Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо збільшення розміру мінімальної заробітної плати та з метою розширення соціально-економічних гарантій, наданих працівникам бюджетного сектору економіки, іншим найманим працівникам, малому та середньому бізнесу, у зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

В И С Н О В О К

щодо проєкту Закону України про внесення змін до деяких законів

України щодо збільшення розміру мінімальної заробітної плати та з

метою розширення соціально-економічних гарантій, наданих працівникам

бюджетного сектору економіки, іншим найманим працівникам, малому та

середньому бізнесу, у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення

змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»

(реєстр. № 3998 від 20.08.2020)

За дорученням Першого заступника Голови Верховної Ради України

Стефанчука Р.О. та відповідно до пункту 3 частини першої статті 16 Закону

України «Про комітети Верховної Ради України», частини третьої статті 93

Регламенту Верховної Ради України Комітет Верховної Ради України з питань

соціальної політики та захисту прав ветеранів на своєму засіданні 17 травня

2021 року розглянув проєкт Закону України про внесення змін до деяких законів

України щодо збільшення розміру мінімальної заробітної плати та з метою

розширення соціально-економічних гарантій, наданих працівникам бюджетного

сектору економіки, іншим найманим працівникам, малому та середньому

бізнесу, у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до Закону

України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» (реєстр. № 3998 від

20.08.2020), поданий народними депутатами України Тимошенко Ю.В.,

Цимбалюком М.М. та іншими.

Законопроєкт передбачає внесення змін до 5 законодавчих актів, якими

пропонується, зокрема, таке:

- встановити мінімальний посадовий оклад (тарифну ставку) у розмірі, не

меншому за діючий розмір мінімальної заробітної плати;

- передбачити, що на перехідний період та у виняток з положень статті 6

Закону України «Про оплату праці», мінімальна різниця між тарифними

коефіцієнтами не менш як 10 відсотків до попереднього тарифного розряду,

починає застосовуватись з 1 січня 2021 року; мінімальний посадовий оклад

(тарифна ставка І розряду) дорівнює з 1 вересня 2020 року до 1 січня 2021 року

2

– 75 відсотків від розміру мінімальної заробітної плати, а з 1 січня 2021 року –

100 відсотків від розміру мінімальної заробітної плати;

- встановити, що розмір мінімальної заробітної плати не може бути

нижчим від подвійного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

- скасувати умову встановлення розміру мінімальної заробітної плати

за поданням Кабінету Міністрів України;

- визначити, що у межах середньострокового бюджетного планування

розміри мінімальної заробітної плати та/або правила їх перегляду можуть також

встановлюватися у законі про Державний бюджет України на відповідний рік та

поширюватись на наступні бюджетні роки (періоди), але не більше трьох;

- скасувати можливість виплати заробітної плати натурою (до 30 відсотків

нарахованої за місяць);

- передбачити, що до закінчення дії карантину, запровадженого Кабінетом

Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на

території України коронавірусної хвороби (COVID-19), застосовується розмір

мінімальної заробітної плати, діючий станом на 1 січня 2020 року:

1) при визначенні податкових зобов’язань фізичних осіб - підприємців, що

підпадають під визначення другої групи платників єдиного податку згідно з

пунктом 291.4 статті 291 Податкового кодексу України;

2) розрахунку мінімального страхового внеску, який сплачується за себе

платниками, визначеними в пункті 3 частини першої статті 7 Закону України

«Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне

страхування»;

3) розрахунку максимальної величини бази нарахування єдиного внеску

згідно з пунктом 4 частини першої статті 1 Закону України «Про збір та облік

єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;

- встановити, що максимальна величина бази нарахування страхового

внеску застосовується виключно для розрахунку суми єдиного внеску, який

сплачується за себе платниками, визначеними в пунктах 2 – 3 частини першої

статті 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Крім того у прикінцевих та перехідних положеннях проєкту пропонується:

- призупинити дію Закону України «Про особливості здійснення

правочинів з державним, гарантованим державою боргом та місцевим боргом»

щодо зобов’язань України за державними деривативами (20-річними

інструментами відновлення вартості) до завершення їх реструктуризації згідно з

підпунктом «в» пункту 3 Прикінцевих положень цього Закону;

- доручити Кабінету Міністрів України забезпечити:

а) установлення розміру посадового окладу (тарифної ставки) першого

тарифного розряду Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці

працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери з

1 вересня 2020 року – на рівні 75 відсотків і з 1 січня 2021 року – на рівні 100

відсотків від розміру мінімальної заробітної плати;

3

б) починаючи з 1 січня 2021 року збільшення посадових окладів (тарифних

ставок) за кожним наступним тарифним розрядом не менш як на 10 відсотків від

попереднього, з відповідним коригуванням умов надання додаткових виплат

(премій) працівникам бюджетних установ у відсотковому відношенні до їх

посадових окладів;

в) протягом 90 днів з дати набрання чинності цим Законом

реструктуризацію 20-річних інструментів відновлення вартості (державних

деривативів), яка передбачатиме списання та/або розстрочення основної суми

боргу України та нарахованих процентів не менш як на 40 відсотків. До

закінчення реструктуризації за такими умовами будь-яке придбання державних

деривативів не дозволяється за рахунок коштів державного та/або місцевих

бюджетів, а зобов’язання за раніше викупленими Міністерством фінансів

України державними деривативами підлягають погашенню в рахунок здійснення

зарахування взаємних зобов’язань (однорідних зустрічних вимог) та не

підлягають подальшому перепродажу»

Метою даної законодавчої ініціативи є захист інтересів працівників

бюджетних галузей, малого та середнього бізнесу, підвищення рівня оплати

праці найманих працівників, пожвавлення споживчого попиту та зростання

добробуту громадян.

За результатами розгляду зазначеного законопроєкту Комітет Верховної

Ради України з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів ухвалив цей

висновок та прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України проєкт

закону про внесення змін до деяких законів України щодо збільшення розміру

мінімальної заробітної плати та з метою розширення соціально-економічних

гарантій, наданих працівникам бюджетного сектору економіки, іншим найманим

працівникам, малому та середньому бізнесу, у зв’язку з прийняттям Закону

України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет

України на 2020 рік» (реєстр. № 3998) включити до порядку денного п’ятої сесії

Верховної Ради України дев’ятого скликання.

Доповідачем від Комітету з цього питання на пленарному засіданні

Верховної Ради України визначено Голову Комітету з питань соціальної

політики та захисту прав ветеранів Третьякову Г.М.

Голова Комітету Г. Третьякова

Самойлик Ю.В., 255-40-59

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000C18C040003E80C00

Дійсний до: 21.06.2021 11:36:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2021/164061 від 20.05.2021