Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо стимулювання детінізації доходів від здачі в оренду нерухомого майна

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3928-1 від 06.08.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

16 вересня 2020 року (протокол № 54) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

стимулювання детінізації доходів від здачі в оренду нерухомого майна (реєстр.

№ 3928-1 від 06.08.2020), поданий народним депутатом України Устенком О.О.

Законопроектом пропонується:

збільшити розмір штрафу з 680 грн до 1020 грн за порушення нотаріусом

порядку та/або строків подання інформації щодо посвідчення договорів оренди

об’єктів нерухомості в разі вчинення такої нотаріальної дії та за порушення

суб’єктом господарювання, який провадить посередницьку діяльність, пов’язану

з наданням послуг з оренди нерухомості (рієлтером), порядку та/або строків

подання інформації про укладені за його посередництвом цивільно-правові

договори (угоди) про оренду нерухомості, а також з 1360 грн до 2040 грн – за

повторні такі порушення;

встановити, що доходи від надання в оренду (емфітевзис) земельної

ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового

паю, а також інших об'єктів нерухомості, ніж вищезазначені земельні ділянки

(включаючи земельну ділянку, що знаходиться під такою нерухомістю, чи

присадибну ділянку) оподатковуються податком на доходи фізичних осіб за

ставкою 5% (чинна ставка – 18% бази оподаткування);

тимчасово, на період до 1 січня 2022 року, встановити, що доходи від

надання в оренду об'єктів нерухомості інших, ніж земельні ділянки

сільськогосподарського призначення, земельні частки (пай), майновий пай, та від

здавання в найм (оренду) житлової нерухомості особі, яка не є податковим

агентом, оподатковуються податком на доходи фізичних осіб у половинному

розмірі ставки, встановленої у пункті 167.2 статті 167 Податкового кодексу

України (така ставка становить 5% бази оподаткування).

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його прийняття

сприятиме стимулюванню детінізації доходів від здачі в оренду нерухомого

До реєстр. № 3928-1 від 06.08.2020

2майна та одночасного зменшення податкового навантаження на орендодавців з

числа резидентів України.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація положень законопроекту може призвести до зменшення дохідної

частини бюджетів від податку на доходи фізичних осіб у сумі близько

8,2 млрд грн на період до 01.01.2022 р. та 6,9 млрд грн – на період, починаючи з

01.01.2022 р. Загалом Мінфін висловлює зауваження щодо законопроекту та його

не підтримує.

Слід також зазначити, що згідно з пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ

Податкового кодексу України об’єктом оподаткування військовим збором є

доходи фізичних осіб (що є об’єктом оподаткування податком на доходи

фізичних осіб).

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідного закону (з дня, наступного за днем його опублікування) не відповідає

вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України щодо терміну

введення в дію законів, які мають вплив на показники бюджету, а також

підпункту 4.1.9 статті 4 Податкового кодексу України щодо стабільності

податкового законодавства.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект матиме

вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів державного

бюджету від військового збору та доходів державного і місцевих бюджетів від

податку на доходи фізичних осіб, може призвести до збільшення доходів

бюджету від штрафів у разі виявлення відповідних порушень, а також у

середньостроковій перспективі може опосередковано призвести до збільшення

доходів бюджету від цього податку залежно від практики застосування даної

законодавчої ініціативи щодо детінізації доходів від здачі в оренду нерухомого

майна). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2021 року він має

вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року – не

раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/160777 від 17.09.2020