Проєкт Закону про внесення зміни до статті 20 Закону України "Про відпустки" щодо усунення дискримінації жінок, які є самозайнятими особами

До реєстр. № 3831 від 13.07.2020 р.

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-35, e-mail: spvr@rada.gov.ua

Верховна Рада України

Відповідно до статті 16 Закону України «Про комітети Верховної Ради

України» та доручення Голови Верховної Ради України Разумкова Д.О. Комітет

з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів розглянув на своєму

засіданні 16 листопада 2020 року проект Закону України про внесення зміни до

статті 20 Закону України «Про відпустки» щодо усунення дискримінації жінок,

які є самозайнятими особами (реєстр. № 3831), поданий народним депутатом

України Лубінцем Д.В. та іншими народними депутатами України.

Законопроектом пропонується надати можливість батьку дитини, бабі, діду

чи іншому родичу, який фактично доглядає за дитиною, або особі, яка усиновила

чи взяла під опіку дитину, одному із прийомних батьків чи батьків-вихователів,

скористатися правом на отримання відпустки для догляду за дитиною до

досягнення нею трирічного віку на підставі документа, який підтверджує, що

мати дитини зареєстрована як фізична особа-підприємець.

Отже, проект передбачає надання можливості батьку дитини чи іншому

близькому родичу, який перебуває в трудових відносинах з роботодавцем,

скористатися правом на відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею

трьох років у разі коли мати дитини займається підприємницькою діяльністю.

Необхідно зазначити, що відповідно до законодавства, батько дитини, баба,

дід чи інший родич можуть скористатися правом на відпустку для догляду за

дитиною до досягненню нею трирічного віку лише на підставі довідки з місця

роботи (навчання, служби) матері дитини про те, що вона вийшла на роботу до

закінчення терміну цієї відпустки.

Таким чином, якщо мати дитини є самозайнятою особою, тобто платником

податку, який є фізичною особою-підприємцем або провадить незалежну

професійну діяльність (зокрема, діяльність приватних нотаріусів, приватних

виконавців, адвокатів, аудиторів, бухгалтерів та інших), вона не може надати

такої довідки, адже вона не перебуває у трудових відносинах. Як наслідок, жоден

із членів сім’ї, у тому числі батько дитини, не може оформити відпустку для

2

догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Учасники засідання Комітету підтримуючи в цілому ідею авторів

законопроекту звертають увагу на те, що статтею 2 Закону України «Про

відпустки» право на відпустки мають громадяни України, які перебувають у

трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями незалежно від

форм власності, виду діяльності та галузевої належності, а також працюють за

трудовим договором у фізичної особи. У свою чергу відповідно до частини

першої статті 42 Господарського кодексу України підприємництво - це

самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність,

що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою

досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

В свою чергу, народні депутати України – члени Комітету зазначили, що

реалізація положень законопроекту посилить соціальні гарантії матері, яка до

досягненню дитиною трирічного віку прийняла рішення займатися

підприємницькою діяльністю, оскільки закон гарантуватиме батьку або іншому

родичу право на використання відпустки для догляду за дитиною до досягненню

нею трирічного віку.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України

не заперечує можливості прийняття законопроекту.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету за наслідками розгляду

ухвалив рішення, що зазначений законопроект не має впливу на показники

бюджету.

Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та

реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях

та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і

міжнаціональних відносин ухвалив рішення звернутися до головного Комітету з

пропозицією рекомендувати парламенту за результатами розгляду

законопроекту у першому читанні прийняти його за основу.

Комітет Верховної Ради України з питань інтеграції України з

Європейським Союзом зазначає, що законопроект не суперечить цілям Угоди про

асоціацію та праву ЄС.

Міністерство юстиції України надало зауваження до законопроекту.

Міністерство фінансів України в межах компетенції зауважень до

законопроекту не має. Водночас зазначає, що реалізація його положень вплине

на видаткову частину державного бюджету.

Міністерство соціальної політики України в цілому підтримує

спрямованість законопроекту.

Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських

об’єднань профспілок на національному рівні надав свої застереження до

законопроекту.

3

Враховуючи вищезазначене, а також соціальну спрямованість

законопроекту, Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів

прийняв рішення рекомендувати парламенту включити вказаний законопроект

до порядку денного четвертої сесії Верховної Ради України дев’ятого скликання

та, керуючись пунктом 1 частини першої статті 114 Регламенту Верховної Ради

України, пропонує проект Закону України про внесення зміни до статті 20 Закону

України «Про відпустки» щодо усунення дискримінації жінок, які є

самозайнятими особами, (реєстр. № 3831) прийняти за основу.

Співдоповідачем на пленарному засіданні Верховної Ради України

визначено Голову Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики

та захисту прав ветеранів Третьякову Г.М.

Проект Постанови Верховної Ради України додається.

Голова Комітету Г.М.Третьякова

Бондар Д.С. 255-49-38

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Третьякова Галина Миколаївна

Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000C18C040003E80C00

Дійсний до: 21.06.2021 11:36:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-30/3-2020/237797 від 11.12.2020