Тип: Звичайний
№ 3840-1
Дата: 24 липня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua
Голові Комітету
Верховної Ради України
з питань бюджету
АРІСТОВУ Ю.Ю.
Шановний Юрію Юрійовичу!
За дорученням Голови Верховної Ради України Д.Разумкова, відповідно до
статті 93 Регламенту Верховної Ради України Комітет з питань соціальної політики
та захисту прав ветеранів розглянув на своєму засіданні 09 вересня 2020 року
проект Закону України про внесення змін до розділу ІI «Прикінцеві положення»
Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет
України на 2020 рік» щодо страхових виплат потерпілим від нещасних випадків на
виробництві та професійного захворювання (реєстр. № 3840), поданий народним
депутатом України Третьяковою Г. та іншими народними депутатами, та проект
Закону України про внесення зміни до розділу ІІ «Прикінцеві положення» Закону
України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України
на 2020 рік» щодо соціального страхування (реєстр. № 3840-1), поданий народним
депутатом України Королевською Н. та іншими народними депутатами, і зазначає
наступне.
Законопроектом за реєстр. № 3840 пропонується надати право Фонду
соціального страхування України (далі – Фонд) на період карантину здійснювати
поточні видатки страхових виплат потерпілим на виробництві від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань, членам їх сімей та особам, а
саме:
страхові виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини)
залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності потерпілим від
нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання і особам, які
мають право на страхові виплати в разі смерті потерпілого, та інші витрати на
відшкодування шкоди, а також доставка і переказ сум, що виплачуються
потерпілим і особам, які мають право на страхові виплати в разі смерті потерпілого;
страхової виплати в установлених випадках одноразової допомоги
потерпілому (членам його сім’ї та особам, які перебували на утриманні померлого);
2страхові витрати на медичну та соціальну допомогу потерпілим від нещасних
випадків на виробництві та професійного захворювання (крім витрат на санаторно-
курортне лікування та забезпечення автомобілями).
Головною відмінністю альтернативного до нього законопроекту за реєстр.
№ 3840-1 є те, що у ньому пропонується скасувати всі обмеження для здійснення
визначених у Законі України «Про загальнообов’язкове державне соціальне
страхування» (далі – Закон № 1105) видатків Фонду, передбачені на час карантину,
установленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на
території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої
коронавірусом SARS-CoV-2 (в тому числі і витрати на санаторно-курортне
лікування). Для цього пропонується виключити із пункту 5 розділу ІІ «Прикінцеві
положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2020 рік» (далі – Закон № 553-ІХ) підпункт 2, в
якому вказані обмеження встановлені.
На думку авторів законопроектів, їх прийняття сприятиме відновленню
належної роботи системи соціального страхування України, а також прав
застрахованих осіб на отримання матеріального забезпечення та соціальних послуг
у цій сфері.
Міністерство соціальної політики України підтримує обидва законопроекти.
Виконавча дирекція Фонду підтримує проект Закону України за
реєстр.№ 3840-1, так як його прийняття спрямоване на захист гарантованих
Законом № 1105 прав застрахованих громадян та дозволить зняти значну соціальну
напругу, що виникла внаслідок обмеження їх в отриманні деяких соціальних
виплат. Що стосується проекту Закону України за реєстр.№ 3840, то на думку
виконавчої дирекції Фонду, його прийняття тільки частково вирішує проблему
забезпечення застрахованих осіб виплатами та послугами, гарантованими Законом
№ 1105.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини повідомляє, що
законопроект за реєстр.№ 3840 підтримується.
Головне науково-експертне управління не заперечує можливості прийняття
вказаних проектів. Водночас звертає увагу на те, що оскільки, виходячи з вимог
статтею 116 Конституції України, Кабінет Міністрів України забезпечує
проведення політики у сфері соціального захисту, то для прийняття зваженого
рішення щодо внесених законопроектів було б доцільним отримати відповідний
експертний висновок Уряду, зокрема, щодо фінансово-економічних можливостей
запровадження норм законопроектів.
За результатами розгляду Комітет Верховної Ради України з питань
соціальної політики та захисту прав ветеранів прийняв рішення рекомендувати
Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні проект
Закону України про внесення змін до розділу ІI «Прикінцеві положення» Закону
України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет
України на 2020 рік» щодо страхових виплат потерпілим від нещасних випадків
на виробництві та професійного захворювання (реєстр. № 3840) за основу та в
цілому, а проект Закону України про внесення зміни до розділу ІІ «Прикінцеві
3положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2020 рік» щодо соціального страхування (реєстр.
№ 3840-1) відхилити.
З повагою,
Голова Комітету Г. М. Третьякова
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна
Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000C18C040003E80C00
Дійсний до: 21.06.2021 11:36:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-30/8-2020/155655 від 14.09.2020