Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо пільгового оподаткування підприємств, що займаються глибинною переробкою деревини

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3888 від 17.07.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

16 вересня 2020 року (протокол № 54) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо пільгового оподаткування підприємств, що займаються

глибинною переробкою деревини» (реєстр. № 3888 від 17.07.2020), поданий

народним депутатом України Заремським М.В.

Законопроектом пропонується доповнити статтю 141 Податкового

кодексу України новим пунктом 141.9, згідно з яким:

звільняються від оподаткування податком на прибуток підприємств:

- 30% прибутку підприємств, які здійснюють глибинну обробку

деревини, що використовують сировину українського походження;

- 50% прибутку підприємств, які здійснюють глибинну переробку

деревини, що використовують сировину імпортного походження;

підприємства, що займаються глибинною переробкою деревини:

- повинні забезпечити окремий облік прибутку (збитків) та мають

скеровувати суми коштів, вивільнені у зв’язку з наданням пільги, на

модернізацію існуючих виробничих ліній, та/або закупівлю обладнання для

відкриття ліній виробництва нових видів продукції глибокої переробки

деревини.

Слід звернути увагу, що даний законопроект є системно пов’язаним і

похідним від іншого законопроекту цього ж автора «Про забезпечення

державної підтримки для підприємств, що займаються глибинною переробкою

деревини» (реєстр. № 3865), який, зокрема, визначає терміни «глибинна

переробка деревини» та «підприємства глибинної переробки деревини», а

відтак практичне застосування положень законопроекту за реєстр. № 3888

залежить від розгляду і прийняття базового законопроекту за реєстр. № 3865.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація положень законопроекту вплине на дохідну частину бюджету

(призведе до зменшення надходжень податку на прибуток підприємств до

бюджетів), а вартісна величина впливу законопроекту на показники бюджетів

залежатиме від кількості суб’єктів господарювання, які будуть здійснювати

глибинну обробку деревини, та обсягів отриманого такими суб’єктами

До реєстр. № 3888 від 17.07.2020

2прибутку. Загалом Мінфін висловлює зауваження щодо законопроекту та його

не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідного закону (з дня, наступного за днем його опублікування) не

відповідає вимогам частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо терміну введення в дію законів, які мають вплив на показники бюджету,

а також підпункту 4.1.9 пункту 4.1 і пункту 4.5 статті 4 Податкового кодексу

України щодо стабільності податкового законодавства.

Згідно із підпунктом 1-1 частини першої статті 66 Бюджетного кодексу

України 10% податку на прибуток підприємств приватної власності

зараховується до обласних бюджетів та бюджету Автономної Республіки

Крим. Отже, передбачене законопроектом застосування пільгового

оподаткування щодо цього податку призведе до втрат доходів відповідних

місцевих бюджетів. Згідно із статтею 103 цього Кодексу надання державою

податкових пільг, які зменшують доходи місцевих бюджетів, має

супроводжуватися наданням додаткової дотації з державного бюджету

місцевим бюджетам на компенсацію відповідних втрат доходів місцевих

бюджетів. Подані до законопроекту документи не містять пропозицій щодо

компенсації місцевим бюджетам таких втрат.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

державного і місцевих бюджетів від податку на прибуток підприємств та

потребуватиме додаткових видатків державного бюджету для компенсації

втрат доходів місцевих бюджетів після прийняття базового законопроекту за

реєстр. № 3865). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2021 року

він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року

– не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від

часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/160653 від 17.09.2020