Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення встановленого режиму зон санітарної охорони водних об’єктів

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України "Про внесення змін до Кодексу України

"Про адміністративні правопорушення"

1.Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту

Водні ресурси є обмеженими природними об’єктами, а їх роль у

забезпеченні існування людей, тваринного та рослинного світу є особливо

важливою. Заходи з охорони навколишнього природного середовища

знаходяться у тісному взаємозв’язку із водними об’єктами.

Основні негативні наслідки антропогенного впливу на стан вод

полягають у забрудненні, засміченні та вичерпанні водних об’єктів.

Забруднення водних об’єктів відбувається внаслідок скидання або за

допомогою іншого способу у водні об’єкти шкідливих речовин, які

погіршують якість поверхневих та підземних вод, обмежують використання

або негативно впливають на стан дна та берегів водних об’єктів. Засмічення

водних об’єктів – скидання або попадання іншим способом у водні об’єкти

предметів, які погіршують та ускладнюють використання водних об’єктів.

Вичерпання вод – стійке скорочення запасів та погіршення якості поверхневих

та підземних вод.

На технічних водоймах та їх санітарних зонах фіксуються постійні

крадіжки і руйнування гідроспоруд і берегової лінії, майна Державного

агентства водних ресурсів України.

Згідно зі ст. 1 Водного кодексу України забруднення вод – це

надходження до водних об’єктів забруднюючих речовин, засмічення вод-це

привнесення у водні об’єкти сторонніх предметів і матеріалів, що шкідливо

впливають на стан вод.

Основним напрямком законопроекту є забезпечення охорони вод та

підвищення відповідальності за порушення режиму зон санітарної охорони

водних об’єктів підпорядкованих Держводагенству. У зв’язку з цим, для

вирішення проблеми охорони вод необхідне встановлення різного роду

обмежень, що дасть змогу запобігти негативному впливу на землі водного

фонду.

У законопроекті пропонується збільшити розміри штрафів за порушення

вимог законодавства у сфері охорони довкілля та змінити редакцію деяких

статей Кодексу України про адміністративні правопорушення з метою

приведення їх у відповідність до вимог чинного законодавства (статті 59,60,

61, 255).

2

Зазначені аргументи обумовлюють необхідність прийняття

запропонованого законопроекту.

2.Цілі і завдання законопроекту

Ціллю законопроекту є посилення відповідальності за порушення зон

санітарної охорони водних стратегічних об’єктів.

Завданнями законопроекту є:

-необхідність посилення адміністративної відповідальності за порушення

вимог природоохоронного законодавства, усунення дисбалансу між

фактичним розміром заподіяної навколишньому природному середовищу

шкоди та сумою існуючих штрафів і, як наслідок, посилення відповідальності

за порушення вимог природоохоронного законодавства та підвищення

ефективності здійснення державного контролю у сфері охорони довкілля;

-сприяння відновленню водних ресурсів в Україні.

-збереження державного майна на стратегічних об’єктах України.

3.Загальна характеристика і основні положення законопроекту

Згідно з положеннями законопроекту до статей 59, 60, 61 та 255 Кодексу

України про адміністративні правопорушення запропоновані зміни, які

націлені на збереження водних ресурсів та відновлення водних біоресурсів.

Збереження держмайна на стратегічних об’єктах України.

4.Стан нормативно-правової бази у цій сфері правового регулювання

Відносини у цій сфері регулюються Конституцією України, Водним

кодексом, постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.1998 № 2024 «Про

правовий режим зон санітарної охорони водних об’єктів».

5.Фінансово економічне обґрунтування

Реалізація законопроекту дозволить додатково спрямувати до

Державного бюджету України щороку до 200 млн. гривень.

6.Прогноз соціальних та інших наслідків прийняття законопроекту

Прийняття на основі законопроекту відповідного закону забезпечить

захист водних об’єктів та їх зон санітарної охорони, що в свою чергу

позитивно вплине на якість водних ресурсів в Україні. Також державне майно

яке знаходиться на територіях санітарних зон та є по статусу стратегічними.

Його руйнування може призвести до екологічних та соціальних катастроф.

Деякі об'єкти знаходяться на межі з територіями інших держав і це небезпечно.

Народний депутати України З.М. Андрійович

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:АНДРІЙОВИЧ ЗІНОВІЙ МИРОСЛАВОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000096894900D4AB5E01

Дійсний до: 25.02.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 293д9/1-2020/124872 від 31.07.2020