Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо зниження ставки податку на додану вартість для молока та молочних продуктів

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

2 вересня 2020 року (протокол № 53) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України

щодо зниження ставки податку на додану вартість для молока та молочних

продуктів (реєстр. № 3775 від 02.07.2020), поданий народним депутатом

України Мейдичем О.Л.

Законопроектом пропонується оподатковувати податком на додану

вартість за ставкою 10% операції з постачання на митній території України та

ввезення на митну територію України молочних продуктів та молочної

сировини для виробництва таких продуктів (крім реалізації продукції в

закладах громадського харчування), а саме: молока та вершків, незгущених та

без додання цукру чи інших пiдсолоджувальних речовин; молока та вершків,

згущених та з доданням цукру чи інших пiдсолоджувальних речовин;

маслянки, коагульованих молока та вершків, йогурту, сметани, кефіру та інших

ферментованих або сквашених (бактеріальними заквасками) молока та

вершків, згущених або незгущених, з доданням або без додання цукру чи інших

пiдсолоджувальних речовин, ароматизованих чи неароматизованих, з

доданням або без додання фруктів, горіхів чи какао; молочної сироватки,

згущеної або незгущеної, з доданням чи без додання цукру чи інших

пiдсолоджувальних речовин; продуктів, що складаються з натуральних

компонентів молока, з доданням чи без додання цукру чи інших

пiдсолоджувальних речовин; масла вершкового; сирів всіх видів i

кисломолочного сиру.

У пояснювальній записці до законопроекту відмічено, що застосування

зниженої ставки податку на додану вартість спрямоване на цінову доступність

молока і молочних продуктів для всіх верств населення, загалом реалізація

законопроекту забезпечить стримування зростання цін на

сільськогосподарську продукцію внаслідок зміни податкового законодавства,

тим самим попередивши погіршення стану в тваринницькій галузі внаслідок

скорочення попиту, а також створення передумов до покращення інвестиційної

привабливості і розвитку тваринницького бізнесу через поступове збільшення

платоспроможного попиту на тваринницьку продукцію.

До реєстр. № 3775 від 02.07.2020

2Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація положень законопроекту матиме негативний вплив на дохідну

частину державного бюджету за рахунок недонадходження ПДВ, що за

прогнозною оцінкою за рік може становити 5,5 млрд грн внутрішнього ПДВ та

376,9 млн грн імпортного ПДВ (в умовах 2019 року). Крім того, Мінфін

зауважує, що при зниженні ставки на 10% збільшиться обсяг сум, заявлених до

відшкодування ПДВ, оскільки відшкодування суми ПДВ за попередні періоди

до запровадження ставки 10% буде здійснюватися за ставкою 20%.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки) та пропозиції щодо скорочення витрат

бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення

збалансованості бюджету, що не відповідає вимогам Бюджетного кодексу

України (частина перша статті 27) та Регламенту Верховної Ради України

(частина третя статті 91).

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом (через три місяці з дня його опублікування) не

узгоджуються з частиною третьою статті 27 Бюджетного кодексу України

щодо введення в дію законів, які впливають на показники бюджету, та

підпунктом 4.1.9 статті 4 Податкового кодексу України щодо стабільності

податкового законодавства.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме вплив на показники бюджету (призведе до зменшення доходів

державного бюджету від податку на додану вартість, а також у

середньостроковій перспективі може опосередковано призвести до збільшення

доходів бюджету залежно від впливу наслідків реалізації даної законодавчої

ініціативи на розвиток економіки). У разі прийняття відповідного закону до 15

липня 2021 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а після

15 липня 2021 року – не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного за

цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/148704 від 03.09.2020