Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку проведення зовнішньої незалежної оцінки ефективності антикорупційних органів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань антикорупційної політики

Щодо розгляду законопроекту за реєстр. № 3974

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

18 листопада 2020 року (протокол № 63) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув законопроект про внесення зміни до деяких законодавчих актів

України щодо порядку проведення зовнішньої незалежної оцінки ефективності

антикорупційних органів, поданий народним депутатом України

Кабаченком В.В. (реєстр. № 3974 від 10.08.2020 р.).

Законопроектом пропонується внести зміни до законів України «Про

Національне антикорупційне бюро України», «Про запобігання корупції», «Про

Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління

активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», як зазначено у

пояснювальній записці до законопроекту, з метою встановлення уніфікованого

порядку проведення зовнішньої незалежної оцінки ефективності

антикорупційних органів.

Зокрема, у законопроекті передбачається встановити, що фінансове

забезпечення діяльності комісії з проведення незалежної зовнішньої оцінки

діяльності Національного антикорупційного бюро та Національного агентства з

питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від

корупційних та інших злочинів, може здійснюватися за рахунок залучення

міжнародної технічної допомоги у разі неможливості залучення фінансового

забезпечення з державного бюджету (згідно з діючою нормою відшкодування

витрат, пов’язаних з роботою комісії із зовнішнього контролю за діяльністю

Національного агентства з питань виявлення, розшуку та управління активами,

одержаними від корупційних та інших злочинів здійснюється виключно за

рахунок державного бюджету), а також передбачити положення, що контроль

за витрачанням коштів відповідними антикорупційними органами

здійснюватиме Рахункова палата шляхом проведення аудиту один раз на два

роки.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що законопроект може потребувати додаткових видатків з державного бюджету

для Національного антикорупційного бюро на фінансове забезпечення

діяльності комісії зовнішнього контролю та її членів, у тому числі секретаріату,

2що утворюється для допомоги в їхній діяльності, при цьому звертає увагу, що

ініціатором законопроекту не надано фінансово-економічних обґрунтувань та

розрахунків (стаття 27 Бюджетного кодексу України).

Разом з тим, Мінфін вважає, що положення законопроекту щодо

фінансування за рахунок коштів державного бюджету діяльності комісій

зовнішнього контролю антикорупційних органів не можуть бути практично

реалізовані за відсутності у законопроекті порядку та умов такого фінансового

забезпечення.

За наслідками розгляду законопроекту (реєстр. № 3974) Комітет ухвалив

рішення: законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету

(може потребувати додаткових видатків з державного бюджету для

Національного антикорупційного бюро на фінансове забезпечення діяльності

комісії зовнішнього контролю та її членів, у тому числі секретаріату, що

утворюється для допомоги в їхній діяльності, залежно від практики застосування

такої законодавчої ініціативи та вжиття заходів щодо ефективного і

раціонального використання бюджетних коштів на функціонування

Національного антикорупційного бюро). У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/215771 від 19.11.2020