Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності в процесі їх реформування

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3823 доопрац. від 28.01.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 14 квітня

2021 року (протокол № 85) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

підтримки підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми

власності в процесі їх реформування (реєстр. № 3823 доопрацьований від

28.01.2021), поданий народними депутатами України Копитіним І.В.,

Здебським Ю.В. та іншими.

Законопроектом, зокрема, пропонується:

встановити, що не може бути використане як джерело погашення

податкового боргу майно, щодо якого контролюючим органом отримано від

Державного концерну «Укроборонпром» /далі – Концерн/, акціонерного

товариства, утвореного Кабінетом Міністрів України шляхом перетворення

Концерну, державного унітарного підприємства, в тому числі казенного

підприємства, яке є учасником Концерну, господарського товариства в

оборонно-промисловому комплексі /далі – підприємства ОПК/ звернення про

звільнення майна з податкової застави /далі – звернення/;

зобов’язати контролюючий орган:

- замінити предмет застави та безоплатно зареєструвати припинення

застави заміненого майна після надходження звернення від підприємств ОПК;

- звільнити з податкової застави майно підприємств ОПК, що перебувало

у податковій заставі, з дня отримання звернення;

- здійснити припинення адміністративного арешту майна підприємств

ОПК у зв’язку з отриманням від них звернення;

звільнити з 1 січня 2022 року від оподаткування:

- податком на прибуток підприємств прибуток Концерну, отриманий в

результаті сплати його учасниками внесків, за умови використання цих коштів

для поповнення статутних капіталів його учасників або спрямування цих коштів

до фондів інвестиційного, інноваційного розвитку;

- податком на додану вартість операції з безоплатної передачі (в тому

числі відчуження) майна підприємства ОПК до іншого підприємства ОПК.

2

До реєстр. № 3823 доопрац. від 28.01.2021

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що звільнення з податкової застави майна платника податків, що має

податковий борг, та його виключення з відповідних державних реєстрів матиме

негативні наслідки для держави, пов’язані із втратами бюджету у зв’язку з

непогашенням податкового боргу та відсутністю майна, забезпеченого

податковою заставою. Крім того, Мінфін відмічає, що реалізація пропозиції

щодо звільнення від оподаткування податком на прибуток підприємств та

податком на додану вартість негативно вплине на дохідну частину державного

бюджету. Загалом Мінфін висловлює зауваження щодо законопроекту та його

не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету. Це не відповідає вимогам частини першої статті 27

Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної

Ради України.

Слід звернути увагу, що даний законопроект є похідним від іншого

законопроекту «Про особливості реформування підприємств оборонно-

промислового комплексу державної форми власності» (реєстр. № 3822

доопрац.), який визначає особливості правового, економічного та

організаційного регулювання перетворення Концерну в акціонерне товариство,

державних унітарних підприємств (у тому числі казенних підприємств), що

входять до складу Концерну, – у господарські товариства, управління і

розпорядження їх майном. Відтак, практика застосування даних законопроектів

залежить від їх взаємоузгодженого розгляду і прийняття.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів бюджетів

від податків підприємств ОПК з урахуванням прийняття базового

законопроекту за реєстр. № 3822 доопрац.). У разі прийняття відповідного

закону він має вводитися в дію відповідно до вимог частини третьої статті 27

Бюджетного кодексу України.

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/132000 від 16.04.2021