Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування культурних цінностей

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

16 вересня 2020 року (протокол № 54) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо оподаткування культурних цінностей (реєстр. № 3872

від 16.07.2020), поданий народним депутатом України Леросом Г.Б.

Законопроектом пропонується звільнити від сплати податку на додану

вартість операції із ввезення на митну територію України усіх культурних

цінностей без обмеження строку їх виготовлення (у чинній редакції – лише

культурних цінностей, виготовлених 50 і більше років тому). Крім того,

законопроектом пропонується виключити норму, згідно з якою на операції з

вивезення культурних цінностей у митному режимі експорту. нульова ставка

ПДВ не застосовується.

У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що реалізація

проекту закону передбачатиме зменшення надходжень до державного

бюджету від сплати ПДВ на суму менше 2 млн грн в рік. При цьому зазначено,

що прийняття законопроекту дозволить збільшити надходження до бюджету

за рахунок пожвавлення ринку культурних цінностей, становлення

інфраструктури арт-ринку в Україні (за оцінками зарубіжних арт-експертів

потенційна ємність українського арт-ринку становить близько $ 1 млрд США

в рік).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту матиме негативний вплив на дохідну

частину державного бюджету за рахунок недонадходження податку на додану

вартість (за умови реалізації законодавчої ініціативи при обсягах ввезення та

вивезення культурних цінностей на рівні 2019 року втрати бюджету

становитимуть близько 6 млн грн на рік).

До законопроекту не надано пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

До реєстр. № 3872 від 16.07.2020

2України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (з першого числа місяця, наступного за місяцем його

опублікування) не узгоджуються з частиною третьою статті 27 Бюджетного

кодексу України щодо введення в дію законів, які впливають на показники

бюджету, та підпунктом 4.1.9 статті 4 Податкового кодексу України щодо

стабільності податкового законодавства.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

державного бюджету від податку на додану вартість, а також у

середньостроковій перспективі може опосередковано призвести до збільшення

доходів бюджету залежно від впливу наслідків реалізації даної законодавчої

ініціативи на розвиток економіки). У разі прийняття відповідного закону до 15

липня 2021 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після

15 липня 2021 року – не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за

цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/162043 від 18.09.2020