Проєкт Закону про підтримку розвитку екологічного (зеленого) туризму на гірських територіях Чернівецької області

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань екологічної політики та

природокористування

Про розгляд законопроекту

за реєстр.№3863

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

25 листопада 2020 року (протокол № 64) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект закону про підтримку розвитку екологічного (зеленого) туризму

на гірських територіях Чернівецької області (реєстр. № 3863 від 16.07.2020 р.),

поданий народним депутатом України Заремським М.В.

Згідно з преамбулою законопроектом передбачається встановити

пріоритетні напрямки розвитку екологічного (зеленого) туризму на гірських

територіях Чернівецької області, гарантії його державної підтримки, а також

заходи, які вживаються органами публічної влади для стимулювання попиту на

цей вид діяльності. До переліку таких заходів на гірських територіях Чернівецької

області у статті 3 законопроекту пропонується віднести, зокрема:

підтримку діючих та створення нових зон стаціонарної рекреації;

створення онлайн-карти із нанесенням існуючих зелених маршрутів за

різновидами зеленого (екологічного) туризму та розробку нових туристичних

маршрутів з подальшим нанесенням їх на мапу;

стимулювання наукових досліджень для пошуку нових та вивчення

існуючих природних об’єктів та територій, які приваблюватимуть туристів;

оснащення медичних пунктів та пошуково-рятувальних підрозділів

необхідними засобами;

забезпечення окремих туристичних маршрутів інфраструктурою,

необхідною для відпочинку маломобільних груп населення;

відкриття місцевих міжнародних автомобільно-пішохідних пунктів

пропуску через державний кордон України «Красноїльськ» та «Шепіт» до 31

грудня 2021 року;

реконструкцію існуючих об’єктів культурної спадщини.

надання суб’єктам господарювання, які проживають у гірських районах

Чернівецької області та здійснюють свою діяльність з обслуговування

інфраструктури туристичних маршрутів для екологічного (зеленого) туризму та

2надають послуги у сфері екологічного (зеленого) туризму відповідних пільг,

зокрема з оподаткування на прибуток, отриманий від зайняття такою діяльністю.

Реалізація таких заходів потребуватиме додаткових коштів з державного і

місцевих бюджетів та може зумовити зменшення доходів таких бюджетів. Відтак,

всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу України та

частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до законопроекту

не надано фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні

розрахунки) та пропозиції щодо додаткових джерел проведення таких видатків з

державного та місцевих бюджетів для досягнення збалансованості бюджетів.

У висновку Міністерства фінансів України до даного законопроекту також

відмічається про його вплив на показники бюджетів, що призведе до збільшення

видатків та зменшення доходів таких бюджетів, однак відсутність показників для

обрахунку положень законопроекту унеможливила визначення Мінфіном

орієнтовних обсягів додаткових видатків та недоотриманих доходів державного і

місцевих бюджетів.

Тому термін набрання чинності законом, визначений у законопроекті (з

наступного дня після його офіційного публікування), не відповідає вимогам

частини третьої статті 27 Бюджетного кодексу України в частині набрання

чинності законами України або їх окремими положеннями, які впливають на

показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або збільшують

витрати бюджету).

За підсумками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект закону про

підтримку розвитку екологічного (зеленого) туризму на гірських територіях

Чернівецької області (реєстр. № 3863 від 16.07.2020 р.), поданий народним

депутатом України Заремським М.В., має вплив на показники державного і

місцевих бюджетів (призведе до збільшення видатків та може зумовити

зменшення надходжень). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2021

року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021

року - не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за цим року залежно

від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Криволап М.К.

2554456

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/225938 від 01.12.2020