Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо удосконалення механізму справляння акцизного податку при реалізації тютюнових виробів)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

24 квітня 2020 року (протокол № 34) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів

України (щодо удосконалення механізму справляння акцизного податку при

реалізації тютюнових виробів) (реєстр. № 2501 доопрац. від 21.02.2020),

поданий народним депутатом України Ковальовим О.І.

Законопроектом передбачається, зокрема:

встановити відповідальність за проведення розрахункових операцій з

підакцизними товарами з використанням реєстраторів розрахункових

операцій, програмних реєстраторів розрахункових операцій або розрахункових

книжок на неповну суму вартості проданих підакцизних товарів; не

проведення розрахункових операцій з підакцизними товарами через

реєстратори розрахункових операцій та/або програмні реєстратори

розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи; невідповідності у

юридичних осіб на місці проведення розрахунків суми готівкових коштів від

продажу підакцизних товарів сумі коштів від продажу підакцизних товарів,

зазначеній у денному звіті, більше ніж на 10 відсотків розміру мінімальної

заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року,

а в разі використання юридичною особою розрахункової книжки – загальній

сумі продажу підакцизних товарів за розрахунковими квитанціями, виданими

з початку робочого дня; невидача (в паперовому вигляді та/або електронній

формі) відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання

розрахункової операції з підакцизними товарами, або проведення її без

використання розрахункової книжки на окремому господарському об’єкті

такого суб’єкта господарювання шляхом застосування фінансових санкцій за

вчинене вперше порушення – у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян, за кожне наступне вчинене порушення – 1200

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

збільшити річну плату за ліцензії на право оптової торгівлі тютюновими

виробами до 3 млн грн (у чинній нормі – 500 тис грн);

До реєстр. № 2501 доопрац. від 21.02.2020

2встановити вимоги для суб’єктів господарювання, які мають намір

отримати ліцензію на право оптової торгівлі тютюновими виробами.

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту дозволить

удосконалити положення чинного законодавства з метою досягнення

позитивного ефекту адміністрування роздрібного акцизу з реалізації

тютюнових виробів.

Загалом законопроект є системно пов'язаним з поданими тим же автором

законопроектами: «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо

удосконалення механізму справляння акцизного податку при реалізації

тютюнових виробів)» (реєстр. №2502 доопрац.) та «Про внесення змін до

Бюджетного кодексу України (щодо удосконалення механізму справляння

акцизного податку при реалізації тютюнових виробів)» (реєстр. №2503

доопрац.). Відтак, практика застосування даної законодавчої ініціативи

залежить від взаємоузгодженого розгляду і прийняття цих законопроектів.

Міністерство фінансів України у своєму висновку до законопроекту

зазначає, що реалізація положень законопроекту може збільшити надходження

до бюджету за рахунок підвищення розмірів штрафних санкцій та річної плати

за право оптової торгівлі тютюновими виробами, а обрахувати величину

впливу на бюджет від впровадження положень законопроекту неможливо,

оскільки: непрогнозованою є кількість штрафів, які будуть стягнуто за

порушення відповідних норм законодавства, може скоротитися кількість

ліцензіатів через підвищення вартості відповідної ліцензії; знизяться витрати

контролюючих органів на адміністрування акцизного податку через

зменшення кількості платників.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

збільшення доходів бюджетів від штрафів у разі виявлення відповідних

порушень законодавства, а також від плати за ліцензії на право оптової торгівлі

тютюновими виробами залежно від практики застосування даної законодавчої

ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

Вик. Больбат О.О.

Тел. 255-41-77

До реєстр. № 2501 доопрац. від 21.02.2020

3СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/36212 від 24.04.2020