Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо забезпечення соціальних прав окремих категорій осіб

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

Голові Комітету Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та митної політики

Гетманцеву Д.О.

Шановний Даниле Олександровичу!

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів розглянув

на своєму засіданні 16 вересня 2020 року законопроект про внесення змін до

Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове

державне соціальне страхування» щодо забезпечення соціальних прав окремих

категорій осіб (реєстр. № 3978), поданий народним депутатом України Фріс І.П.

Законопроектом пропонується внести зміни у частину четверту статті 4

Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове

державне соціальне страхування» та звільнити від обов’язкової сплати єдиного

внеску осіб, які перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами, та/або

у відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, та/або у

відпустці у зв’язку з усиновленням дитини, та особи, які виховують дитину з

інвалідністю будь-якої групи інвалідності та відповідно до закону отримують

державну соціальну допомогу - до досягнення такою дитиною вісімнадцяти

років.

Автор законопроекту вважає, що його прийняття сприятиме запровадженню

європейських стандартів захисту соціальних та економічних інтересів окремої

категорії застрахованих осіб.

Під час розгляду законопроекту члени Комітету та інші учасники засіданні

звернули увагу на те, що запропоновані пропозиції не в повній мірі відповідають

принципам правової визначеності, оскільки допускають неоднозначне

трактування кола осіб, стосовно яких запропоновані зміни.

Крім того, реалізація законопроекту містить ризики негативного впливу на:

дохідну частини бюджетів Пенсійного фонду України та фондів соціального

страхування;

можливість осучаснення пенсій для осіб, які мають право на неї сьогодні;

зарахування періодів несплати єдиного внеску до страхового стажу,

необхідного для призначення пенсій, а також розмір пенсій для цієї категорії

платників.

Запропоновані пропозиції призведуть до зменшення надходжень до

Пенсійного фонду та фондів соціального страхування, що в свою чергу, може

мати вплив на показники державного бюджету України у зв’язку із компенсацією

їх втрат. Проте, автором законопроекту, в порушення статті 91 Регламенту

Верховної Ради України та статті 27 Бюджетного кодексу України не надано

фінансово-економічного обґрунтування до законопроекту (включаючи

відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат бюджету для

досягнення збалансованості бюджету.

Міністерство фінансів України та Фонд соціального страхування України

висловлюють застереження щодо реалізації законопроекту.

Пенсійний фонду України не підтримує законопроект.

Разом з тим, Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

прийняв рішення рекомендувати Верховній Раді України законопроект про

внесення змін до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на

загальнообов'язкове державне соціальне страхування» щодо забезпечення

соціальних прав окремих категорій осіб (реєстр. № 3978), поданий народним

депутатом України Фріс І.П., за результатами розгляду в першому читанні

прийняти за основу.

З повагою

Перший заступник

Голови Комітету М.М. Цимбалюк

Вик. Руденко І.О. 255-49-16

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Цимбалюк Михайло Михайлович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000DB7E2F000CC48500

Дійсний до: 07.07.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2020/161300 від 18.09.2020