Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації окремих положень діяльності Бюро економічної безпеки України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної

діяльності

До законопроекту за реєстр. № 3959

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

18 листопада 2020 року (протокол № 63) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо реалізації окремих положень діяльності Бюро економічної безпеки

України, внесений народними депутатами України Гетманцевим Д.О. і

Василевською-Смаглюк О.М. (реєстр. № 3959 від 06.08.2020 р.).

Законопроектом передбачається внести зміни до Кодексу України про

адміністративні правопорушення, Кримінального та Кримінального

процесуального кодексів, як зазначено у пояснювальній записці, для реалізації

окремих повноважень незалежного державного правоохоронного органу (Бюро

економічної безпеки України), який повинен виконувати функції аналітичної

оцінки, запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття

кримінальних правопорушень, віднесених законом до його підслідності.

Зокрема, у Кодексі про адміністративні порушення пропонується

встановити відповідальність за незаконне використання найменування та ознак

належності до Бюро економічної безпеки України у вигляді накладання штрафу

(доповнення новою статтею 184-4), а у Кримінальному кодексі – за шахрайство

з податком на додану вартість у вигляді накладання штрафу, або виправних робіт

чи позбавлення волі, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися

певною діяльністю, у тому числі з конфіскацією майна (доповнення новою

статтею 222-2).

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що прийняття та

реалізація законопроекту не потребуватиме фінансових витрат з державного

бюджету.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація законопроекту не потребує додаткового фінансового забезпечення.

Водночас Мінфін відмічає, що реалізація положень законопроекту щодо

встановлення відповідальності за шахрайство з податком на додану вартість

може призвести до збільшення видатків державного бюджету на утримання

засуджених в установах виконання покарань у зв’язку із встановленням строків

обмеження (позбавлення) волі за відповідний злочин, а загальний обсяг таких

2видатків бюджету залежатиме від кількості правопорушників та конкретного

виду покарання, обсяг яких оцінити неможливо. Загалом Мінфін надає

зауваження до деяких положень законопроекту та вважає передчасним його

прийняття (копія експертного висновку Мінфіну додається).

Крім того, реалізація положень законопроекту може призвести до

збільшення доходів державного бюджету від штрафів і конфіскації майна у разі

виявлення відповідних правопорушень.

Разом з тим, до законопроекту не додано фінансово-економічне

обґрунтування до законопроекту (включаючи відповідні розрахунки), яке

вимагається відповідно до норм частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України.

За наслідками розгляду законопроекту (реєстр. № 3959) Комітет ухвалив

рішення: законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету

(може призвести до збільшення доходів державного бюджету від штрафів і

конфіскації майна та/або збільшення видатків державного бюджету на

утримання засуджених осіб у разі виявлення відповідних правопорушень

залежно від їх видів і способів покарання). У разі прийняття відповідного закону

він може набирати чинності згідно із законодавством.

Додаток: на 2 стор.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/215773 від 19.11.2020