Проєкт Закону про внесення зміни до Закону України "Про відкритість використання публічних коштів" щодо умов та порядку забезпечення доступу до інформації про використання публічних коштів Моторним (транспортним) страховим бюро України

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Щодо розгляду законопроекту за реєстр. №3829

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму

засіданні 18 листопада 2020 року (протокол № 63) відповідно до статей 27 і

109 Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради

України розглянув проект Закону України про внесення зміни до Закону

України «Про відкритість використання публічних коштів» щодо умов та

порядку забезпечення доступу до інформації про використання публічних

коштів Моторним (транспортним) страховим бюро України, поданий

народними депутатами України Третьяковою Г.М., Аллахвердієвою І.В.,

Гетманцевим Д.О. (реєстр. № 3829 від 10.07.2020 р.).

Законопроектом пропонується внести зміни Закону України «Про

відкритість використання публічних коштів», згідно з якими кошти

Моторного (транспортного) страхового бюро України (далі – МТСБУ)

визначити публічними коштами та зобов’язати МТСБУ щокварталу

здійснювати оприлюднення інформації про заплановане та фактичне

використання коштів на єдиному веб-порталі використання публічних

коштів.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про страхування» МТСБУ є

юридичною особою, що утримується за рахунок коштів страховиків, та

Законом України «Про обов'язкове страхування цивільно-правової

відповідальності власників наземних транспортних засобів» встановлено,

що МТСБУ є єдиним об'єднанням страховиків, які здійснюють обов'язкове

страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних

транспортних засобів за шкоду, заподіяну третім особам,

непідприємницькою (неприбутковою) організацією і здійснює свою

діяльність відповідно до цього Закону, законодавства України та свого

Статуту (стаття 39 цього Закону), при цьому фінансування статутної

діяльності МТСБУ здійснюється за рахунок внесків страховиків – членів

МТСБУ, а також за рахунок пасивних доходів від тимчасово розміщених

коштів цього фонду та інших джерел, не заборонених законодавством, у

порядку, визначеному Статутом МТСБУ, та в обсягах, передбачених

кошторисом, що затверджується президією МТСБУ (стаття 42 цього

Закону).

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

зазначає, що реалізація законопроекту потребуватиме додаткових витрат з

державного бюджету на доопрацювання відповідного програмного

забезпечення веб-порталу, який використовується для оприлюднення

інформації, та введення його оновленого функціоналу в експлуатацію. При

цьому Мінфін зауважує, що оприлюднення інформації про використання

коштів МТСБУ на веб-порталі вимагає побудови інтеграції система-

система, яка забезпечить в автоматичному режимі передачу даних з

облікової системи МТСБУ до веб-порталу, однак вартісну оцінку можливо

буде здійснити після прийняття необхідного правового підґрунтя та

передачі МТСБУ необхідної інформації для побудови такої системи.

Загалом Мінфін вважає, що законопроект потребує доопрацювання,

оскільки не враховує правовий статус МТСБУ і джерела утворення його

коштів для фінансового забезпечення його діяльності та виконання

законодавчо визначених завдань.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

За наслідками розгляду законопроекту (реєстр. № 3829) Комітет

ухвалив рішення: законопроект матиме вплив на показники бюджету

(потребуватиме збільшення видатків державного бюджету на

доопрацювання відповідного програмного забезпечення єдиного веб-

порталу використання публічних коштів для оприлюднення відповідної

інформації та введення його оновленого функціоналу в експлуатацію). У

разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2021 року він має вводитися

в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року – не раніше

1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/214850 від 18.11.2020