Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо удосконалення механізму справляння акцизного податку при реалізації тютюнових виробів)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

24 квітня 2020 року (протокол № 34) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України

(щодо удосконалення механізму справляння акцизного податку при реалізації

тютюнових виробів) (реєстр. № 2502 доопрацьований від 21.02.2020), поданий

народним депутатом України Ковальовим О.І.

Законопроектом передбачається, зокрема:

встановити, що об'єктом оподаткування є операції з реалізації

виробниками та/або імпортерами, в тому числі у роздрібній торгівлі

тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, для цілей

оподаткування акцизним податком з реалізації суб’єктами господарювання

роздрібної торгівлі підакцизних товарів;

визначити базу оподаткування, яка враховується у разі обчислення

акцизного податку із застосуванням адвалорних ставок:

-максимальну роздрібну ціну реалізованих тютюнових виробів, тютюну

та промислових замінників тютюну;

-фактичну вартість реалізації тютюнових виробів, тютюну та

промислових замінників тютюну, для яких не встановлено максимальну

роздрібну ціну (з податком на додану вартість та без урахування акцизного

податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі

підакцизних товарів).

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту дозволить

значно удосконалити окремі елементи механізму справляння акцизного

податку з реалізації тютюнових виробів, а дані законодавчі зміни покликані

запобігти ухиленню від сплати податку та встановити більш справедливі умови

оподаткування зазначеним податком у порівнянні із чинними на момент

подання законопроекту.

Загалом законопроект є системно пов'язаним з поданими тим же автором

законопроектами: «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

До реєстр. № 2502 доопрац. від 21.02.2020

2(щодо удосконалення механізму справляння акцизного податку при реалізації

тютюнових виробів)» (реєстр. №2501 доопрац.) та «Про внесення змін до

Бюджетного кодексу України (щодо удосконалення механізму справляння

акцизного податку при реалізації тютюнових виробів)» (реєстр. №2503

доопрац.). Відтак, практика застосування даної законодавчої ініціативи

залежить від взаємоузгодженого розгляду і прийняття цих законопроектів.

Міністерство фінансів України у своєму висновку до законопроекту

зазначає, що реалізація положень законопроекту не потребує збільшення

видатків бюджету. Разом з тим, Мінфін вважає, що прийняття законопроекту у

комплексі із законопроектами за реєстр. №2501 доопрац. та за реєстр. №2503

доопрац. може підвищити ефективність адміністрування акцизного податку та

відповідно збільшити надходження до державного бюджету.

Однак до законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів бюджетів від акцизного податку залежно від практики

застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного

закону він може набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Вик. Больбат О.О.

Тел. 255-41-77

До реєстр. № 2502 доопрац. від 21.02.2020

3СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/36216 від 24.04.2020