Тип: Звичайний
№ 3890
Дата: 17 липня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Кабінет Міністрів України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3890
про внесення змін до Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя
населення" щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)
Автор(и): Прем'єр-міністр України Шмигаль Д. А. (друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - Комітет Верховної Ради
України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та
медичного страхування
Дата розгляду в комітеті: 02.12.2020
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 Закон України Закон України
2 Про внесення змін до Закону України
“Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення” щодо
запобігання поширенню коронавірусної
хвороби (COVID-19)
––––––––––––––––––––––––––––––––––––
––––––––––––––Про внесення змін до Закону України
"Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення" щодо
запобігання поширенню коронавірусної
хвороби (COVID-19)
––––––––––––––––––––––––––––––––––––
––––––––––––––
3 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
4 1. У Законі України “Про забезпечення
санітарного та епідемічного благополуччя
населення” (Відомості Верховної Ради
України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними
змінами):1. У Законі України "Про забезпечення
санітарного та епідемічного благополуччя
населення" (Відомості Верховної Ради
України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними
змінами):
-1- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Дубнов А.
В. (р.к. №414), Н.д. Зінкевич Я. В. (р.к.
№192), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413),
Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273), Н.д. Булах
Л. В. (р.к. №86), Н.д. Дубневич Я. В. (р.к.
№321), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384), Н.д.
Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб В. О.
(р.к. №410), Н.д. Стефанишина О. А. (р.к.
№218)Враховано 5 1) частину другу статті 46 доповнити
пунктом “є” такого змісту:
1) частину другу статті 46 доповнити
пунктами «є» та «ж» такого змісту:Народні депутати
України - члени
Комітету з питань 1) частину другу статті 46 доповнити
пунктами "є" та "ж" такого змісту:
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
здоров'я нації, медичної
допомоги та медичного
страхування
-2- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Враховано частково
частину другу статті 46 доповнити
пунктом “є” такого змісту:
-3- Н.д. Лічман Г. В. (р.к. №245) Враховано частково
1) частину другу статті 46 доповнити
пунктами “є”, “ж”, “з” такого змісту:
-4- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Дубнов А.
В. (р.к. №414), Н.д. Зінкевич Я. В. (р.к.
№192), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413),
Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273), Н.д. Булах
Л. В. (р.к. №86), Н.д. Дубневич Я. В. (р.к.
№321), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384), Н.д.
Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб В. О.
(р.к. №410), Н.д. Стефанишина О. А. (р.к.
№218)Враховано 6 “є) за пропуск, допуск особи в громадські
будинки, споруди, громадський транспорт під
час дії карантину без вдягнутих засобів
індивідуального захисту, зокрема
респіраторів або захисних масок, що
закривають ніс та рот, у тому числі
виготовлених самостійно, або невжиття
заходів щодо перебування особи в
громадських будинках, спорудах,
громадському транспорті без такого засобу
індивідуального захисту — підприємство,
установа, організація, громадянин — суб’єкт
господарської діяльності сплачують штраф у
розмірі від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.”;«є) за допуск особи у громадські будинки,
споруди, де здійснюється обслуговування
населення, та громадський транспорт у період
дії карантину, установленого з метою
запобігання поширенню на території України
гострої респіраторної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARSCoV-2, без
попередження, донесеного в будь-якій формі
та в будь-який спосіб, про необхідність
одягнути засіб індивідуального захисту
органів дихання, зокрема респіратор або
захисну маску, що закриває ніс та рот, у тому
числі виготовлений самостійно, та/або за
відсутність реагування на перебування в таких
місцях осіб без вдягнутих засобів
індивідуального захисту (усне зауваження про
необхідність одягнути засіб індивідуального
захисту, припинення обслуговування, виклик
представника Національної поліції з
повідомленням про адміністративне
правопорушення), - юридична особа, фізична
особа - підприємець сплачують штраф у Народні депутати
України - члени
Комітету з питань
здоров'я нації, медичної
допомоги та медичного
страхування"є) за допуск особи у громадські будинки,
споруди, де здійснюється обслуговування
населення, та громадський транспорт у період
дії карантину, установленого з метою
запобігання поширенню на території України
гострої респіраторної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARSCoV-2, без
попередження, донесеного в будь-якій формі
та в будь-який спосіб, про необхідність
одягнути засіб індивідуального захисту
органів дихання, зокрема респіратор або
захисну маску, що закриває ніс та рот, у тому
числі виготовлений самостійно, та/або за
відсутність реагування на перебування в таких
місцях осіб без вдягнутих засобів
індивідуального захисту (усне зауваження про
необхідність одягнути засіб індивідуального
захисту, припинення обслуговування, виклик
представника Національної поліції з
повідомленням про адміністративне
правопорушення), - юридична особа, фізична
особа - підприємець сплачують штраф у
розмірі від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян;
ж) за обслуговування споживачів у період
дії карантину, встановленого з метою
запобігання поширенню на території України
гострої респіраторної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2,
працівниками суб’єктів господарювання
та/або безпосередньо фізичною особою –
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
розмірі від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян;
ж) за обслуговування споживачів у період
дії карантину, встановленого з метою
запобігання поширенню на території України
гострої респіраторної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2,
працівниками суб’єктів господарювання
та/або безпосередньо фізичною особою –
підприємцем без вдягнутих засобів
індивідуального захисту, зокрема
респіраторів або захисних масок, що
закривають ніс та рот, у тому числі
виготовлених самостійно, - юридична особа,
фізична особа – підприємець сплачують
штраф у розмірі від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян»;
-5- Н.д. Лабазюк С. П. (р.к. №389) Враховано частково
"є) за відсутність у місцях входу до
будинків, споруд або приміщень де
розташовані суб’єкти господарювання
дезінфекційних засобів, доступних для
загального використання, та попередження
про необхідність перебування відвідувачів під
час дії карантину у засобах індивідуального
захисту, зокрема респіраторах або захисних
масках, що закривають ніс та рот, у тому числі
виготовлених самостійно - суб’єкт
господарської діяльності сплачують штраф у
розмірі від тридцяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.";
-6- Н.д. Лічман Г. В. (р.к. №245) Враховано частково
«є) за перебування під час дії карантину,
установленого з метою запобігання
поширенню на території України гострої
респіраторної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, під
час виконання трудових обов’язків підприємцем без вдягнутих засобів
індивідуального захисту, зокрема
респіраторів або захисних масок, що
закривають ніс та рот, у тому числі
виготовлених самостійно, - юридична особа,
фізична особа – підприємець сплачують
штраф у розмірі від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян";
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
працівників cуб’єктів господарювання, що
здійснюють обслуговування населення,
фізичних осіб – підприємців, що
безпосередньо здійснюють обслуговування
населення, без вдягнутих засобів
індивідуального захисту, зокрема
респіраторів або захисних масок, що
закривають ніс та рот, у тому числі
виготовлених самостійно, - юридична особа,
фізична особа – підприємець сплачують
штраф у розмірі від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян;
ж) за пропуск особи в громадський
транспорт під час дії карантину,
установленого з метою запобігання
поширенню на території України гострої
респіраторної хвороби COVID-19,
спричиненої коронавірусом SARSCoV-2, без
вдягнутих засобів індивідуального захисту,
зокрема респіраторів або захисних масок, що
закривають ніс та рот, у тому числі
виготовлених самостійно – юридична особа,
фізична особа – підприємець сплачують
штраф у розмірі від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян;
з) за обслуговування в громадському
будинку, споруді споживачів суб’єктами
господарювання, які провадять діяльність у
сферах торговельного і побутового
обслуговування населення, якщо такі
споживачі перебувають без вдягнутих засобів
індивідуального захисту, зокрема
респіраторів або захисних масок, що
закривають ніс та рот, у тому числі
виготовлених самостійно – юридична особа,
фізична особа – підприємець сплачують
штраф у розмірі від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян».
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-7- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Враховано частково
1. В абзаці другому підпункту 1 пункту 1
законопроекту (щодо внесення змін до
частини другої статті 46 Законі України «Про
забезпечення санітарного та епідемічного
благополуччя населення») слова «невжиття
заходів щодо перебування особи в
громадських будинках, спорудах,
громадському транспорті без такого засобу
індивідуального захисту - підприємство,
установа, організація, громадянин - суб’єкт
господарської діяльності» замінити словами
«невжиття заходів, визначених законами
України, щодо недопущення перебування
особи в громадських будинках, спорудах,
громадському транспорті без такого засобу
індивідуального захисту – юридична особа,
фізична особа - підприємець».
Обґрунтування:
Дана поправка пропонує зменшити
невизначеність редакції законопроекту,
прийнятого за основу, яка передбачала
відповідальність підприємств, установ,
організацій тощо за вчинення невизначених
заходів щодо порушників вимог щодо
маскового режиму.
Переконаний, що покарання слід
передбачати лише за невиконання вимог
законів України.
Тому заходи, які має вжити суб’єкт
господарювання мають бути визначені
виключно Законом України.
-8- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Враховано частково
"є) у разі порушення протиепідемічних
заходів, а саме – за пропуск, допуск особи в
громадські будинки, споруди, громадський
транспорт під час дії карантину без вдягнутих
засобів індивідуального захисту, зокрема
респіраторів або гігієнічних масок для захисту
органів дихання, у тому числі виготовлених
населенням самостійно, а також при спробі
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
перебування особи в громадських будинках,
спорудах, громадському транспорті без такого
засобу індивідуального захисту представник
організації, підприємства, установи, суб’єкту
господарської діяльності здійснює:
- інформування відвідувача про
можливість придбання засобів
індивідуального захисту при вході на
територію вказаного об’єкта (при наявності
такої можливості), а також на його території;
- інформування відвідувача про
необхідність дотримання обов'язкових вимог і
про відповідальність за порушення такого
режиму.
У разі незгоди користувача виконувати
такі вимоги, їх порушення, в тому числі
проникнення на територію об’єкта,
представник організації, підприємства,
установи, суб’єкту господарської діяльності,
не вступаючи в конфлікт з порушником, має
право викликати представника Національної
поліції для припинення порушення, яке
передбачає відповідальність у вигляді штрафу
від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
При виявленні на території торгового
об’єкта відвідувача, який не використовує
засобів індивідуального захисту, представник
організації торгівлі здійснює інформування
відвідувача про необхідність дотримання
обов’язкових вимог і про відповідальність за
порушення такого режиму.
У разі незгоди користувача виконувати
такі вимоги, представник організації торгівлі,
не вступаючи в конфлікт з порушником, має
право відмовити відвідувачу в обслуговуванні
на касі, викликати представника Національної
поліції для припинення порушення, яке
передбачає відповідальність у вигляді штрафу
від 10 до 15 неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Громадські будівлі – споруди, призначені
для розміщення установ та підприємств
соціального, побутового, культурного та
іншого призначення.";
-9- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д.
Мезенцева М. С. (р.к. №369), Н.д. Білозір Л.
М. (р.к. №230)Відхилено
Слова "в громадські будинки, споруди"
замінити словами "у громадські будинки,
споруди, комплекси громадського
призначення, вбудовано-прибудовані
приміщення громадського призначення"
Обгрунтування: з метою більш чіткої
правової визначеності пропонується привести
у відповідність до ДБН В.2.2-9-2009,
відповідно до яких окремо відрізняють
громадські будинки, громадські споруди,
комплекси громадського призначення,
вбудовано-прибудовані приміщення
громадського призначення.
-10- Н.д. Радіна А. О. (р.к. №8) Враховано
У пункті першому Розділу I законопроекту
(щодо доповнення статті 46 пунктом "є")
слова "невжиття заходів щодо" - виключити.
-11- Н.д. Кулініч О. І. (р.к. №348) Відхилено
Пункт «є» частини другої статті 46 Закону
України «Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення»
(Відомості Верховної Ради України, 1994 р.,
№ 27, ст. 218 із наступними змінами) викласти
в новій редакції: «є) за перебування у
громадських місцях особи, яка має симптоми
захворювання органів дихання без вдягнутих
засобів індивідуального захисту, що
закривають ніс та рот, так само невжиття
підприємством, установою, організацією,
суб’єктом господарської діяльності заходів
щодо перебування особи у громадських
місцях без такого засобу індивідуального
захисту – тягнуть за собою накладення
штрафу у розмірі від двохсот до трьохсот
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян.»
-12- Н.д. Мінько С. А. (р.к. №286), Н.д.
Мезенцева М. С. (р.к. №369), Н.д. Білозір Л.
М. (р.к. №230)Враховано 7
Слова "засобів індивідуального захисту"
замінити словами "засобів індивідуального
захисту органів дихання"
Обгрунтування: з метою більш чіткої
правової визначеності пропонується привести
у відповідність до ДСТУ 7239:2011,
відповідно до якого існує класифікація засобів
індивідуального захисту, яка включає в себе
як ЗІЗ органів дихання, так й ЗІЗ голови, ЗІЗ
очей і обличчя, ЗІЗ захисту рук, плеча та
передплеччя, ЗІЗ захисту шкіри тощо. На
нашу думку потрібно обов'язково чітко
визначити про які саме засоби
індивідуального захисту йде мова, оскільки в
діючій редакції достатньо вдягнути на ніс та
рот будь-який ІНШИЙ непристосований для
цього засіб індивідуального захисту .
8 2) у частині другій статті 47: 2) у частині другій статті 47:
-13- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Дубнов А.
В. (р.к. №414), Н.д. Зінкевич Я. В. (р.к.
№192), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413),
Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273), Н.д. Булах
Л. В. (р.к. №86), Н.д. Дубневич Я. В. (р.к.
№321), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384), Н.д.
Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб В. О.
(р.к. №410), Н.д. Стефанишина О. А. (р.к.
№218)Враховано
пункт 2 після знаків та літери «е»
доповнити знаками та літерами «є», «ж»;Народні депутати
України - члени
Комітету з питань
здоров'я нації, медичної
допомоги та медичного
страхування9 у пункті 2 слова “та пунктами “б”, “в”, “г”,
“д”, “е” замінити словами “та пунктами “б”,
“в”, “г”, “д”, “е”, “є”;
-14- Н.д. Лічман Г. В. (р.к. №245) Враховано частковопункт 2 після знаків та літери "е"
доповнити знаками та літерами "є", "ж";
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
пункт 2 викласти в такій редакції:
2) інші головні державні санітарні лікарі та
їх заступники - за порушення, передбачені
пунктами «б», «в», «г», «д», «е», «є», «ж» «з»
частини другої статті 46 цього Закону;
-15- Н.д. Лічман Г. В. (р.к. №245) Відхилено 10 пункт 3 викласти в такій редакції:
пункт 3 виключитипункт 3 викласти в такій редакції:
-16- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Дубнов А.
В. (р.к. №414), Н.д. Зінкевич Я. В. (р.к.
№192), Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413),
Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273), Н.д. Булах
Л. В. (р.к. №86), Н.д. Дубневич Я. В. (р.к.
№321), Н.д. Вагнєр В. О. (р.к. №384), Н.д.
Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб В. О.
(р.к. №410), Н.д. Стефанишина О. А. (р.к.
№218)Враховано 11 “3) інші посадові особи державної
санітарно-епідеміологічної служби — за
порушення, передбачені пунктом “є” частини
другої статті 46 цього Закону.”.
«3) посадові особи територіальних органів
центрального органу виконавчої влади, який
реалізує державну політику у сфері
санітарного та епідемічного благополуччя
населення — за порушення, передбачені
пунктом «є», «ж» частини другої статті 46
цього Закону».Народні депутати
України - члени
Комітету з питань
здоров'я нації, медичної
допомоги та медичного
страхування"3) посадові особи територіальних органів
центрального органу виконавчої влади, який
реалізує державну політику у сфері
санітарного та епідемічного благополуччя
населення — за порушення, передбачені
пунктом «є», «ж» частини другої статті 46
цього Закону".
12 2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.2. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.
13 Голова Верховної Ради України Голова Верховної Ради України
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:РАДУЦЬКИЙ МИХАЙЛО БОРИСОВИЧ
Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA104000000847C3D0060F27101
Дійсний до: 25.03.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України
№ 04-18/03-2020/230229 від 04.12.2020