Тип: Звичайний
№ 3889
Дата: 17 липня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань правоохоронної діяльності
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-35-06
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань правоохоронної діяльності на засіданні 19 травня 2021
р. (протокол № 74) на виконання доручення Голови Верховної Ради України
Разумкова Д.О. розглянув проект Закону України «Про внесення змін до
деяких законодавчих актів щодо посилення відповідальності за корупційні
злочини» (реєстр. № 3889 від 17.07.2020 р.), поданий народним депутатом
України Заремським М.В..
Метою законопроекту, як зазначено в пояснювальній записці до нього, є
посилення відповідальності за корупційні злочини, запобігання ухиленню від
відповідальності, унеможливлення повернення корупціонерів на посади в
органах державної влади та впровадження більш жорстких вимог до застави
по корупційним злочинам.
Для досягнення вказаної мети пропонується внести зміни до статті 368-2
Кримінального кодексу України та до частини 12 статті 182 Кримінального
процесуального кодексу України (встановлення особливості внесення застави
у кримінальних провадженнях щодо корупційних злочинів).
Проаналізувавши законопроект, народні депутати України – члени
Комітету зазначили наступне:
- згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 26.02.2019
№ 1-р/2019 статтю 368-2 КК України визнано такою, що не відповідає
Конституції України (є неконституційною), тобто відповідна кримінально-
правова норма втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом
України зазначеного Рішення (пункт 2 резолютивної частини Рішення). Крім
того, Верховною Радою України 31.10.2019 прийнято Закон України «Про
внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо конфіскації
незаконних активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або
місцевого самоврядування, і покарання за набуття таких активів» № 263-IX,
яким КК України доповнено новою статтею 368-5 «Незаконне збагачення». З
огляду на зазначене пропозиції щодо внесення змін до статті 368-2 КК України
є недоречними;
- відповідно до вимог статті 55 КК України позбавлення права обіймати
певні посади або займатися певною діяльністю може бути призначене як
основне покарання на строк від двох до п'яти років або як додаткове покарання
на строк від одного до трьох років. Позбавлення права обіймати певні посади
як додаткове покарання у справах, передбачених Законом України «Про
очищення влади» від 16.09.2014 № № 1682-VII, призначається на строк п’ять
років. Водночас, законопроектом у статті 368-2 КК України запропоновано
встановити розмір додаткового покарання у виді позбавлення права обіймати
певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від трьох до шести
років, що протирічить діючи нормам КК України;
- щодо запропонованих змін до статті 182 Кримінального процесуального
кодексу України то зі змісту проекту не є зрозумілим, що слід розуміти під
«документальним підтвердженням законності походження грошових коштів,
які використовуються для внесення застави» та «коштами невідомого
походження». Крім того, у проекті не визначено суб’єкта, уповноваженого
здійснювати перевірку законності та джерел походження грошових коштів, які
використовуються для внесення застави у відповідних кримінальних
провадженнях.
Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України
не підтримує поданий законопроект.
Міністерство юстиції України висловлює зауваження до законопроекту.
Офіс Генерального прокурора зазначає, що законопроект потребує
системного суттєвого доопрацювання.
Національна поліція України вважає, що передбачене законопроектом
внесення змін до статті 368-2 КК України є неможливим, а внесення змін до
статті 182 КПК в запропонованій редакції є недоцільним.
Національне антикорупційне бюро України висловлює пропозиції в
частині внесення змін до статті 182 КПК України.
Уповноважений Верховної Ради України не підтримує законопроект.
Всебічно обговоривши законопроект, Комітет ухвалив рішення
рекомендувати Верховній Раді України відповідно до п. 2 частини 1 статті 114
Регламенту Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення
змін до деяких законодавчих актів щодо посилення відповідальності за
корупційні злочини» (реєстр. № 3889) за наслідками розгляду в першому
читанні відхилити.
Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної
Ради України визначено голову підкомітету з питань організації охорони
громадської безпеки і порядку Комітету з питань правоохоронної діяльності –
народного депутата України Дануцу О.А.
Проект постанови Верховної Ради України додається.
Голова Комітету Д. Монастирський
ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Монастирський Денис Анатолійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000ACDE2E00CDCD8E00
Дійсний до: 21.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-27/3-2021/164958 від 20.05.2021