Проєкт Постанови про скасування рішення Верховної Ради України від 14 липня 2020 року про прийняття в цілому як закону проект Закону України "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор"

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Постанови Верховної Ради України «Про скасування рішення

Верховної Ради України від 14 липня 2020 року про прийняття в цілому як

закону проект Закону «Про державне регулювання діяльності щодо

організації та проведення азартних ігор (реєстраційний № 2285-д від

18.12.2019)»

1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту постанови

14 липня 2020 року Верховна Рада України ухвалила рішення про прийняття

в цілому як Закону України проект Закону України «Про державне регулювання

діяльності щодо організації та проведення азартних ігор (реєстраційний № 2285-

д від 18.12.2019)».

Під час ухвалення парламентом зазначеного рішення було допущено

порушення ряду вимог Конституції України та Регламенту Верховної Ради

України щодо процедури прийняття парламентом законів.

Конституція України має найвищу юридичну силу; закони та інші

нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні

відповідати їй (частина друга статті 8 Основного Закону держави).

Згідно з частиною п’ятою статті 83 Конституції України порядок роботи

парламенту встановлюється Регламентом Верховної Ради України.

Відповідно до частини 2 статті 114 Регламенту, Верховна Рада після

прийняття законопроекту за основу може прийняти рішення про прийняття

законопроекту в цілому, за умови дотримання вимог цього Регламенту (частина

четверта статті 102).

Проте, під час розгляду проекту Закону України «Про державне

регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор

(реєстраційний № 2285-д від 18.12.2019)» під час пленарного засідання 14 липня

2020 року народними депутатами України було висловлено ряд зауважень до

змісту законопроекту, однак з порушенням норм Регламенту, зазначені

зауваження були проігноровані Головою Верховної Ради України та

законопроект був поставлений на голосування в цілому.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Регламенту, рішення Верховної Ради можуть бути

скасовані Верховною Радою до підписання відповідного акту Верховної Ради

Головою Верховної Ради України.

У відповідності до статті 19 Конституції України, правовий порядок в

Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути

примушений робити те, що не передбачено законодавством.

2

Органи державної влади та органи

місцевого самоврядування, їх посадові

особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що

передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи наведене, рішення Верховної Ради України від 14 липня 2020

року про прийняття в цілому як закону проекту Закону України «Про державне

регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор

(реєстраційний № 2285-д від 18.12.2019)» має бути скасоване у порядку,

передбаченому частиною першою статті 48 Регламенту Верховної Ради України,

відповідно до якої рішення Верховної Ради України можуть бути скасовані

парламентом до підписання відповідного акту Головою Верховної Ради України.

2. Мета і завдання прийняття проекту постанови

Проект постанови має за мету скасувати рішення Верховної Ради України

від 14 липня 2020 року про прийняття в цілому як Закону України проекту Закону

України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення

азартних ігор (реєстраційний № 2285-д від 18.12.2019)».

3. Загальна характеристика і основні положення проекту постанови

Проектом постанови пропонується скасувати рішення Верховної Ради

України від 14 липня 2020 року про прийняття в цілому як Закону України

проекту Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо

організації та проведення азартних ігор (реєстраційний № 2285-д від

18.12.2019)».

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Відносини у цій сфері регулює Регламент Верховної Ради України.

Прийняття проекту постанови не потребуватиме внесення змін до інших

законодавчих актів України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття проекту постанови не потребуватиме додаткових видатків з

Державного бюджету України.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття

проекту постанови

3

Прийняття проекту постанови

дозволить усунути грубі порушення

Регламенту Верховної Ради України при прийнятті рішення Верховної Ради

України від 14 липня 2020 року про прийняття в цілому як Закону України

проекту Закону України «Про державне регулювання діяльності щодо

організації та проведення азартних ігор (реєстраційний № 2285-д від

18.12.2019)», а також не допустити ухвалення Парламентом України

законодавчого акту з порушеннями встановленої процедури його розгляду і

прийняття.

Народний депутат України А. К. Скороход

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:СКОРОХОД АННА КОСТЯНТИНІВНА

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA104000000E9A34D0070BE7A01

Дійсний до: 16.04.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 299д9/2-2020/106780 від 14.07.2020