Тип: Звичайний
№ 3946
Дата: 30 липня 2020 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3946
про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за викрадення, привласнення,
збут, підроблення документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний
статус особи, а також свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та/або використання
завідомо підроблених таких документів
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - Комітет Верховної Ради України
з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 20.01.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 Вноситься Кабінетом Міністрів України
3 Д. ШМИГАЛЬ
4 “ ” 2020 р.
5 Закон УкраЇни Закон України
6 Про внесення змін до Кримінального
кодексу Українищодо відповідальності за
викрадення, привласнення, збут, підроблення
документів, що посвідчують особу,
підтверджують громадянство України чи
спеціальний статус особи, а також свідоцтв
про державну реєстрацію актів цивільного
стану та/або використання завідомо
підроблених таких
документів_____________________________
_____________________Про внесення змін до Кримінального
кодексу України щодо відповідальності за
викрадення, привласнення, збут, підроблення
документів, що посвідчують особу,
підтверджують громадянство України чи
спеціальний статус особи, а також свідоцтв
про державну реєстрацію актів цивільного
стану та/або використання завідомо
підроблених таких документів
7 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
8 1. Внести до Кримінального кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2001 р., № 25—26, ст. 131) такі зміни: 1. Внести до Кримінального кодексу
України (Відомості Верховної Ради України,
2001 р., № 25—26, ст. 131) такі зміни:
-1- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 9 1) у статті 357:
Пункт перший частини першої викласти у
такій редакції: «1) у статті 357: у абзаці
другому частини першої слово «п'ятдесяти» 1) у статті 357:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
замінити словом «п’ятисот»; у абзаці другому
частини другої слово «сімдесяти» замінити
словами «однієї тисячі» частину третю
виключити;»
-2- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено
У абзаці першому частини першої статті
357 Законопроекту після слів «штампів чи
печаток,» доповнити словом «інших»
-3- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено10 абзац перший частини першої після слова
“печаток” доповнити словами “, важливих
особистих документів”;
Виключитиабзац перший частини першої після слова
“печаток” доповнити словами “важливих
особистих документів”;
11 частину третю виключити; частину третю виключити;
-4- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено 12 2) у статті 358:
Пункт другий частини першої після абзацу
другого доповнити новим абзацом такого
змісту: «у абзаці другому частини четвертої
слово «п'ятдесяти» замінити словом
«п’ятисот». 2) у статті 358:
13 абзац перший частини четвертої після
слова “документа” доповнити словами “, крім
документа, що посвідчує особу, підтверджує
громадянство України чи спеціальний статус
особи, та свідоцтв про державну реєстрацію
актів цивільного стану”;абзац перший частини четвертої після
слова “документа” доповнити словами “крім
документа, що посвідчує особу, підтверджує
громадянство України чи спеціальний статус
особи, та свідоцтв про державну реєстрацію
актів цивільного стану”;
-5- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270)Відхилено 14 примітку до статті після слів “слід
розуміти документи” доповнити словами і
цифрами “(крім документів, які є предметом
кримінального правопорушення,
передбаченого статтею 3581 цього Кодексу)”;Пропонуємо абзац 2 пункту 1 розділу 1
законопроекту викласти в такій редакції:
примітку до статті 358 викласти в такій
редакції:
«Примітка 1. Під офіційним документом у
цій статті та статтях 357 і 366 цього Кодексу
слід розуміти документи (крім документа, що
посвідчує особу, підтверджує громадянство
України чи спеціальний статус особи, та
свідоцтв про державну реєстрацію актів
цивільного стану), що містять зафіксовану на
будь-яких матеріальних носіях інформацію,
яка підтверджує чи посвідчує певні події,
явища або факти, які спричинили чи здатні примітку після слів “слід розуміти
документи” доповнити словами і цифрами
“(крім документів, які є предметом
кримінального правопорушення,
передбаченого статтею 3581 цього Кодексу)”;
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
спричинити наслідки правового характеру, чи
може бути використана як документи - докази
у правозастосовчій діяльності, що
складаються, видаються чи посвідчуються
повноважними (компетентними) особами
органів державної влади, місцевого
самоврядування, об'єднань громадян,
юридичних осіб незалежно від форми
власності та організаційно-правової форми, а
також окремими громадянами, у тому числі
самозайнятими особами, яким законом надано
право у зв'язку з їх професійною чи
службовою діяльністю складати, видавати чи
посвідчувати певні види документів, що
складені з дотриманням визначених законом
форм та містять передбачені законом
реквізити.
Примітка 2. Під важливим особистим
документом у статті 357 цього Кодексу слід
розуміти інші, аніж зазначені в Примітці 1 до
цієї статті, офіційні або приватні документи,
які засвідчують важливі факти і події в житті
людини і втрата яких істотно ускладнює
реалізацію її прав, свобод і законних інтересів
(крім документа, що посвідчує особу,
підтверджує громадянство України чи
спеціальний статус особи, та свідоцтв про
державну реєстрацію актів цивільного
стану).»
15 3) доповнити Кодекс статтею 3581 такого
змісту:3) доповнити статтею 3581 такого змісту:
-6- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано редакційно 16 “Стаття 3581. Викрадення, привласнення,
збут, підроблення документів, що
посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи, а також свідоцтв про державну
реєстрацію актів цивільного стану та/або
використання завідомо підроблених таких
документівАбзац другий пункту третього частини
першої викласти у такій редакції:
«Стаття 358-1. Викрадення, незаконне
заволодіння, привласнення, збут, придбання,
підроблення документів, що посвідчують
особу, підтверджують громадянство України
чи спеціальний статус особи, а також свідоцтв
про державну реєстрацію актів цивільного “Стаття 3581. Викрадення, привласнення,
підроблення, придбання, збут або інша
передача підроблених документів, що
посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи, або свідоцтв про державну реєстрацію
актів цивільного стану та/або використання
завідомо підроблених таких документів
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
стану та/або використання завідомо
підроблених таких документів»
-7- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Враховано
Назву статті 3581 КК (у редакції проекту)
викласти в такій редакції:
«Стаття 3581. Викрадення, привласнення,
підроблення, придбання, збут або інша
передача підроблених документів, що
посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи, або свідоцтв про державну реєстрацію
актів цивільного стану та/або використання
завідомо підроблених таких документів»;
Обгрунтування:
Назва складу кримінального
правопорушення, передбаченого ст. 358-1 КК
(у редакції проекту) не повню мірою
відповідає змісту вказаної статті. Так, у
назві йдеться про «викрадення, привласнення,
збут, підроблення документів, що
посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи, а також свідоцтв про державну
реєстрацію актів цивільного стану та/або
використання завідомо підроблених таких
документів». Між тим, у ст. 358-1 КК (у
редакції проекту) йдеться, зокрема, й про
такі альтернативні діяння щодо зазначених
документів як: умисне незаконне заволодіння
ними в будь-який спосіб, придбання, збут або
інша передача підроблених документів, що
посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи, або свідоцтв про державну
реєстрацію актів цивільного стану.
-8- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Враховано редакційно
У назві статті 3581 слова «збут,
підроблення» замінити словами «придбання,
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
збут, або передача особі в інший спосіб,
підроблення».
-9- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
“Стаття 3581. Викрадення, привласнення,
вимагання, заволодіння шляхом
шахрайства, придбання, збут, підроблення
документів, що посвідчують особу,
підтверджують громадянство України чи
спеціальний статус особи, а також свідоцтв
про державну реєстрацію актів цивільного
стану та/або використання завідомо
підроблених таких документів
-10- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Враховано
У частині першій статті 3581 слово
«умисне» виключити;
-11- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
1. Викрадення, привласнення, вимагання,
заволодіння шляхом шахрайства
документів, що посвідчують особу,
підтверджують громадянство України чи
спеціальний статус особи, або свідоцтв про
державну реєстрацію актів цивільного стану,
а також умисне незаконне заволодіння ними в
будь-який інший спосіб —
-12- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Враховано частково17 1. Викрадення, привласнення документів,
що посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи, або свідоцтв про державну реєстрацію
актів цивільного стану, а також умисне
незаконне заволодіння ними в будь-який
інший спосіб —
Частину першу статті 3581 КК (у редакції
проекту) викласти в такій редакції:
«1. Викрадення, привласнення
документів, що посвідчують особу,
підтверджують громадянство України чи
спеціальний статус особи, або свідоцтв про
державну реєстрацію актів цивільного стану,
або умисне незаконне заволодіння ними в
будь-який інший спосіб — караються
штрафом від п’ятисот до однієї тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або арештом на строк до шести
місяців, або обмеженням волі на строк до
трьох років»; 1. Викрадення, привласнення документів,
що посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи, або свідоцтв про державну реєстрацію
актів цивільного стану або незаконне
заволодіння ними в будь-який інший спосіб —
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Обгрунтування: Законопроект містить
техніко-юридичних недоліків. Зокрема, у назві
ст. 358-1 КК (у редакції проекту), вжите
словосполучення «…, а також свідоцтв про
державну реєстрацію актів цивільного
стану», буквальне тлумачення якого свідчить
про можливість інкримінування даного
кримінального правопорушення винній особі
виключно у разі вчинення діянь не тільки з
документами, що посвідчують особу,
підтверджують громадянство України чи
спеціальний статус особи, а й зі свідоцтвами
про державну реєстрацію актів цивільного
стану; множина, вжита для позначення
предметів складів кримінальних
правопорушень, передбачених відповідними
частинами ст. 358-1 КК (у редакції проекту),
мала би бути замінена на однину;
словосполучення «а також умисне незаконне
заволодіння» (ч. 1 ст. 358-1 КК у редакції
проекту) варто змінити словосполученням
«або умисне незаконне заволодіння» тощо.
-13- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270)Відхилено
В абзаці 2 пункту 3 розділу 1
законопроекту (диспозиція частини першої
статті 358-1 в редакції законопроекту)
словосполучення
«умисне незаконне заволодіння ними в
будь-який інший спосіб» виключити,
замінивши його словосполученням
«заволодіння ними шляхом шахрайства».
-14- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
Абзац четвертий пункту третього частини
першої викласти у такій редакції:
«карається штрафом до однієї тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або арештом на строк до шести
місяців або обмеженням волі на строк до
трьох років;».18 карається арештом на строк до шести
місяців або обмеженням волі на строк до
трьох років.
-15- Н.д. Качура О. А. (р.к. №48) Відхиленокараються штрафом від однієї тисячі до
двох тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або арештом на строк до
шести місяців, або обмеженням волі на строк
до трьох років.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Абзац четвертий пункту третього розділу 1
проекту викласти в наступній редакції:
"карається обмеженням волі на строк від
одного до трьох років.".
-16- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Враховано частково
Абзац другий частини другої статті 3581
КК (у редакції проекту) викласти в такій
редакції:
«караються штрафом від однієї тисячі до
двох тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або арештом на строк до
шести місяців, або обмеженням волі на строк
від трьох до п’яти років»;
Обгрунтування: Пропонується
встановити альтернативні види покарання у
вигляді штрафу.
-17- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270)Враховано частково
В абзаці 5 пункту 3 розділу 1
законопроекту (санкція частини другої статті
358-1 в редакції законопроекту)
словосполучення «на строк від трьох до п’яти
років» виключити, замінивши його
словосполученням «на строк до трьох років».
19 2. Використання завідомо підроблених
документів, що посвідчують особу,
підтверджують громадянство України чи
спеціальний статус особи, або свідоцтв про
державну реєстрацію актів цивільного стану
—2. Використання завідомо підроблених
документів, що посвідчують особу,
підтверджують громадянство України чи
спеціальний статус особи або свідоцтв про
державну реєстрацію актів цивільного стану
—
-18- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано
Абзац шостий пункту третього частини
першої викласти у такій редакції:
«карається штрафом від однієї тисячі до
трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або арештом на строк до
шести місяців або обмеженням волі на строк
від трьох до п’яти років;»20 карається арештом на строк до шести
місяців або обмеженням волі на строк від
трьох до п’яти років.
-19- Н.д. Качура О. А. (р.к. №48) Відхиленокарається штрафом від однієї тисячі до
трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або арештом на строк до
шести місяців, або обмеженням волі на строк
від трьох до п’яти років.
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Абзац шостий пункту третього розділу 1
проекту викласти в наступній редакції:
"карається позбавленням волі на строк від
одного до трьох років.".
-20- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Враховано частково
Частину третю статті 3581 КК (у редакції
проекту) викласти в такій редакції:
«3. Підроблення документів, що
посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи, або свідоцтв про державну реєстрацію
актів цивільного стану, або придбання, збут
або інша передача таких підроблених
документів — караються штрафом від двох
тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян або арештом на
строк до шести місяців або позбавленням волі
на строк до трьох років»;
-21- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348), Н.д.
Арешонков В. Ю. (р.к. №270)Враховано редакційно21 3. Підроблення документів, що
посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи, або свідоцтв про державну реєстрацію
актів цивільного стану, а також придбання,
збут або інша передача таких підроблених
документів —
В абзаці 6 пункту 3 розділу 1
законопроекту (диспозиція частини третьої
статті 358-1 в редакції законопроекту)
словосполучення «а також придбання, збут
або інша передача таких підроблених»
виключити, замінивши його
словосполученням «а також придбання чи
збут таких підроблених документів». 3. Підроблення документів, що
посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи, або свідоцтв про державну реєстрацію
актів цивільного стану, або придбання, збут
або інша передача таких підроблених
документів —
-22- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано
Абзац восьмий пункту третього частини
першої викласти у такій редакції:
«карається штрафом від трьох тисяч до
п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або арештом на строк до
шести місяців або позбавленням волі на строк
до трьох років;»
-23- Н.д. Качура О. А. (р.к. №48) Відхилено22 карається арештом на строк до шести
місяців або позбавленням волі на строк до
трьох років.
Абзац восьмий пункту третього розділу 1
проекту викласти в наступній редакції:караються штрафом від трьох тисяч до
п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або арештом на строк до
шести місяців, або позбавленням волі на строк
до трьох років.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
"карається позбавленням волі на строк від
трьох до п’яти років.".
23 4. Дії, передбачені частинами першою,
другою або третьою цієї статті, вчинені
повторно або за попередньою змовою групою
осіб чи службовою особою з використанням
службового становища, — 4. Дії, передбачені частинами першою,
другою або третьою цієї статті, вчинені
повторно або за попередньою змовою групою
осіб, або службовою особою з використанням
службового становища, —
-24- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано
Абзац десятий пункту третього частини
першої викласти у такій редакції:
«караються штрафом від п’яти тисяч до
десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або позбавленням волі на
строк від трьох до п’яти років з позбавленням
права обіймати певні посади чи займатися
певною діяльністю на строк до трьох років або
без такого;»
-25- Н.д. Качура О. А. (р.к. №48) Відхилено
Абзац десятий пункту третього розділу 1
проекту викласти в наступній редакції:
"караються позбавленням волі на строк від
п’яти до семи років з позбавленням права
обіймати певні посади чи займатися певною
діяльністю на строк до трьох років або без
такого.".
-26- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Враховано редакційно24 караються позбавленням волі на строк від
трьох до п’яти років з позбавленням права
обіймати певні посади чи займатися певною
діяльністю на строк до трьох років або без
такого.”.
Абзац другий частини четвертої статті
3581 КК (у редакції проекту) викласти в такій
редакції:
«караються штрафом від трьох тисяч до
п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або позбавленням волі на
строк від трьох до п’яти років, з позбавленням
права обіймати певні посади чи займатися
певною діяльністю на строк до трьох років або
без такого».
Обгрунтування: Пропонується
встановити альтернативні види покарання у
вигляді штрафу.караються штрафом від п’яти тисяч до
десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або позбавленням волі на
строк від трьох до п’яти років з позбавленням
права обіймати певні посади чи займатися
певною діяльністю на строк до трьох років або
без такого».
25 -27- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Пункт третій частини першої доповнити
новими абзацами такого змісту:
«5. Дії, передбачені частинами першою -
четвертою цієї статті, вчинені злочинною
спільнотою, злочинною організацією або
особою, яка здійснює злочинний вплив, —
караються позбавленням волі на строк від
десяти до п’ятнадцяти років з конфіскацією
майна. Примітка. Під документами, що
посвідчують особу, підтверджують
громадянство України чи спеціальний статус
особи у цій статті та статті 358 цього Кодексу,
слід розуміти документи визначені у частині 1
статті 13 Закону України «Про Єдиний
державний демографічний реєстр та
документи, що підтверджують громадянство
України, посвідчують особу чи її спеціальний
статус», а під свідоцтвами про державну
реєстрацію актів цивільного стану слід
розуміти свідоцтва про народження, про
смерть, про шлюб, про розірвання шлюбу, про
зміну імені.»
26 2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування. 2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.
27 Голова Верховної Ради України Голова Верховної Ради України
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00CDCD8E00
Дійсний до: 21.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-27/3-2021/15267 від 21.01.2021