Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зміни підходу у визначенні обсягу доходів для застосування спрощеної системи оподаткування

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3853 від 15.07.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 9 грудня

2020 року (протокол № 67) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зміни

підходу у визначенні обсягу доходів для застосування спрощеної системи

оподаткування (реєстр. № 3853 від 15.07.2020), поданий народним депутатом

України Фрісом І.П.

Законопроектом з 1 січня 2021 року пропонується збільшити граничні

обсяги доходів для фізичних осіб – підприємців, які є платниками єдиного

податку:

першої групи – з 1 млн грн до 245 розмірів мінімальної заробітної плати,

встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року (далі – МЗП) (в

умовах 2020 року – до 1 157 135 грн);

другої групи – з 5 млн грн до 1230 розмірів МЗП (в умовах 2020 року – до

5 809 290 грн);

третьої групи – з 7 млн грн до 1720 розмірів МЗП (в умовах 2020 року –

до 8 123 560 грн);

Крім того, законопроектом передбачається з 1 січня 2021 року внести

зміни до абзацу третього пункту 296.10 статті 296 Податкового кодексу

України, встановивши, що реєстратори розрахункових операцій та/або

програмні реєстратори розрахункових операцій не застосовуються платниками

єдиного податку другої - четвертої груп (фізичними особами - підприємцями)

незалежно від обраного виду діяльності, обсяг доходу яких протягом

календарного року не перевищує 820 розмірів МЗП (в умовах 2020 року –

3 872 860 грн). З цього приводу належить звернути увагу, що Законом України

від 20.09.2019 р. № 129-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу

України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг» зазначений

пункт, до якого вносяться зміни, викладено в новій редакції. Разом з тим, цим

же Законом доповнено підрозділ 10 розділу ХХ Податкового кодексу України

До реєстр. № 3853 від 15.07.2020

2пунктом 61, яким встановлено перехідний період для застосування

реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів

розрахункових операцій деякими платниками єдиного податку другої -

четвертої груп.

Поряд з тим, слід зазначити, що порушені законопроектом питання

певним чином унормовуються у законопроекті за реєстр. №4439-д, який

Верховною Радою України прийнято в цілому як закон 01.12.2020 р.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку відмічає,

що реалізація положень законопроекту вплине на дохідну частину бюджетів

всіх рівнів (реалізація підвищення граничних обсягів доходу разом з наданням

можливості перебувати на спрощеній системі оподаткування більшій кількості

суб’єктів господарювання призведе до поширення схем ухилення від

оподаткування та відповідно зменшення надходжень до бюджетів), а вартісна

величина впливу законопроекту щодо єдиного податку буде залежати від

кількості діючих платників другої та третьої груп платників єдиного податку,

які в умовах законопроекту отримають можливість перейти на першу та другу

групи із зменшенням ставки та, відповідно, зменшенням податкового

зобовʼязання.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (може призвести з 1 січня 2021 року до

зменшення доходів бюджетів від податків і зборів залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного

закону до 15 липня 2021 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня

2022 року, а після 15 липня 2021 року – не раніше 1 січня 2023 року (або

1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/235058 від 09.12.2020