Тип: Звичайний
№ 3805
Дата: 07 липня 2020 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3805
про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу
України щодо посилення відповідальності за порушення порядку видалення зелених насаджень
Автор(и): Народні депутати України Горенюк О. О., Медяник В. А.,
Бондар Г. В., Неклюдов В. М., Бакумов О. С., Бужанський
М. А., Мережко О. О., Дануца О. А., Кива І. В., Павлюк М.
В., Шкрум А. І., Яцик Ю. Г., Михайлюк Г. О., Одарченко А.
М., Куницький О. О., Василенко Л. В., Гривко С. Д.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 09.06.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 Проект Проект
2 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 3 Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та
Кримінального кодексу України щодо
посилення відповідальності за порушення
порядку видалення зелених насадженьУ назві законопроекту слова «порушення
порядку видалення» замінити словами
«знищення або пошкодження»Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та
Кримінального кодексу України щодо
посилення відповідальності за знищення
або пошкодження зелених насаджень
4 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
-2- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно
У першому реченні розділу I слово
«законів» замінити словами «законодавчих
актів».
-3- Н.д. Брагар Є. В. (р.к. №74) Відхилено5 I. Внести зміни до таких законів
України:
у абзаці другому статті 133 Кодексу
України про адміністративні правопорушення
слова “десяти до тридцяти” замінити на слова
“ста до двохсот”, а слова “тридцяти до
п’ятдесяти” замінити на слова “двохсот до
п’ятисот”. І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
-4- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 6 1. До статті 153 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості У пункті 1 розділу I:
слово «до» замінити словом «у»; 1. Статтю 153 Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
слова «внести такі зміни» виключити.
-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) ВідхиленоВерховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) внести такі зміни:
Доповнити пункт 1 розділу I новим
підпунктом такого змісту:
«1) у назві статті після слів «зелених
насаджень» додати слова «на об’єктах
благоустрою населених пунктів».
У зв’язку з чим підпункти 1, 2 вважати
відповідно підпунктами 2, 3.Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) викласти в такій редакції:
«Стаття 153. Знищення або пошкодження
зелених насаджень або інших об’єктів
озеленення в межах населених пунктів та за їх
межами, що не віднесені до лісового фонду
-6- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково
Підпункт 1 пункту 1 розділу I викласти у
такій редакції:
«1) слова «зелених насаджень, окремих
дерев, чагарників на об’єктах благоустрою у
сфері зеленого господарства населених
пунктів» замінити словами «зелених
насаджень на об’єктах благоустрою
населених пунктів».
-7- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено
1) у абзаці першому слова “газонів,
квітників” замінити словами “на об’єктах
благоустрою у сфері зеленого господарства
населених пунктів (деревної, чагарникової,
квіткової та трав’яної рослинності
природного і штучного походження на
визначеній території населеного пункту)";
-8- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Відхилено7 1) у абзаці першому слова “газонів,
квітників” замінити словами “на об’єктах
благоустрою у сфері зеленого господарства
населених пунктів”;
абзац другий пункту 1 розділу І
законопроекту вилучити;
Обгрунтування:
чинне законодавство не містить поняття
"об'єкт благоустрою у сфері зеленого
господарства населених пунктів" та "зелене
господарство населених пунктів", а відтак
пропоновані зміни не тільки не покращують
чинне правове регулювання, але і
ускладнюють можливість притягнення особи
до відповідальності за вчинене
правопорушення через термінологічні Знищення або пошкодження зелених
насаджень, окремих дерев, чагарників на
об’єктах благоустрою населених пунктів та
інших об’єктів озеленення в межах населених
пунктів, невжиття заходів для їх охорони, а
також самовільне перенесення в інші місця
під час забудови окремих ділянок, зайнятих
об’єктами озеленення; пошкодження дерев і
чагарників за межами населених пунктів, не
віднесених до лісового фонду, або їх
незаконна порубка -
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
неточності. Тому пропонується залишити
чинну норму закону. а відповідний абзац
законопроекту вилучити.
-9- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено
1. Підпункт 1 пункту 1 Розділу І
виключити.
-10- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У підпункті 2 пункту 1 розділу I слова «у
абзаці другому» виключити.
-11- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено8 2) у абзаці другому слова “десяти до
тридцяти” замінити на слова “ста до двохсот”,
а слова “тридцяти до п’ятдесяти” замінити на
слова “трьохсот до п’ятисот”.
у підпункті 2 пункту 1 Розділу І проекту:
слова "ста до двохсот" замінити словами
"п’ятдесяти до ста"тягнуть за собою накладення штрафу на
громадян від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб або фізичних
осіб - підприємців - від трьохсот до п’ятисот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян».
-12- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено 9
у підпункті 2 пункту 1 Розділу І проекту:
слова “тридцяти до п’ятдесяти” замінити
словами "ста до двохсот"
-13- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Відхилено
у підпункті 2 пункту 1 Розділу І проекту:
слова “тридцяти до п’ятдесяти” замінити
словами "двохсот до чотирьохсот"
-14- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено10
1. Статтю 153 Кодексу України про
адміністративні правопорушення в редакції
законопроекту доповнити новою частиною
такого змісту:
«Дії, передбачені частиною першою цієї
статті, вчинені особою, яку протягом року
було піддано адміністративному стягненню за
такі ж порушення, - тягнуть за собою
накладення штрафу на громадян від трьохсот
до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян і на посадових осіб або
фізичних осіб - підприємців - у розмірі від
семисот до тисячі неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.».
11 2. У Кримінальному кодексі України -15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 2. Кримінальний кодекс України
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Перше речення пункту 2 розділу I викласти
у такій редакції:
«Доповнити Кримінальний кодекс
України (Відомості Верховної Ради України,
2001 р., № 25-26, ст. 131) статтею 2461 такого
змісту:»
-16- Н.д. Крулько І. І. (р.к. №173) Враховано частково(Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,
№ 25-26, ст. 131) доповнити розділ VIII
Особливої частини статтею 2461 такого
змісту:
Пункт 2 розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
«2. У Кримінальному кодексі України
(Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,
№ 25-26, ст. 131) доповнити розділ VIII
Особливої частини статтею 246-1 такого
змісту:
«Стаття 246-1. Знищення, пошкодження
або видалення зелених насаджень в межах
населених пунктів, що не віднесені до
лісового фонду
1. Незаконне знищення, пошкодження,
видалення дерев, чагарників, квіткової та
трав’яної рослинності, що відносяться до
зелених насаджень в населених пунктах, що
не віднесені до лісового фонду, що заподіяло
істотну шкоду, –
карається штрафом від п’ятисот до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або виправними роботами на строк
до двох років, або обмеженням волі на строк
до трьох років, або позбавленням волі на той
самий строк.
2. Ті самі дії, вчинені повторно або за
попередньою змовою групою осіб, -
караються обмеженням волі на строк від
трьох до п’яти років або позбавленням волі на
той самий строк.
3. Дії, передбачені частинами першою,
другою цієї статті, якщо вони спричинили
тяжкі наслідки, -
караються позбавленням волі на строк від
п’яти до семи років. (Відомості Верховної Ради України, 2001 р.,
№ 25-26, ст. 131) доповнити статтею 2461
такого змісту:
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Примітка. 1. У цій статті істотною шкодою
вважається така шкода, яка у двадцять і
більше разів перевищує неоподатковуваний
мінімум доходів громадян.
2. У цій статті тяжкими наслідками
вважаються такі наслідки, які у шістдесят і
більше разів перевищують
неоподатковуваний мінімум доходів
громадян.»
-17- Н.д. Василенко Л. В. (р.к. №224) Відхилено
1. У Кримінальному Кодексі України
(Відомості Верховної Ради України (ВВР),
2001, № 25-26, ст.131):
1) у статті 2461:
1. Умисне знищення, пошкодження дерев,
чагарників, що відносяться до зелених
насаджень в населених пунктах, що заподіяло
істотну шкоду, –
карається штрафом від п’ятисот до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або виправними роботами на строк
до двох років, або обмеженням волі на строк
до трьох років, або позбавленням волі на той
самий строк.
2. Знищення, пошкодження дерев,
чагарників, що відносяться до зелених
насаджень в населених пунктах без отримання
відповідних дозволів, що заподіяло істотну
шкоду, –
карається штрафом від п’ятисот до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або виправними роботами на строк
до двох років, або обмеженням волі на строк
до трьох років, або позбавленням волі на той
самий строк.
3. Дії, передбачені частиною першою або
другою цієї статті, вчинені повторно або за
попередньою змовою групою осіб, -
караються обмеженням волі на строк від трьох
до п’яти років або позбавленням волі на той
самий строк.
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
4. Дії, передбачені частиною першою або
другою цієї статті, якщо вони спричинили
тяжкі наслідки, -
караються позбавленням волі на строк від
п’яти до семи років.
Примітка. 1. У цій статті істотною шкодою
вважається така шкода, яка у двадцять і
більше разів перевищує неоподатковуваний
мінімум доходів громадян.
2. У цій статті тяжкими наслідками
вважаються такі наслідки, які у шістдесят і
більше разів перевищують
неоподатковуваний мінімум доходів
громадян.
-18- Н.д. Горенюк О. О. (р.к. №337) Відхилено
“Стаття 2461. Знищення або пошкодження
зелених насаджень, що не віднесені до
лісового фонду, в межах населених пунктів
-19- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково
Абзац другий пункту 2 розділу I викласти
у такій редакції:
«Стаття 2461. Знищення або пошкодження
зелених насаджень на об’єктах благоустрою
населених пунктів або інших об’єктів
озеленення в межах населених пунктів»
-20- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
Викласти в такій редакції:
“Стаття 2461. Знищення або пошкодження
зелених насаджень, які не віднесені до
лісового фонду, в межах населених пунктів
-21- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково12 “Стаття 2461. Знищення або пошкодження
зелених насаджень в межах населених пунктів
Абзац 2 пункту 2 Розділу І викласти у такій
редакції:
«Стаття 246-1. Незаконне знищення або
пошкодження зелених насаджень в межах
населених пунктів». «Стаття 2461. Незаконне знищення або
пошкодження зелених насаджень на об’єктах
благоустрою населених пунктів
-22- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково 13 1. Умисне та/або без отримання
відповідних дозволів знищення,
пошкодження дерев, чагарників, газонів, що Абзац третій пункту 2 розділу I викласти у
такій редакції:1. Умисне незаконне знищення або
пошкодження дерев, чагарників на об’єктах
благоустрою населених пунктів, не
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
«1. Незаконна вирубка, знищення або
пошкодження зелених насаджень на об’єктах
благоустрою населених пунктів, що заподіяло
істотну шкоду, -».
-23- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
1. Умисне та/або знищення, пошкодження
дерев, чагарників, що відносяться до зелених
насаджень в населених пунктах, що заподіяло
істотну шкоду, -
-24- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Відхилено
Абзац третій пункту 2 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
"1. Незаконне знищення, пошкодження в
межах населених пунктів зелених насаджень,
газонів, дерев, чагарників, які не віднесені в
установленому порядку до лісів, що заподіяло
істотну шкоду, - ";
Обгрунтування:
Відповідно до статті 4 Лісового кодексу
України зелені населення, які віднесені до
лісів є складовими лісового фонду і за
знищення яких вже передбачена кримінальна
відповідальність в статті 246 Кримінального
кодексу України. Водночас, статтею 245
Кримінального кодексу України встановлена
кримінальна відповідальність за знищення та
пошкодження об'єктів рослинного світу за
межами населених пунктів. Для уникнення
колізії норм пропонується уточнити, що в
запропонованій новій статті ідеться про
знищення та пошкодження об'єктів в межах
населених пунктів та таких, що не віднесені до
лісів.
-25- Н.д. Батенко Т. І. (р.к. №324) Відхиленовідносяться до зелених насаджень в населених
пунктах, що заподіяло істотну шкоду, –
1. В абзаці третьому пункту 2 Розділу І
законопроекту після слів і знаку "істотну
шкоду," доповнити словами і знаками "за
винятком випадку негайного видалення
пошкоджених дерев або кущів в населених
пунктах в разі, якщо стан таких пошкоджених віднесених до лісового фонду, що заподіяло
істотну шкоду, –
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
зелених насаджень загрожує життю, здоров’ю
громадян, а також майну громадян та/або
юридичних осіб,".
Обгрунтування:
Дана поправка пропонує передбачити, що
не вважатиметься правопорушенням негайне
видалення пошкоджених дерев або кущів в
населених пунктах в разі, якщо стан таких
пошкоджених зелених насаджень загрожує
життю, здоров’ю громадян, а також майну
громадян та/або юридичних осіб.
-26- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
3. Абзац 3 пункту 2 Розділу І викласти у
такій редакції:
«1. Умисне незаконне знищення або
пошкодження зелених насаджень в населених
пунктах, що заподіяло істотну шкоду, -»
-27- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У абзаці четвертому пункту 2 розділу I
слова «або позбавленням волі на той самий
строк» виключити.
-28- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Враховано частково
В абзаці другому частини 1 статті 2461
Кримінального кодексу України в редакції
законопроекту слова «п’ятисот до тисячі»
замінити словами «тисячі до двох тисяч».
-29- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково14 карається штрафом від п’ятисот до тисячі
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян або виправними роботами на строк
до двох років, або обмеженням волі на строк
до трьох років, або позбавленням волі на той
самий строк.
4. Абзац 4 пункту 2 Розділу І викласти у
такій редакції:
«карається штрафом від тисячі до тисячі
п’ятисот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або громадськими роботами
від ста до ста двадцяти годин.»караються штрафом від однієї тисячі до
тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або виправними роботами
на строк до двох років, або обмеженням волі
на строк до трьох років, або позбавленням
волі на той самий строк.
15 2. Ті самі дії, вчинені повторно або за
попередньою змовою групою осіб, -2. Ті самі дії, вчинені повторно або за
попередньою змовою групою осіб, -
-30- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 16 караються обмеженням волі на строк від
трьох до п’яти років або позбавленням волі на
той самий строк.У абзаці шостому пункту 2 розділу I слова
«на той самий строк» замінити словами «на
строк до трьох років». караються штрафом від тисячі п'ятисот до
двох тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або обмеженням волі на
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-31- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково
5. Абзац 6 пункту 2 Розділу І викласти у
такій редакції:
«караються штрафом від тисячі п’ятисот
до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або громадськими роботами
від ста двадцяти до ста п’ятдесяти годин або
обмеженням волі на строк до двох років.»строк від трьох до п’яти років, або
позбавленням волі на той самий строк.
17 3. Дії, передбачені частинами першою,
другою цієї статті, якщо вони спричинили
тяжкі наслідки, -3. Дії, передбачені частинами першою або
другою цієї статті, якщо вони спричинили
тяжкі наслідки, -
-32- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У абзаці восьмому пункту 2 розділу I слова
«від п’яти до семи» замінити словами «від
трьох до п’яти».
-33- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково18 караються позбавленням волі на строк від
п’яти до семи років.
6. Абзац 8 пункту 2 Розділу І викласти у
такій редакції:
«караються штрафом від трьох тисяч до
п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або обмеженням волі на
строк до трьох років.»караються штрафом від трьох тисяч до
п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян або позбавленням волі на
строк від п’яти до семи років.
-34- Н.д. Горенюк О. О. (р.к. №337) Відхилено
Примітка. 1. У цій статті предметом
кримінального правопорушення визнаються
зелені насадження, не віднесені до лісового
фонду, в межах населених пунктів.
-35- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено19 Примітка. 1. У цій статті істотною шкодою
вважається така шкода, яка у двадцять і
більше разів перевищує неоподатковуваний
мінімум доходів громадян.
7. У абзаці 9 пункту 2 Розділу І слово
«двадцять» замінити словом «сто».Примітка. 1. У цій статті істотною шкодою
вважається така шкода, яка у двадцять і
більше разів перевищує неоподатковуваний
мінімум доходів громадян.
-36- Н.д. Горенюк О. О. (р.к. №337) Відхилено
2. У цій статті істотною шкодою
вважається така шкода, яка у двадцять і
більше разів перевищує неоподатковуваний
мінімум доходів громадян.20 2. У цій статті тяжкими наслідками
вважаються такі наслідки, які у шістдесят і
більше разів перевищують
неоподатковуваний мінімум доходів
громадян”.
-37- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено2. У цій статті тяжкими наслідками
вважаються такі наслідки, які у шістдесят і
більше разів перевищують
неоподатковуваний мінімум доходів
громадян».
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
У абзаці 10 пункту 2 Розділу І слово
«шістдесят» замінити слово «двісті п’ятдесят»
.
-38- Н.д. Горенюк О. О. (р.к. №337) Відхилено 21
3. У цій статті тяжкими наслідками
вважаються такі наслідки, які у шістдесят і
більше разів перевищують
неоподатковуваний мінімум доходів
громадян”.
22 II. Прикінцеві положення II. Прикінцеві положення
-39- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано
У пункті 1 розділу II слова «через три
місяці з дня» замінити словами «з дня,
наступного за днем».
-40- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Відхилено23 1. Цей Закон набирає чинності через три
місяці з дня його опублікування.
1. Цей Закон набирає чинності через три
місяці з дня його опублікування, крім пункту
2 цього розділу, який набирає чинності з дня
опублікування цього Закону.1. Цей Закон набирає чинності з дня,
наступного за днем його опублікування.
-41- Н.д. Остапенко А. Д. (р.к. №425) Відхилено 24 2. Кабінету Міністрів України протягом
трьох місяців з дня набрання чинності цим
Законом:2. Кабінету Міністрів України протягом
трьох місяців з дня набрання чинності цим
Законом:2. Кабінету Міністрів України протягом
трьох місяців з дня набрання чинності цим
Законом:
25 привести свої нормативно-правові акти у
відповідність із цим Законом;привести свої нормативно-правові акти у
відповідність із цим Законом;
26 забезпечити перегляд та приведення
міністерствами та іншими центральними
органами виконавчої влади їх нормативно-
правових актів у відповідність із цим Законом.забезпечити приведення міністерствами та
іншими центральними органами виконавчої
влади їх нормативно-правових актів у
відповідність із цим Законом.
-42- Н.д. Стефанчук Р. О. (р.к. №2) Відхилено 27
1. Розділ ІІ «Прикінцеві положення»
доповнити новим пунктом такого змісту:
«Кабінету Міністрів України у 2022 році
поінформувати Верховну Раду України про
стан виконання цього Закону».
Обґрунтування: З метою забезпечення
ефективності парламентського контролю за
прийнятими рішеннями та відповідно до п. 13
ч. 1 ст. 85 Конституції України пропонується
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
передбачити обов’язок Кабінету Міністрів