Тип: Звичайний
№ 3861
Дата: 16 липня 2020 р.
Статус: Опрацьовується в комітеті
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих
територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим,
міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-49-02
Голові Комітету Верховної Ради
України з питань економічного
розвитку
Наталусі Д.А.
Щодо реєстр. № 3861
від 16.07.2020
Шановний Дмитре Андрійовичу!
Комітет з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово
окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної
Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних
відносин на своєму засіданні 18 листопада 2020 року (Протокол № 21)
розглянув проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих
актів України щодо присвоєння та використання офіційної електронної адреси
(реєстр. № 3861), поданий народним депутатом України Федієнком О.П. та
іншими народними депутатами України.
В межах предмету відання Комітету щодо запропонованих змін до Закону
України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що
підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний
статус» зауважуємо наступне.
Представник Державної міграційної служби України повідомив, що на
їхню думку офіційна електронна адреса повинна міститися в державних
реєстрах, але ДМС не підтримує внесення офіційної електронної адреси
фізичних осіб до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - ЄДДР),
оскільки ЄДДР містить інформацію тільки щодо громадян, які оформлювали
документи, що містять біометричні дані, а це лише частина громадян України,
тобто не буде забезпечена інформаційна взаємодія щодо усіх громадян.
Також в ході обговорення йшлося, що проект потребує доопрацювання з
метою юридичної визначеності в частині присвоєння офіційної електронної
адреси фізичній особі автоматично або за бажанням, оскільки поняття
автоматично не передбачає отримання згоди особи. Зазначене стосується
запропонованих змін до статей 4, 21 та пункту 3 Прикінцевих та перехідних
положень Закону.
Представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
повідомив, що в цілому підтримується ідея законопроекту, але висловив
застереження до окремих його положень.
2Зверталася увага, що з тексту запропонованих змін незрозуміло з якою
метою будуть вноситися дані про офіційну електронну адресу фізичної особи
до ЄДДР. Згідно з частиною другою статті 32 Конституції України не
допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної
інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в
інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини. Тому
у проекті необхідно більш чітко визначити мету, з якою будуть вноситися ці
дані до ЄДДР.
В частині внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»
зауважувалося, що згідно з проектом офіційна електронна адреса фізичної
особи-підприємця є відкритою інформацією. Ідентифікатором офіційної
електронної адреси для фізичних осіб-підприємців пропонується визначити
реєстраційний номер облікової картки платників податків (згідно з проектом
доповнення до частини першої статті 1 Закону). У той же час відповідно до
частини першої статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію
юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»
відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і
загальнодоступними, крім реєстраційних номерів облікових карток платників
податків та паспортних даних. З огляду на викладене вказані положення
законопроекту можуть розглядатися як порушення прав фізичних осіб на
приватність у зв’язку з обробкою їх персональних даних.
Комітет ухвалив рішення: надіслати висновок до головного Комітету з
питань економічного розвитку з пропозицією про необхідність доопрацювання
проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо присвоєння та використання офіційної електронної адреси
(реєстр. № 3861), поданого народним депутатом України Федієнком О.П. та
іншими народними депутатами України, з урахуванням висловлених
зауважень.
З повагою
Голова Комітету Д.В. Лубінець
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:ЛУБІНЕЦЬ ДМИТРО ВАЛЕРІЙОВИЧ
Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000056B95E006410C901
Дійсний до: 02.11.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України
№ 04-25/8-2020/218703 від 23.11.2020