Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" щодо надання державних гарантій на портфельній основі та впровадження фінансово-кредитних механізмів забезпечення громадян України житлом

1

Порівняльна таблиця до проекту Закону України

Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” щодо

надання державних гарантій на портфельній основі та впровадження фінансово-кредитних

механізмів забезпечення громадян України житломРеєстраційний

№ 3659-д

Автор(и): Народні депутати України – члени Комітету з питань бюджету (Друге читання)

Автори остаточної редакції: Народні депутати України – члени Комітету з питань бюджету

Дата розгляду в комітеті: 02.09.2020

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

0. Проект

Закон України

Про внесення змін до Закону України

“Про Державний бюджет України на 2020 рік” щодо

надання державних гарантій на портфельній основі та

впровадження фінансово-кредитних механізмів

забезпечення громадян України житлом-1- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)

Н.д.Тимошенко Ю.В. (Реєстр.картка

№387)

У назві слова «надання державних гарантій

на портфельній основі та» виключити. Відхилено

/у назві законопроекту

конкретизовано предмет

його регулювання/Проект

Закон України

Про внесення змін до Закону України

“Про Державний бюджет України на 2020 рік” щодо

надання державних гарантій на портфельній основі та

впровадження фінансово-кредитних механізмів

забезпечення громадян України житлом

1. Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

2. І. Внести до Закону України “Про Державний

бюджет України на 2020 рік” (Відомості Верховної

Ради України, 2020 р., № 5, ст. 31; із змінами,

внесеними законами України від 14 січня 2020 року

№ 436-IX, від 16 січня 2020 року № 468-IX, від

17 березня 2020 року № 530-IX, від 30 березня

2020 року № 548-IX, від 13 квітня 2020 року

№ 553-ІХ, від 18 червня 2020 року № 726-IX, від

3 липня 2020 року № 746-IX і № 751-IX, від 13 липня

2020 року № 757-IX та від 14 липня 2020 року

№ 769-IX) такі зміни:-2- Н.д.Трухін О.М. (Реєстр.картка №40)

В абзаці першому розділу І законопроекту

слова та цифри «та від 14 липня 2020 року №

769-IX» замінити словами та цифрами «від 14

липня 2020 року № 769-IX та від 25 серпня

2020 року № 822-IX». (для узгодження з

останньою редакцією закону про державний

бюджет на 2020 рік у зв’язку з внесенням змін

до нього законом від 25.08.2020 р. № 822-IX). Враховано І. Внести до Закону України “Про Державний

бюджет України на 2020 рік” (Відомості Верховної

Ради України, 2020 р., № 5, ст. 31; із змінами,

внесеними законами України від 14 січня 2020 року

№ 436-IX, від 16 січня 2020 року № 468-IX, від

17 березня 2020 року № 530-IX, від 30 березня

2020 року № 548-IX, від 13 квітня 2020 року

№ 553-ІХ, від 18 червня 2020 року № 726-IX, від

3 липня 2020 року № 746-IX і № 751-IX, від 13 липня

2020 року № 757-IX, від 14 липня 2020 року

№ 769-IX, від 25 серпня 2020 року № 822-IX та від

1 вересня 2020 року № 829-IX) такі зміни:

3. 1. Доповнити статтями 6-1 і 16-1 такого змісту: -3- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)

Н.д.Тимошенко Ю.В. (Реєстр.картка

№387)

Абзац перший пункту 1 розділу I викласти

у такій редакції: «Доповнити статтею 16-1

такого змісту».

Відповідно абзаци другий, третій,

четвертий і п’ятий пункту 1 розділу I

виключити.Відхилено

/зазначена пропозиція

виключає унормування

питання державних

гарантій на портфельній

основі, що є основним

змістом законопроекту/ 1. Доповнити статтями 6-1 і 16-1 такого змісту:

4. “Стаття 6-1. Установити, що у 2020 році державні

гарантії в обсязі до 5.000.000 тис. гривень, як виняток

з положень статті 17 Бюджетного кодексу України,

можуть надаватися за рішенням Кабінету Міністрів “Стаття 6-1. Установити, що у 2020 році державні

гарантії в обсязі до 5.000.000 тис. гривень, як виняток

з положень статті 17 Бюджетного кодексу України,

можуть надаватися за рішенням Кабінету Міністрів

стор. 2

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

України, погодженим з Комітетом Верховної Ради

України з питань бюджету, для забезпечення

часткового виконання боргових зобов’язань за

портфелем кредитів банків-кредиторів, що надаються

суб’єктам господарювання мікропідприємництва,

малого та/або середнього підприємництва -

резидентам України, у розмірі, що не перевищує

80 відсотків загальної суми таких боргових

зобов’язань за портфелем кредитів та 80 відсотків за

кожним окремим кредитом (далі - державні гарантії на

портфельній основі).України, погодженим з Комітетом Верховної Ради

України з питань бюджету, для забезпечення

часткового виконання боргових зобов’язань за

портфелем кредитів банків-кредиторів, що надаються

суб’єктам господарювання мікропідприємництва,

малого та/або середнього підприємництва -

резидентам України, у розмірі, що не перевищує

80 відсотків загальної суми таких боргових

зобов’язань за портфелем кредитів та 80 відсотків за

кожним окремим кредитом (далі - державні гарантії на

портфельній основі).

5. Порядок відбору банків-кредиторів та умови

надання державних гарантій на портфельній основі, а

також розмір та вид забезпечення, що надається

такими суб’єктами господарювання, встановлюється

Кабінетом Міністрів України.Порядок відбору банків-кредиторів та умови

надання державних гарантій на портфельній основі, а

також розмір та вид забезпечення, що надається

такими суб’єктами господарювання, встановлюються

Кабінетом Міністрів України.

6. Правочин щодо надання державної гарантії на

портфельній основі оформлюється шляхом укладання

договору між Міністерством фінансів України та

банком-кредитором і має визначати: обсяг гарантійних

зобов’язань та порядок їх виконання; права, обов’язки

та відповідальність гаранта і кредитора; умови

настання гарантійного випадку; строк здійснення

виплат у разі настання гарантійного випадку; розмір та

порядок сплати до державного бюджету плати за

надання такої гарантії; порядок погашення

заборгованості перед державою за виконання

гарантійних зобов’язань.Правочин щодо надання державної гарантії на

портфельній основі оформлюється шляхом укладення

договору між Міністерством фінансів України та

банком-кредитором і має визначати: обсяг гарантійних

зобов’язань та порядок їх виконання; права, обов’язки

та відповідальність гаранта і кредитора; умови

настання гарантійного випадку; строк здійснення

виплат у разі настання гарантійного випадку; розмір та

порядок сплати до державного бюджету плати за

надання такої гарантії; порядок погашення

заборгованості перед державою за виконання

гарантійних зобов’язань.

7. Прострочена заборгованість суб’єктів

господарювання перед державою та перед банком-

кредитором за кредитами, залученими під державну

гарантію на портфельній основі, стягується з таких

суб’єктів господарювання банком-кредитором у

порядку, встановленому законодавством та

відповідним правочином щодо надання державної

гарантії на портфельній основі, з подальшим

перерахуванням пропорційної частки в рахунок

погашення заборгованості перед державним

бюджетом”;Прострочена заборгованість суб’єктів

господарювання перед державою та перед банком-

кредитором за кредитами, залученими під державну

гарантію на портфельній основі, стягується з таких

суб’єктів господарювання банком-кредитором у

порядку, встановленому законодавством та

відповідним правочином щодо надання державної

гарантії на портфельній основі, з подальшим

перерахуванням пропорційної частки в рахунок

погашення заборгованості перед державним

бюджетом”;

-4- Н.д.Фролов П.В. (Реєстр.картка №347)

Доповнити Закон України «Про

Державний бюджет України на 2020 рік»

новою статтею 6-2 такого змісту:Відхилено

/зазначене питання у

запропонованій редакції

може бути реалізованим

відповідно до підпункту

«а» пункту 1 статті 6

стор. 3

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

«Стаття 6-2. Установити, що у 2020 році

державні гарантії, як виняток з положень

статті 17 Бюджетного кодексу України,

можуть надаватися за рішенням Кабінету

Міністрів України, погодженим з Комітетом

Верховної Ради України з питань бюджету,

для забезпечення виконання боргових

зобов’язань приватного акціонерного

товариства «Укргідроенерго» за кредитами

(позиками), що залучаються для фінансування

інвестиційного проекту будівництва третьої

черги Дністровської гідроакумулюючої

електричної станції, інвестиційного проекту

будівництва Канівської гідроакумулюючої

електричної станції.

Правочин щодо надання державної гарантії

оформлюється шляхом укладання договору

між Міністерством фінансів України та

Приватним акціонерним товариством

«Укргідроенерго» і має визначати: обсяг

гарантійних зобов’язань та порядок їх

виконання; права, обов’язки та

відповідальність гаранта і кредитора; умови

настання гарантійного випадку; строк

здійснення виплат у разі настання

гарантійного випадку; строк здійснення

виплат у разі настання гарантійного випадку;

розмір та порядок сплати до державного

бюджету плати за надання такої гарантії;

порядок погашення заборгованості перед

державою за виконання гарантійних

зобов’язань.»Закону про державний

бюджет на 2020 рік, а

відтак не потребує

додаткового

законодавчого

унормування/

8. “Стаття 16-1. Надати право Міністерству фінансів

України здійснювати за рішенням Кабінету Міністрів

України випуски облігацій внутрішньої державної

позики понад обсяги, встановлені додатком № 2 до

цього Закону, з подальшим придбанням у державну

власність в обмін на такі облігації акцій додаткової

емісії акціонерного товариства, 100 відсотків акцій

якого належать державі в особі Міністерства фінансів

України та яке створено з метою впровадження

фінансово-кредитних механізмів забезпечення

громадян України житлом, з відповідним

коригуванням граничного обсягу державного боргу,

визначеного цим Законом, а також інформуванням

Комітету Верховної Ради України з питань бюджету у

тижневий строк.-5- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)

Н.д.Тимошенко Ю.В. (Реєстр.картка

№387)

В абзаці шостому пункту 1 розділу I слова

«з відповідним коригуванням граничного

обсягу державного боргу, визначеного цим

Законом, а також інформуванням Комітету

Верховної Ради України з питань бюджету у

тижневий строк» виключити.

Відповідно абзац сьомий пункту 1

розділу I викласти у такій редакції: «У разі

прийняття такого рішення Кабінет Міністрів

України вносить до Верховної Ради України

проект закону про внесення змін до

державного бюджету щодо відповідного

коригуванням граничного обсягу державного

боргу, визначеного цим Законом. Випуск Відхилено

/запропоноване розділення

у часі здійснення

відповідної операції може

ускладнити практичну

реалізацію відповідного

положення до завершення

року/“Стаття 16-1. Надати право Міністерству фінансів

України здійснювати за рішенням Кабінету Міністрів

України випуски облігацій внутрішньої державної

позики понад обсяги, встановлені додатком № 2 до

цього Закону, з подальшим придбанням у державну

власність в обмін на такі облігації акцій додаткової

емісії акціонерного товариства, 100 відсотків акцій

якого належать державі в особі Міністерства фінансів

України та яке створено з метою впровадження

фінансово-кредитних механізмів забезпечення

громадян України житлом, з відповідним

коригуванням граничного обсягу державного боргу,

визначеного цим Законом, а також інформуванням

Комітету Верховної Ради України з питань бюджету у

тижневий строк.

стор. 4

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в остаточній

редакції

облігацій здійснюється після ухвалення

Верховною Радою України відповідних змін

до закону про державний бюджет.».

9. На обсяг випущених облігацій внутрішньої

державної позики Міністерство фінансів України

збільшує відповідні показники фінансування

державного бюджету понад обсяги, встановлені

додатком № 2 до цього Закону”.На обсяг випущених облігацій внутрішньої

державної позики Міністерство фінансів України

збільшує відповідні показники фінансування

державного бюджету понад обсяги, встановлені

додатком № 2 до цього Закону”.

10. 2. Внести зміни до додатка № 3 до Закону України

“Про Державний бюджет України на 2020 рік”

відповідно до додатка до цього Закону.2. Внести зміни до додатка № 3 до Закону України

“Про Державний бюджет України на 2020 рік”

відповідно до додатка до цього Закону.

11. ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за

днем його опублікування.ІІ. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за

днем його опублікування.

-6- Н.д.Трухін О.М. (Реєстр.картка №40)

Внести до законопроекту необхідні

редакційні та техніко-юридичні поправки,

включаючи поправки, спрямовані на

забезпечення узгодженості його положень з

урахуванням врахованих пропозицій, а також

щодо уточнення бюджетних показників у

додатку до законопроекту у разі прийняття

Верховною Радою до розгляду законопроекту

інших законопроектів щодо змін до закону

про державний бюджет на 2020 рік (для

узгодження правових норм і забезпечення

збалансованості показників державного

бюджету). Враховано

/у зв’язку з прийняттям

Верховною Радою

01.09.2020 закону

(законопроект № 3819) в

абзаці 1 розділу І

передбачено посилання на

цей закон, а також у

рядку «Всього:» додатка

збільшено підсумкові

показники видатків

державного бюджету

разом та за загальним

фондом (включаючи

видатки споживання) на

80 млн грн/

стор. 5

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування

12. Додаток

до Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про

Державний бюджет України на 2020 рік" щодо надання державних

гарантій на портфельній основі та впровадження фінансово-

кредитних механізмів забезпечення громадян України житлом"

13. Зміни до додатка №3 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"

«Розподіл видатків Державного бюджету України на 2020 рік»

14.(тис. грн)

15.КПКВК

ДБКФК

ВКНайменування згідно з відомчою і програмною

класифікаціями видатків та кредитування

державного бюджетуЗагальний

фондСпеціальний

фондРазом:

16. Всього: 1 137 421 048,3 131 344 714,2 1 268 765 762,5 -7- Н.д.Трухін О.М. (Реєстр.картка №40)

У додатку до законопроекту уточнити показники

видатків державного бюджету (разом та за загальним

фондом) в частині їх узгодження з останньою редакцією

закону про державний бюджет на 2020 рік (у зв’язку з

внесенням змін до нього законом від 25.08.2020 р. № 822-

IX), а саме:

у рядку «Всього: » цифри «1 137 421 048,3»,

«988 860 099,9», «187 466 472,7», «78 710 630,8» і

«1 268 765 762,5» замінити відповідно цифрами

«1 137 962 386,1», «989 289 727,8», «188 037 799,0»,

«78 822 340, 7» і «1 269 307 100,3»;

за кодом 3500000 цифри «17 141 815,3», «16 787 862,2»,

«11 493 441,0», «353 953,1» і «19 889 191,6» замінити

відповідно цифрами «17 145 001,1», «16 790 728,5»,

«11 493 656,1», «354 272,6» і «19 892 377,4»;

за кодом 3501000 цифри «780 075,2», «668 387,7»,

«318 875,6», «111 687,5» і «2 867 335,9» замінити

відповідно цифрами «783 213,2», «671 206,2», «319 051,6»,

«112 007,0» і «2 870 473,9»;

за кодами 3510000 і 3511000 цифри «236 525 482,3»,

«166 422 450,1» і «238 041 782,3» замінити відповідно

цифрами «233 063 852,2», «162 960 820,0» і

«234 580 152,2»;

за кодом 3511350 цифри «144 788 141,0» замінити

цифрами «141 326 510,9». Враховано в іншій

редакції

/у зв’язку з прийняттям

Верховною Радою 01.09.2020

закону (законопроект

№ 3819) у рядку «Всього:»

збільшено підсумкові

показники видатків

державного бюджету разом

та за загальним фондом

(включаючи видатки

споживання) на 80 млн грн/

17. 3500000 Міністерство фінансів України 17 141 815,3 2 747 376,3 19 889 191,6 -8- Н.д.Пузійчук А.В. (Реєстр.картка №407)

Н.д.Тимошенко Ю.В. (Реєстр.картка №387)

У додатку до законопроекту, відповідно до якого

вносяться зміни до додатка № 3 до Закону України «Про

Державний бюджет України на 2020 рік» цифри

«19 889 191,6» замінити цифрами «19 899 191,6»; цифри

«17 141 815,3» замінити цифрами «17 151 815,3»; цифри

«10 000,0» замінити цифрами «20 000»; цифри

«238 041 782,3» замінити цифрами «238 031 782,3»; цифри Відхилено

/не надано обґрунтування і

розрахунків щодо

запропонованого збільшення

видатків за новою

бюджетною програмою на

10 млн грн/

стор. 6

Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування

«236 525 482,3» замінити цифрами «236 515 482,3»; цифри

«144 788 141,0» замінити цифрами «144 778 141,0».

18. 3501000 Апарат Міністерства фінансів України 780 075,2 2 087 260,7 2 867 335,9

19. 3501560 0490 Поповнення статутного капіталу акціонерного

товариства, яке створюється з метою

впровадження фінансово-кредитних механізмів

забезпечення громадян України житлом10 000,0 10 000,0 -9- Н.д.Трухін О.М. (Реєстр.картка №40)

У додатку до законопроекту щодо коду нової бюджетної

програми цифри «3501560» замінити цифрами «3501570».

(технічне уточнення коду ініційовано Мінфіном для

узгодження з кодифікацією інших бюджетних програм

Мінфіну) Враховано

/остаточна редакція

додатка до

законопроекту додається/

20. 3510000 Міністерство фінансів України

(загальнодержавні видатки та кредитування)236 525 482,3 1 516 300,0 238 041 782,3

21. 3511000 Міністерство фінансів України

(загальнодержавні видатки та кредитування)236 525 482,3 1 516 300,0 238 041 782,3

22. 3511350 0170 Обслуговування державного боргу 144 788 141,0 144 788 141,0

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/3-2020/147840 від 02.09.2020