Копія ухвали про здійснення приводу,
завірена печаткою суду, негайно надсилається
відокремленому структурному підрозділу
територіального органу поліції, на який
покладено її виконання.У частині шостій статті 326ˡ Законопроекту
слово «здійснення» замінити словом
«застосування»
-18- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 34 Стаття 3262. Виконання ухвали про
здійснення приводуУ назві статті статті 326² Законопроекту
слово «здійснення» замінити словом
«застосування»
-19- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 35 Виконання ухвали про здійснення приводу
доручається відповідному відокремленому
структурному підрозділу територіального
органу поліції за зареєстрованим місцем
проживання/перебування особи, стосовно
приводу якої винесено ухвалу.У частині першій статті 326²
Законопроекту слово «здійснення» замінити
словом «застосування», слова «приводу якої
винесено ухвалу» замінити словами «якої
постановлено ухвалу про застосування
приводу»
-20- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
У частині другій статті 326² Законопроекту
слово «здійснення» замінити словом
«застосування»
-21- Н.д. Гринчук О. А. (р.к. №66) Відхилено36 Ухвала про здійснення приводу
оголошується особі, до якої він
застосовується, поліцейським, який виконує
ухвалу.
Слово "поліцейський" замінити словами
"посадова особа Національної поліції" у
потрібному відмінку
37 Особа, рішення про здійснення приводу -22- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
У частині третій статті 326² Законопроекту
слова «рішення про здійснення приводу якої
прийнято судом (суддею)» замінити словами
«щодо якої ухвалено судом (суддею) рішення
про застосування до неї приводу», слово
«здійснення» замінити словом «застосування»
-23- Н.д. Гринчук О. А. (р.к. №66) Відхиленоякої прийнято судом (суддею), зобов’язана
прибути до місця відбування
адміністративного арешту в зазначений в
ухвалі про здійснення приводу час у супроводі
поліцейського, який виконує ухвалу.
Слово "поліцейський" замінити словами
"посадова особа Національної поліції" у
потрібному відмінку
-24- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 38 У випадку невиконання особою, що
підлягає приводу, законних вимог щодо
виконання ухвали про здійснення приводу до
неї можуть бути застосовані поліцейські
заходи примусу на підставі та в порядку,
визначеному Законом України «Про
Національну поліцію».У частині четвертій статті 326²
Законопроекту слова «що підлягає приводу»
замінити словами «щодо якої застосовується
привід», слова «щодо виконання» видалити,
слово «здійснення» замінити словом
«застосування», після слів «ухвали про
застосування приводу» поставити кому, слово
«застосовані» замінити словом «вжиті».
-25- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 39 Перевищення повноважень під час
застосування поліцейських заходів примусу
тягне за собою відповідальність, установлену
законодавством України»;У частині п’ятій статті 326² Законопроекту
слово «установлену» замінити словом
«передбачену»
-26- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98)Враховано 40 6) доповнити статтею 3281 такого змісту:
У підпункті 6 пункту 1 проекту змінити
нумерацію статті з «3281» на «3261», оскільки
за своїм змістом вона не має ніякого
відношення до статті 328 КУпАП, у якій
регулюються питання організації трудового
використання осіб, підданих
адміністративному арешту, виконавчими
органами сільських, селищних та міських рад.
Водночас, статтею 3281 (у редакції
проекту) визначаються вимоги до клопотання
про зупинення строку відбування
адміністративного арешту, порядок такого
зупинення тощо.4) доповнити статтею 3261 такого змісту:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
41 «Стаття 3281. Клопотання про
призупинення строку відбування
адміністративного арешту та його розгляд«Стаття 3261. Клопотання про
призупинення строку відбування
адміністративного арешту та його розгляд
-27- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
У частині першій статті 328ˡ
Законопроекту слово «приймається» замінити
словом «ухвалюється», слово «виніс»
замінити словом «прийняв»
-28- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано частково
Рішення про призупинення строку
відбування адміністративного арешту
приймається судом (суддею), який виніс
постанову про накладення цього стягнення
або судом за місцем розташування ізолятору
тимчасового тримання, за вмотивованим
клопотанням органу Національної поліції,
особи підданої адміністративному арешту або
прокурора.
-29- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.
Монастирський Д. А. (р.к. №19)Враховано42 Рішення про призупинення строку
відбування адміністративного арешту
приймається судом (суддею), який виніс
постанову про накладення цього стягнення,
або судом за місцем розташування ізолятора
тимчасового тримання за клопотанням
керівника ізолятора тимчасового тримання
або іншої уповноваженої ним особи.
Частину першу статті 3261 в редакції
проекту після слів «або судом» доповнити
словом «(суддею)», а слова «або прокурором»
виключити. Рішення про призупинення строку
відбування адміністративного арешту
приймається судом (суддею), що виніс
постанову про накладення такого стягнення,
або судом (суддею) за місцем розташування
ізолятора тимчасового тримання за
вмотивованим клопотанням органу
Національної поліції, особи, підданої
адміністративному арешту.
43 У клопотанні про призупинення строку
відбування адміністративного арешту
зазначаються:У клопотанні про призупинення строку
відбування адміністративного арешту
зазначаються:
44 1) номер постанови судді (суду) про
застосування до особи адміністративного
арешту;1) номер постанови судді (суду) про
застосування до особи адміністративного
арешту;
45 2) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності)
та зареєстроване місце
проживання/перебування особи, на яку
накладено адміністративне стягнення у виді
адміністративного арешту;2) прізвище, ім’я, по батькові (за наявності)
та зареєстроване місце
проживання/перебування особи, на яку
накладено адміністративне стягнення у виді
адміністративного арешту;
46 3) час, з якого особу поміщено до ізолятора
тимчасового тримання;3) час, з якого особу поміщено до ізолятора
тимчасового тримання;
47 4) підстава для призупинення строку
відбування адміністративного арешту, час,
коли така підстава виникла, опис фактів та 4) підстава для призупинення строку
відбування адміністративного арешту, час, з
якого така підстава виникла, опис фактів та
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
обставин, що підтверджують наявність такої
підстави;обставин, що підтверджують наявність такої
підстави;
48 5) прізвище, ім’я, по батькові та посада
особи, яка склала клопотання;5) прізвище, ім’я, по батькові та посада
особи, яка склала клопотання;
49 6) дата та місце складання клопотання. 6) дата та місце складення клопотання.
50 До клопотання додається копія постанови
судді (суду) про застосування до особи
адміністративного арешту, документи,
матеріали відеозапису та/або інші докази, що
підтверджують дійсність викладених у
клопотанні обставин і фактів.До клопотання додаються копія постанови
судді (суду) про застосування до особи
адміністративного арешту, документи,
матеріали відеозапису та/або інші докази, що
підтверджують дійсність викладених у
клопотанні обставин і фактів.
51 Клопотання про призупинення строку
відбування адміністративного арешту
розглядається судом (суддею) у день його
надходження до суду.Клопотання про призупинення строку
відбування адміністративного арешту
розглядається судом (суддею) у день його
надходження до суду.
-30- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано 52 Суд (суддя), установивши наявність або
відсутність підстав для призупинення строку
відбування адміністративного арешту,
постановляє відповідну ухвалу, копія якої
завірена печаткою суду, негайно надається
особі, яка подала клопотання.Суд (суддя), установивши наявність або
відсутність підстав для призупинення строку
відбування адміністративного арешту,
постановляє відповідну постанову, копія якої,
негайно надсилається особі, яка подала
клопотання.Суд (суддя), установивши наявність або
відсутність підстав для призупинення строку
відбування адміністративного арешту,
приймає відповідну постанову, копія якої
негайно надсилається особі, яка подала
клопотання.
-31- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано 53 Строк відбування адміністративного
арешту вважається призупиненим з моменту
виникнення для цього фактичної підстави,
передбаченої Законом України «Про правила
відбування адміністративного арешту», про
що зазначається у відповідній ухвалі суду».Постанова суду про призупинення строку