Проєкт Постанови про прийняття за основу проекту Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ставки податку на додану вартість з операцій з постачання окремих видів сільськогосподарської продукції

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань фінансів, податкової та митної політики

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-28-07, факс: 255-25-91

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної

політики на своєму засіданні 16 липня 2020 року (протокол № 41) розглянув

проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо ставки

податку на додану вартість з операцій з постачання окремих видів

сільськогосподарської продукції (реєстр. № 3656 від 15.06.2020), поданий

народним депутатом України Сольським М.Т. та іншими народними депутатами

України.

Законопроектом пропонується запровадити знижену ставку податку на

додану вартість у розмірі 14 % для сільськогосподарської продукції, що

класифікується за такими кодами згідно з УКТ ЗЕД: 0102; 0103, 0401 (в частині

молока незбираного), 1001, 1002,1003, 1004, 1005, 1201, 1204 00, 1205, 1206 00,

1207, 1212 91.

За цими кодами УКТ ЗЕД класифікуються:

0102 велика рогата худоба, жива;

0103 свині, живі,

1001 пшениця,

1002 жито,

1003 ячмiнь,

1004 овес,

1005 кукурудза,

1201 соєвi боби,

1204 00 насiння льону,

1205 насiння свирiпи та ріпаку,

1206 00 насiння соняшнику,

1207 насiння та плоди iнших олiйних культур,

1212 91 цукрові буряки.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України,

розглянувши проект висловило зауваження і вважає, що для прийняття

виваженого рішення щодо внесеного законопроекту доцільно отримати

висновок Уряду.

Зокрема, ГНЕУ зазначає, що згідно з положеннями Угоди про асоціацію

між Україною та Європейським Союзом, Україна зобов’язується наблизити своє

законодавство до законодавства ЄС, у тому числі, й у частині Директиви Ради

ЄС № 2006/112/ЄС від 28.11.2006 про спільну систему податку на додану

вартість. Водночас, згідно із ч. 2 ст. 98 вказаної Директиви «знижені ставки

застосовуються лише до поставки товарів або послуг за категоріями,

визначеними в Додатку III». При цьому, вказаним Додатком III передбачено, що

знижені ставки можуть поширюватись, серед іншого, на «харчові продукти (в

тому числі напої, за винятком алкогольних напоїв) для споживання людьми та

тваринами; живі тварини, насіння, рослини та інгредієнти, зазвичай призначені

для приготування харчових продуктів; продукція, що зазвичай використовується

як доповнення до харчових продуктів або як замінник харчових продуктів»,

тобто, на товари для безпосереднього споживання, а не, по суті, для товарного

виробництва, як це пропонується у проекті. Отже, внесена законодавча

пропозиція у цьому контексті потребує належного обгрунтування на предмет

відповідності зазначеній Директиві. У супровідних до проекту документах

відсутнє належне обґрунтування як пропонованого розміру зниженої ставки

ПДВ, так і переліку товарів, щодо яких встановлюється така ставка.

Крім цього, слід зазначити, що у разі прийняття запропонованої

законодавчої ініціативи щодо зниження ставки податку на додану вартість на

операції з постачання сільськогосподарської продукції, необхідно передбачити

перехідну норму щодо необхідності коригування податкового кредиту по

залишкам сільськогосподарської продукції по якій податковий кредит було

сформовано за ставкою 20 відсотків, а податкові зобов’язання вже будуть

визначатися за ставкою 14 відсотків.

Міністерство фінансів України надало зауваження до законопроекту та

підтримує його за умови врахування зауважень.

Враховуючи вищевикладене, Комітет вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону про внесення

змін до Податкового кодексу України щодо ставки податку на додану вартість з

операцій з постачання окремих видів сільськогосподарської продукції

(реєстр. № 3656), включити в порядок денний третьої сесії Верховної Ради

України дев’ятого скликання та прийняти за основу.

2. Співдоповідачем за зазначеним питанням на пленарному засіданні сесії

Верховної Ради України від Комітету Верховної Ради України з питань фінансів,

податкової та митної політики визначити народного депутата України

Заблоцького М.Б.

Голова Комітету Д.О. Гетманцев

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:ГЕТМАНЦЕВ ДАНИЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000006743D0087F6A301

Дійсний до: 17.07.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-32/3-2020/110538 від 17.07.2020