Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, спрямованих на запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань правоохоронної діяльності на засіданні 04 листопада 2020

року (протокол № 47) на виконання доручення Голови Верховної Ради України

Разумкова Д.О. розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу

України про адміністративні правопорушення, спрямованих на запобігання

поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (реєстр.№ 3891-1), внесений

народним депутатом України Шкрум А.І.

Законопроект є альтернативним до проекту Закону ««Про внесення змін до

Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання

поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (реєстр.№ 3891), внесеного

Кабінетом Міністрів України.

Проектом Закону (реєстр. № 3891-1) пропонується статтю 443 Кодексу

України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП) доповнити

частиною другою, передбачивши адміністративну відповідальність за

перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під

час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема

респіраторів або захисних масок.

Також статтю 443 Кодексу пропонується доповнити частиною третьою, що

визначає адміністративну відповідальність за перебування в громадських

будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без

вдягнутих засобів індивідуального захисту, осіб уповноважених на виконання

функцій держави та місцевого самоврядування, визначених підпунктом "а"

пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Крім того, законопроектом передбачено внесення змін до статей 219, 221,

222, 236, 255 Кодексу з метою реалізації повноважень виконавчих комітетів

(виконавчих органів) сільських, селищних, міських рад щодо розгляду справ про

адміністративні правопорушення, що передбачені частиною другою статті 443

Кодексу, та реалізації повноважень органів Національної поліції щодо складання

протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені частинами

другою та третьою статті 443 КУпАП, а також реалізації повноважень органів

державної санітарно-епідеміологічної служби щодо складання протоколів та

розгляду справ про адміністративне правопорушення, передбачене частиною

другою статті 443 КУпАП.

Законопроект підтримується Уповноваженим Верховної Ради України з

прав людини.

Офіс Генерального прокурора, Національна поліція України та Міністерство

юстиції України висловили ряд зауважень до законопроекту, зокрема, щодо

недоцільності встановлення окремої відповідальності осіб, уповноважених на

виконання функцій держави або місцевого самоврядування (частина 3 статті

443), оскільки це правопорушення не пов’язане з виконанням функцій держави

або місцевого самоврядування.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

додержується такої ж думки та вважає, що законопроект потребує

доопрацювання.

Заслухавши інформацію членів Комітету, з’ясувавши позицію

Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України,

Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров’я України, які

підтримують положення основного законопроекту (реєстр. № 3891) як такі, що

сприятимуть запобіганню розповсюдження гострої респіраторної хвороби

COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, всебічно обговоривши

питання, Комітет з питань правоохоронної діяльності рекомендує Верховній Раді

України відповідно до пункту 2 частини першої статті 114 Регламенту Верховної

Ради України проект Закону України «Про внесення змін до Кодексу України

про адміністративні правопорушення спрямованих на запобігання поширенню

коронавірусної хвороби (COVID-19)» (реєстр.№ 3891-1) відхилити.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено Голову комітету – народного депутата України

Монастирського Д.А.

Висновок Головного науково-експертного управління Апарату Верховної

Ради України та проект Постанови Верховної Ради України з цього питання

додаються.

Голова Комітету Д. Монастирський

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00E7788200

Дійсний до: 16.03.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-27/3-2020/202144 від 05.11.2020