Тип: Звичайний
№ 3969
Дата: 07 серпня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3969
про внесення змін до Водного кодексу України щодо уточнення переліку первинних водокористувачів
Автор(и): Народні депутати України Андрійович З. М., Криворучкіна О.
В., Задорожний А. В., Бондаренко О. В., Маріковський О. В.,
Прощук Е. П., Бакунець П. А., Шахов С. В., Якименко П. В.,
Лабунська А. В., Кривошеєв І. С.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань екологічної політики та природокористування
Дата розгляду в комітеті: 31.03.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 вноситься народним депутатом
України
3 О.В. Криворучкіною
4 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано
Назву законопроекту викласти у такій
редакції: «Проекту Закону України про
внесення змін до статті 42 Водного кодексу
України» щодо уточнення переліку
первинних водокористувачів
-2- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено
у назві проекту, слово "первинних" -
виключити
-3- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Враховано
назву законопроєкту викласти в такій
редакції: "Про внесення змін до статті 42
Водного кодексу України щодо уточнення
переліку первинних водокористувачів";
-4- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д.
Мезенцева М. С. (р.к. №369)Враховано5 «Про внесення змін до Водного кодексу
України»щодо уточнення переліку
первинних водокористувачів»
Назву законопроекту викласти в такій
редакції:Про внесення зміни до статті 42 Водного
кодексу України щодо уточнення переліку
первинних водокористувачів
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
"Про внесення змін до статті 42 Водного
кодексу України щодо уточнення переліку
первинних водокористувачів"
6 Верховна Рада України п о с т а н о в л я
є:Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
-5- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д.
Мезенцева М. С. (р.к. №369)Враховано 7 І. Внести наступні зміни до Водного
кодексу України (Відомості Верховної Ради
України, 1995 р., № 24): Розділ І законопроекту викласти в такій
редакції:
"І. Статтю 42 Водного кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 1995 р.,
№ 24) викласти в такій редакції:"І. Статтю 42 Водного кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 1995 р.,
№ 24, ст. 189) викласти в такій редакції:
-6- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано частково 8 1. Статтю 42 «Водокористувачі»
викласти в такій редакції:У Розділі І п. 1 (зміни до статті 42)
викласти у такій редакції: «Стаття 42.
Водокористувачі
Водокористувачами в Україні можуть бути
підприємства, установи, організації і
громадяни України, а також іноземці та особи
без громадянства, іноземні юридичні особи.
Водокористувачі можуть бути первинними
і вторинними.
Первинні водокористувачі - це ті, що
мають власні водозабірні споруди і відповідне
обладнання для забору води, у тому числі ті,
що отримують воду з каналів зрошувальних і
осушувальних систем, водосховищ, ставків,
водогосподарських систем, каналів та
водогонів (водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів.
Забір та використання води первинними
водокористувачами з каналів зрошувальних і
осушувальних систем, водосховищ, ставків,
водогосподарських систем, каналів та
водогонів (водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів здійснюється на платній
основі на підставі договору з підприємствами,
установами та організаціями, які здійснюють
перерозподіл (перекидання) водних ресурсів, «Стаття 42. Водокористувачі
Водокористувачами в Україні можуть бути
підприємства, установи, організації і
громадяни України, а також іноземці та особи
без громадянства, іноземні юридичні особи.
Водокористувачі можуть бути первинними
і вторинними.
Первинні водокористувачі - це ті, які
мають власні водозабірні споруди і відповідне
обладнання для забору води, а також
отримують воду з каналів зрошувальних і
осушувальних систем, водосховищ, ставків,
водогосподарських систем, каналів та
водогонів (водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів.
Забір та використання води первинними
водокористувачами з каналів зрошувальних і
осушувальних систем, водосховищ, ставків,
водогосподарських систем, каналів та
водогонів (водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів здійснюються на платній
основі на підставі договору з підприємствами,
установами та організаціями, що здійснюють
перерозподіл (перекидання) водних ресурсів,
у тому числі в маловодні регіони, та за
наявності дозволу на спеціальне
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
у тому числі в маловодні регіони, та за
наявності дозволу на спеціальне
водокористування. Укладання договору є
обов’язковим.
Перелік підприємств та організацій, які
забезпечують перерозподіл (перекидання)
водних ресурсів, у тому числі у маловодні
регіони, затверджується Кабінетом Міністрів
України.
Підприємства, установи і організації, що
належать до сфери управління центрального
органу виконавчої влади, що реалізує
державну політику у сфері розвитку водного
господарства, не є первинними
водокористувачами при перерозподілі
(перекиданні) водних ресурсів, у тому числі в
маловодні регіони.
Вторинні водокористувачі (абоненти) - це
ті, що не мають власних водозабірних споруд
і отримують воду з водозабірних споруд
первинних водокористувачів та скидають
стічні води в їхні системи на підставі договору
про водопостачання (поставку води) та/або
про водовідведення без отримання дозволу на
спеціальне водокористування.
Вторинні водокористувачі здійснюють
скидання стічних вод у водні об’єкти на
підставі дозволів на спеціальне
водокористування».
-7- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Враховано редакційно
пункт 1 Розділу І проекту, викласти у
наступній редакції:
"Статтю 42 «Водокористувачі» викласти в
такій редакції:
1. Водокористувачами в Україні можуть
бути підприємства, установи, організації і
громадяни України, а також іноземці та особи
без громадянства, іноземні юридичні особи.
2. Водокористувачі можуть бути
первинними і вторинними.водокористування. Укладення договору є
обов’язковим.
Перелік підприємств, установ та
організацій, що забезпечують перерозподіл
(перекидання) водних ресурсів, у тому числі у
маловодні регіони, затверджується Кабінетом
Міністрів України.
Вторинні водокористувачі (абоненти) - це
ті, які не мають власних водозабірних споруд,
отримують воду з водозабірних споруд
первинних водокористувачів та скидають
стічні води у системи таких первинних
водокористувачів на підставі договору про
водопостачання (поставку води) та/або про
водовідведення без отримання дозволу на
спеціальне водокористування.
Вторинні водокористувачі здійснюють
скидання стічних вод у водні об’єкти на
підставі дозволів на спеціальне
водокористування».
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1) Первинні водокористувачі - це ті, що
мають власні водозабірні споруди і відповідне
обладнання для забору води.
Також первинними водокористувачами
є ті, що мають власні водозабірні споруди і
відповідне обладнання для забору води та
отримують воду з каналів, водосховищ,
водогосподарських систем, водогонів
(водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів.
2) Вторинні водокористувачі (абоненти)
- це ті, що не мають власних водозабірних
споруд і отримують воду з водозабірних
споруд первинних водокористувачів та
скидають стічні води в їхні системи на
підставі договору про водопостачання
(поставку води) та/або про водовідведення без
отримання дозволу на спеціальне
водокористування.
Вторинні водокористувачі здійснюють
скидання стічних вод у водні об’єкти на
підставі дозволів на спеціальне
водокористування.
3. Забір та використання води із каналів,
водогосподарських систем, водогонів
(водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів здійснюються на підставі
дозволу на спеціальне водокористування та
відплатного договору про водопостачання
(поставку води), укладеного з підприємствами
та організаціями, які є балансоутримувачем
або забезпечують перекидання води у
маловодні регіони. Укладання договору є
обов’язковим.
4. Перелік підприємств та організацій, які
забезпечують перекидання води у маловодні
регіони, затверджується Кабінетом Міністрів
України."
-8- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д.
Мезенцева М. С. (р.к. №369)Відхилено
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Виключити
9 Водокористувачами в Україні можуть бути
підприємства, установи, організації і
громадяни України, а також іноземці та особи
без громадянства, іноземні юридичні особи.
10 Водокористувачі можуть бути первинними
і вторинними.
-9- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано редакційно
Абзац четвертий пункту 1 розділу І
законопроекту викласти у такій редакції:
"Первинні водокористувачі - це ті, що
мають власні водозабірні споруди і відповідне
обладнання для забору води та отримують
воду з каналів, водосховищ,
водогосподарських систем, водогонів
(водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів.";
-10- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано редакційно
Абзаци третій і четвертий пункту 1
замінити абзацом такого змісту:
До первинних водокористувачів належать:
1) водокористувачі, які мають власні
водозабірні споруди і відповідне обладнання
для забору води;
2) водокористувачі, які мають власні
водозабірні споруди і відповідне обладнання
для забору води, та отримують воду з каналів,
водосховищ, водогосподарських систем,
водогонів (водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів.
-11- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Враховано редакційно11 Первинні водокористувачі - це ті, що
мають власні водозабірні споруди і відповідне
обладнання для забору води.
Абзац четвертий пункту 1 розділу І
законопроєкту викласти в такій редакції:
"Первинні водокористувачі - це ті, що
мають власні водозабірні споруди і відповідне
обладнання для забору води та отримують
воду з водних об'єктів";
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-12- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д.
Мезенцева М. С. (р.к. №369)Враховано
Доповнити словами "у тому числі ті, що
отримують воду з каналів зрошувальних і
осушувальних систем, водосховищ,
водогосподарських систем, водогонів
(водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів"
-13- Н.д. Лаба М. М. (р.к. №276) Відхилено
слово "ті" замінити на слова "бюджетні
установи"
-14- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано
Абзац п'ятий пункту 1 розділу І
законопроекту виключити;
-15- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Враховано
Абзац п'ятий пункту 1 розділу І
законопроєкту вилучити;
-16- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д.
Мезенцева М. С. (р.к. №369)Враховано
Виключити
-17- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено12 Також первинними водокористувачами
є ті, що мають власні водозабірні споруди і
відповідне обладнання для забору води та
отримують воду з каналів, водосховищ,
водогосподарських систем, водогонів
(водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів.
У статті 42 Водного Кодексу України після
слів «власні водозабірні споруди і відповідне
обладнання для забору води» слова «та
отримують воду з каналів, водосховищ,
водогосподарських систем, водогонів
(водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньо басейнового перерозподілу
водних ресурсів» виключити.
-18- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Враховано частково 13 Забір та використання води із каналів,
водогосподарських систем, водогонів
(водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів здійснюються на підставі
дозволу на спеціальне водокористування та
відплатного договору про водопостачання
(поставку води), укладеного з підприємствами
та організаціями, які є балансоутримувачем Абзац шостий пункту 1 розділу І
законопроекту викласти у такій редакції:
"Забір та використання води із каналів,
водогосподарських систем, водогонів
(водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів здійснюються на підставі
дозволу на спеціальне водокористування та
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
відплатного договору про водопостачання
(поставку води), укладеного первинними
водокористувачами з підприємствами та
організаціями водної галузі, які є
балансоутримувачем або забезпечують
перекидання води у маловодні регіони.
Укладання договору є обов’язковим.".
-19- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхиленоабо забезпечують перекидання води у
маловодні регіони. Укладання договору є
обов’язковим.
1. Речення друге абзацу шостого пункту 1
Розділу І законопроекту викласти у такій
редакції:
«Укладання договору є обов’язковим, в
тому числі і у випадку, коли забір води
здійснюється первинним водокористувачем у
іншого первинного водокористувача.».
Обґрунтування:
Даною поправкою з огляду на розширення
законопроектом кола суб’єктів, що
відносяться до первинних водокористувачів,
пропонується уточнити, що відплатний
договір про водопостачання (поставку води)
обов’язково має також укладатися у випадку,
коли забір води здійснюється одним
первинним водокористувачем у іншого
первинного водокористувача.
Адже нерідко виникає ситуація, коли
первинні водокористувачі – великі
підприємства відмовляються укладати
договори з управліннями каналів
Держводагентства, які в свою чергу також є
первинними водокористувачами.
І виходить, що одні первинні
водокористувачі не сплачують іншим
первинним водокористувачам жодної копійки
за послуги з подачі води і наповнення
водосховищ.
Врахування цієї поправки дозволить
врегулювати відносини між первинними
водокористувачами – управліннями каналів та
первинними водокористувачами – великими
підприємствами, передбачивши чіткий
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
законодавчий обов’язок укладати відповідний
договір, з передбаченням належної оплати.
-20- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Враховано частково
частину 5 статті 42 проекту, викласти у
наступній редакції:
"Забір та використання води із каналів,
водогосподарських систем, водогонів
(водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів здійснюються на підставі
дозволу на спеціальне водокористування та
договору про водопостачання (поставку
води), укладеного з підприємствами та
організаціями, які є балансоутримувачем або
забезпечують перекидання води у маловодні
регіони, відповідно до типового договору.
Типовий договір про водопостачання
(поставку води) затверджується Кабінетом
Міністрів України. Ціна договору про
водопостачання (поставку води) не може бути
нижче собівартості виконання зобов’язань за
цим договором. Укладання договору про
водопостачання (поставку води) є
обов’язковим.".
-21- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано частково
Абзац п'ятий пункту 1 після слова
"каналів" доповнити словом "водосховищ,";
Перше речення абзацу п'ятого пункту 1
викласти у такій редакції:
"Забір та використання води із каналів,
водосховищ, водогосподарських систем,
водогонів (водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів здійснюються на підставі
дозволу на спеціальне водокористування та
відплатного договору про водопостачання
(поставку води), укладеного первинними
водокористувачами, які отримують воду з
каналів, водосховищ, водогосподарських
систем, водогонів (водопроводів)
міжбасейнового та внутрішньобасейнового
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
перерозподілу водних ресурсів, з
водогосподарськими підприємствами та
організаціями, які є балансоутримувачем або
забезпечують перекидання води у маловодні
регіони.";
-22- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Враховано
В абзаці шостому пункту 1 розділу І
законопроєкту слова "є балансоутримувачем
або" вилучити;
-23- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д.
Мезенцева М. С. (р.к. №369)Враховано
Після слова "каналів" доповнити словом
"зрошувальних і осушувальних систем,
водосховищ"
-24- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Відхилено 14
Доповнити абзац шостий пункту 1 розділу
І законопроєкту новим реченням такого
змісту:
"Розмір плати за водопостачання (поставку
води), порядок її внесення та інші істотні
умови такого договору затверджується
Кабінетом Міністрів України.";
15 Перелік підприємств та організацій, які
забезпечують перекидання води у маловодні
регіони, затверджується Кабінетом Міністрів
України.
16 Вторинні водокористувачі (абоненти) - це
ті, що не мають власних водозабірних споруд
і отримують воду з водозабірних споруд
первинних водокористувачів та скидають
стічні води в їхні системи на підставі договору
про водопостачання (поставку води) та/або
про водовідведення без отримання дозволу на
спеціальне водокористування.
17 Вторинні водокористувачі здійснюють
скидання стічних вод у водні об’єкти на
підставі дозволів на спеціальне
водокористування.
18 -25- Н.д. Гончаренко О. О. (р.к. №338) Відхилено
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Водопостачання на тимчасово окуповану
територію, зокрема поставка води по
Північно-Кримському каналу до тимчасово
окупованих Автономної Республіки Крим та
міста Севастополя забороняється до моменту
повернення тимчасово окупованої території
під загальну юрисдикцію України та повного
відновлення конституційного ладу України на
тимчасово окупованій території.
-26- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено
Доповнити розділ І пунктом 2 такого
змісту:
"2. Частину третю статті 55 після абзацу
пятого допонвити абзацами такого змісту:
неукладення первинним
водокористувачем, який отримує воду з
каналів, водосховищ, водогосподарських
систем, водогонів (водопроводів)
міжбасейнового та внутрішньобасейнового
перерозподілу водних ресурсів, в
установлений строк договору про
водопостачання (поставку води) з
водогосподарським підприємством та
організацією, які є балансоутримувачем або
забезпечують перекидання води у маловодні
регіони;
встановлення факту систематичного
порушення первинним водокористувачем,
який отримує воду з каналів, водосховищ,
водогосподарських систем, водогонів
(водопроводів) міжбасейнового та
внутрішньобасейнового перерозподілу
водних ресурсів, договору про
водопостачання (поставку води) з
водогосподарським підприємством та
організацією, які є балансоутримувачем або
забезпечують перекидання води у маловодні
регіони;";
19 ІІ. Прикінцеві положення: ІІ. Прикінцеві положення
20 1. Цей Закон набирає чинності з дня його -27- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59) Враховано 1. Цей Закон набирає чинності з дня,
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Розділ ІІ викласти у такій редакції:
«1. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування та
вводиться в дію через три місяці з дня
набрання Законом чинності.
2. Кабінету Міністрів України у
тримісячний строк з дня опублікування цього
Закону забезпечити:
прийняття нормативно-правових актів,
необхідних для реалізації положень цього
Закону;
приведення нормативно-правових актів
міністерств та інших центральних органів