Тип: Звичайний
№ 2693-д
Дата: 02 липня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 2693-д
Про медіа
Автор(и): Голова Комітету Верховної Ради України Потураєв М. Р.;
Народні депутати України Кравчук Є. М., Богуцька Є. П.,
Скрипка Т. В., Боблях А. Р., Констанкевич І. М., Санченко О. В.,
Абдуллін О. Р., Божков О. В.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань гуманітарної та інформаційної політики
Дата розгляду в комітеті: 12.12.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
-1- Н.д. Разумков Д. О. (р.к. №1), Н.д.
Дмитрієва О. О. (р.к. №102), Н.д. Саладуха
О. В. (р.к. №56), Н.д. Загоруйко А. Л. (р.к.
№58), Н.д. Шпак Л. О. (р.к. №395), Н.д.
Козак В. В. (р.к. №67), Н.д. Юнаков І. С.
(р.к. №63), Н.д. Яковлєва Н. І. (р.к. №109),
Н.д. Мазурашу Г. Г. (р.к. №404), Н.д. Бабій
Р. В. (р.к. №47), Н.д. Петруняк Є. В. (р.к.
№87)Враховано редакційно 1 ЗАКОН УКРАЇНИ
У законопроекті слова «державні органи»
та «державний орган» у всіх відмінках
замінити відповідно словами «органи
державної влади» та «орган державної влади»
у відповідних відмінках.
Обґрунтування: Технічна правка. У
Конституції України застосовується термін
«орган державної влади» (наприклад, ч. 2 ст.
5).У глосарії додано
визначення терміну
"державний орган", який
використовується у
законопроекті. Він є
ширшим за поняття
"орган державної влади"ЗАКОН УКРАЇНИ
-2- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано редакційно 2
У законопроекті слова «державні органи»
та «державний орган» у всіх відмінках
замінити відповідно словами «органи
державної влади» та «орган державної влади»
у відповідних відмінках.
3 Про медіа -3- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155), Н.д.
Гнатенко В. С. (р.к. №260), Н.д. Бурміч А. Відхилено Про медіа
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
П. (р.к. №144), Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266),
Н.д. Єфімов М. В. (р.к. №259), Н.д.
Яковенко Є. Г. (р.к. №263)
Назву законопроекту змінити, виклавши в
новій редакції: «Про засоби масової
інформації (медіа)»
Обґрунтування: відповідно до пункту 11
статті 92 Конституції законами України
визначаються «засади утворення і діяльності
засобів масової інформації».
-4- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155), Н.д.
Гнатенко В. С. (р.к. №260), Н.д. Бурміч А.
П. (р.к. №144), Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266),
Н.д. Єфімов М. В. (р.к. №259), Н.д.
Яковенко Є. Г. (р.к. №263)Враховано 4
Слова «депутатських груп і фракцій» у всіх
відмінках замінити на слова та символи
«депутатської фракції (депутатської групи)» у
відповідних відмінках.
-5- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У преамбулі слова «та визначає правовий
статус, порядок формування, діяльності та
повноваження Національної ради України з
питань телебачення і радіомовлення (далі –
Національна рада)» виключити.
-6- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Враховано
Всюди по тексту закоопроекту слова
"Перелік осіб, які створюють загрозу
національному медіа-простору України"
замінити словами "Переліку осіб, які
створюють загрозу національній безпеці" у
відповідних відмінках;
-7- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Відхилено5 Цей Закон спрямований на забезпечення
реалізації права на свободу вираження
поглядів, права на отримання різнобічної,
достовірної та оперативної інформації, на
забезпечення плюралізму думок і вільного
поширення інформації, на захист
національних інтересів України та прав
користувачів медіа-сервісів, регулювання
діяльності у сфері медіа відповідно до
принципів прозорості, справедливості та
неупередженості, стимулювання
конкурентного середовища, рівноправності і
незалежності медіа та визначає правовий
статус, порядок формування, діяльності та
повноваження Національної ради України з
питань телебачення і радіомовлення (далі –
Національна рада).Цей Закон спрямований на забезпечення
реалізації права на свободу вираження
поглядів, права на отримання різнобічної,
достовірної та оперативної інформації, на
забезпечення плюралізму думок і вільного
поширення інформації, на захист
національних інтересів України та прав Цей Закон спрямований на забезпечення
реалізації права на свободу вираження
поглядів, права на отримання різнобічної,
достовірної та оперативної інформації, на
забезпечення плюралізму думок і вільного
поширення інформації, на захист
національних інтересів України та прав
користувачів медіа-сервісів, регулювання
діяльності у сфері медіа відповідно до
принципів прозорості, справедливості та
неупередженості, стимулювання
конкурентного середовища, рівноправності
і незалежності медіа та визначає правовий
статус, порядок формування, діяльності та
повноваження Національної ради України з
питань телебачення і радіомовлення (далі –
Національна рада).
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
користувачів медіа-сервісів, регулювання
діяльності у сфері медіа відповідно до
принципів прозорості, справедливості та
неупередженості, стимулювання
конкурентного середовища, рівноправності і
незалежності медіа та визначає правовий
статус, порядок формування, діяльності та
повноваження Національної ради України з
питань телебачення і радіомовлення.
6 Розділ I. Розділ I
7 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
8 Стаття 1. Визначення термінів Стаття 1. Визначення термінів
-8- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано 9 1. У цьому Законі наведені нижче терміни
вживаються в таких значеннях:Абзац перший частини першої статті 1
викласти в такій редакції:
«1. У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:».1. У цьому Законі терміни вживаються в
такому значенні:
-9- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
У абзаці другому частини першої статті 1
слово «текстовій» виключити.
-10- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Враховано частково
1) аудіовізуальне медіа – медіа, що
здійснює поширення інформації у текстовій,
аудіо, візуальній чи іншій формі за допомогою
радіомовлення (лінійних аудіомедіа-сервісів),
телевізійного мовлення (лінійних
аудіовізуальних медіа-сервісів), нелінійних
аудіомедіа-сервісів (аудіальних медіа-сервісів
на замовлення), нелінійних аудіовізуальних
медіа-сервісів (аудіовізуальних медіа-сервісів
на замовлення);
-11- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108)Враховано частково10 аудіовізуальне медіа – медіа, що здійснює
поширення інформації у текстовій, аудіо,
візуальній чи іншій формі за допомогою
радіомовлення (лінійних аудіомедіа-сервісів),
телевізійного мовлення (лінійних
аудіовізуальних медіа-сервісів), нелінійних
аудіомедіа-сервісів (аудіальних медіа-сервісів
на замовлення), нелінійних аудіовізуальних
медіа-сервісів (аудіовізуальних медіа-сервісів
на замовлення);
аудіовізуальне медіа – медіа, що здійснює
поширення інформації у текстовій, аудіо,
візуальній чи іншій формі за допомогою 1) аудіовізуальне медіа – медіа-сервіс,
основним призначенням якого або
відокремленої частини якого є надання
загальній аудиторії доступу до програм, що
здійснюється з інформаційною,
розважальною чи навчальною метою під
редакційним контролем суб’єкта у сфері
медіа за допомогою електронних
комунікаційних мереж, а саме: телевізійне
мовлення (лінійний аудіовізуальний медіа-
сервіс) або аудіовізуальний медіа-сервіс на
замовлення (нелінійний аудіовізуальний
медіа-сервіс); а також радіомовлення
(лінійний аудіомедіа-сервіс) або аудіальний
медіа-сервіс на замовлення (нелінійний
аудіомедіа-сервіс);
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
радіомовлення (лінійних аудіомедіа-сервісів),
телевізійного мовлення (лінійних
аудіовізуальних медіа-сервісів), аудіальних
медіа-сервісів на замовлення (нелінійних
аудіомедіа-сервісів), аудіовізуальних медіа-
сервісів на замовлення (нелінійних
аудіовізуальних медіа-сервісів);
-12- Н.д. Крячко М. В. (р.к. №60) Враховано
"багатоканальна електронна
комунікаційна мережа – електронна
комунікаційна мережа, призначена для
надання аудіовізуальних медіа-сервісів,
здатна забезпечити одночасну трансляцію
більше ніж одного телеканалу або радіоканалу
з використанням радіочастотного спектра або
без його використання і може інтегруватися з
іншими електронними комунікаційними
мережами;"
Обгрунтування: Чинна редакція Закону
України «Про телебачення і радіомовлення»
визначає багатоканальну телемережа, як
електронну комунікаційну мережу,
призначену для надання споживачам послуг
по типу телевізійних, зокрема передавання
телерадіопрограм, а також надання інших
електронних комунікаційних і телевізійних
послуг на замовлення, здатна забезпечити
одночасну трансляцію більше ніж однієї
телерадіопрограми і може інтегруватися з
іншими електронними комунікаційними
мережами.
Пропонується залишити у визначенні
можливість інтегрування багатоканальної
мережі з іншими електронними
комунікаційними мережами.
-13- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Враховано частково11 багатоканальна електронна
комунікаційна мережа – електронна
комунікаційна мережа, призначена для
надання аудіовізуальних медіа-сервісів,
здатна забезпечити одночасну трансляцію
більше ніж одного телеканалу або радіоканалу
з використанням радіочастотного спектра або
без його використання;
2) багатоканальна електронна
комунікаційна мережа – електронна 2) багатоканальна електронна
комунікаційна мережа – електронна
комунікаційна мережа, призначена для
надання аудіовізуальних медіа-сервісів, що
здатна забезпечити одночасну трансляцію
більше одного телеканалу або радіоканалу з
використанням або без використання
радіочастотного спектра і може
інтегруватися з іншими електронними
комунікаційними мережами;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
комунікаційна мережа, призначена для
надання аудіовізуальних медіа-сервісів,
здатна забезпечити одночасну трансляцію
більше ніж одного телеканалу або радіоканалу
з використанням радіочастотного спектра або
без його використання;
-14- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Враховано частково 12 ведучий (диктор) програми – особа, яка в
кадрі чи поза кадром забезпечує змістовну
реалізацію творчого задуму, що передбачає
хоча б одне з наступного:
3) ведучий (диктор) програми – особа,
яка в кадрі чи поза кадром забезпечує
змістовну реалізацію творчого задуму, що
передбачає хоча б одне з наступного:3) ведучий (диктор) програми – особа,
яка в кадрі чи поза кадром забезпечує
змістовну реалізацію творчого задуму, що
передбачає хоча б одне:
13 - керування процесом реалізації творчого
задуму іншими учасниками програми;керування процесом реалізації творчого
задуму іншими учасниками програми;
14 - поєднання елементів програми; поєднання елементів програми;
15 - супровід ходу програми поясненнями,
оголошеннями правил або результатів.супровід ходу програми поясненнями,
оголошеннями правил або результатів.
-15- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 16 Ведучий (диктор) програми здійснює
діяльність на підставі трудових, цивільно-
правових чи інших відносин з суб’єктом у
сфері медіа або з іншою особою, яка
забезпечує створення або виготовлення
програми, у тому числі на замовлення
суб’єктом у сфері медіа.Абзац восьмий частини першої статті 1
виключити.Ведучий (диктор) програми здійснює
діяльність на підставі трудових, цивільно-
правових чи інших відносин із суб’єктом у
сфері медіа або з іншою особою, яка
забезпечує створення або виготовлення
програми, у тому числі на замовлення
суб’єктом у сфері медіа;
-16- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Відхилено
Виключити
-17- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155), Н.д.
Гнатенко В. С. (р.к. №260), Н.д. Бурміч А.
П. (р.к. №144), Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266),
Н.д. Єфімов М. В. (р.к. №259), Н.д.
Яковенко Є. Г. (р.к. №263)Відхилено17 вирішальний вплив на управління або
діяльність юридичної особи – пряме та/або
опосередковане володіння однією особою
самостійно чи спільно з іншими особами
акціями, часткою в статутному капіталі або
правами голосу за акціями, часткою в
статутному капіталі юридичної особи в
розмірі 50 і більше відсотків та/або незалежна
від формального володіння можливість
здійснення такого впливу на управління чи
діяльність юридичної особи;вирішальний вплив на управління або
діяльність юридичної особи – пряме та/або
опосередковане володіння однією особою
самостійно чи спільно з іншими особами
акціями, часткою в статутному капіталі або 4) вирішальний вплив на управління або
діяльність юридичної особи – пряме та/або
опосередковане володіння однією особою
самостійно чи спільно з іншими особами
акціями, часткою у статутному капіталі або
правами голосу за акціями, часткою у
статутному капіталі юридичної особи в
розмірі 50 і більше відсотків та/або
незалежна від формального володіння
можливість здійснення такого впливу на
управління чи діяльність юридичної особи;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
правами голосу за акціями, часткою в
статутному капіталі юридичної особи в
розмірі 25 і більше відсотків та/або незалежна
від формального володіння можливість
здійснення такого впливу на управління чи
діяльність юридичної особи;
-18- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Відхилено
4) вихідні дані (логотип, позначення,
позивні) – будь-яка комбінація позначень
(слів, літер, цифр, графічних елементів, звуків
тощо), яка дозволяє вирізнити одне медіа від
іншого, та інші дані визначені цим Законом;
-19- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Відхилено
В статті 1 термін "вихідні дані" викласти в
новій редакції:
"вихідні дані – будь-яка комбінація
позначень (слів, літер, цифр, графічних
елементів, звуків тощо), яка дозволяє
вирізнити одне медіа від іншого, та інші дані
визначені цим Законом;"
-20- Н.д. Потураєв М. Р. (р.к. №94), Н.д.
Кравчук Є. М. (р.к. №108)Враховано18 вихідні дані (логотип, позначення,
позивні) – будь-яка комбінація позначень
(слів, літер, цифр, графічних елементів, звуків
тощо), яка дозволяє вирізнити одне медіа від
іншого, та інші дані визначені цим Законом;
виключити
-21- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155), Н.д.
Гнатенко В. С. (р.к. №260), Н.д. Бурміч А.
П. (р.к. №144), Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266),
Н.д. Єфімов М. В. (р.к. №259), Н.д.
Яковенко Є. Г. (р.к. №263)Відхилено 19
Статтю 1, з урахуванням алфавітного
порядку, доповнити новим терміном «власник
веб-сайту, з якого здійснюється діяльність у
сфері онлайн-медіа» наступного змісту:
«власник веб-сайту, з якого здійснюється
діяльність у сфері онлайн-медіа - особа, яка є
володільцем облікового запису та встановлює
порядок і умови використання веб-сайту. За
відсутності доказів іншого власником веб-
сайту вважається реєстрант відповідного
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
доменного імені, за яким здійснюється доступ
до веб-сайту, і (або) отримувач послуг
хостингу».
-22- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Абзац одинадцятий частини першої статті
1 виключити.
-23- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Враховано частково20 дані, що не підлягають оприлюдненню,
– дані про фізичну особу, що є
конфіденційною інформацією, а саме: дата
народження, номер (та за наявності - серія)
паспорта (або іншого документа, що
посвідчує особу та відповідно до
законодавства України може бути
використаний на території України для
укладення правочинів), відомості про місце
проживання або місце перебування, контактні
відомості (телефон, електронна пошта),
реєстраційний номер облікової картки
платника податків (за наявності), унікальний
номер запису в Єдиному державному
демографічному реєстрі (за наявності);5) дані, що не підлягають
оприлюдненню, – дані про фізичну особу, що
є конфіденційною інформацією, а саме: дата
народження, номер (та за наявності - серія)
паспорта (або іншого документа, що
посвідчує особу та відповідно до
законодавства України може бути
використаний на території України для
укладення правочинів), відомості про місце
проживання або місце перебування, контактні
відомості (телефон, електронна пошта),
реєстраційний номер облікової картки
платника податків (за наявності), унікальний
номер запису в Єдиному державному
демографічному реєстрі (за наявності);5) дані, що не підлягають
оприлюдненню, – дані про фізичну особу,
що є конфіденційною інформацією, а саме:
дата народження, номер та (за наявності)
серія паспорта (або іншого документа, що
посвідчує особу та відповідно до
законодавства України може бути
використаний на території України для
укладення правочинів), відомості про місце
проживання або місце перебування,
контактні відомості (телефон, електронна
пошта), реєстраційний номер облікової
картки платника податків (за наявності),
унікальний номер запису в Єдиному
державному демографічному реєстрі (за
наявності);
-24- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Враховано частково 21 держава-агресор (держава-окупант) –
держава, яка визнана Верховною Радою
України державою-агресором або державою-
окупантом;
6) держава-агресор (держава-окупант) –
держава, яка визнана Верховною Радою
України державою-агресором або державою-
окупантом;6) держава-агресор (держава-окупант) –
держава, яка визнана Верховною Радою
України державою-агресором або
державою-окупантом;
22 7) державний орган - орган державної
влади, в тому числі колегіальний державний
орган, інший суб'єкт публічного права,
незалежно від наявності статусу юридичної
особи, якому згідно із законодавством
надані повноваження здійснювати від імені
держави владні управлінські функції,
юрисдикція якого поширюється на всю
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
територію України або на окрему
адміністративно-територіальну одиницю;
-25- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Враховано частково 23 дозвіл на тимчасове мовлення – рішення
Національної ради, що надає право на
позаконкурсних засадах здійснювати
тимчасове мовлення на строк до одного року
в порядку та умовах, визначених цим
Законом;7) дозвіл на тимчасове мовлення –
рішення Національної ради, що надає право на
позаконкурсних засадах здійснювати
тимчасове мовлення на строк до одного року
в порядку та умовах, визначених цим
Законом;8) дозвіл на тимчасове мовлення –
рішення Національної ради, що дає право на
позаконкурсних засадах здійснювати
тимчасове мовлення на строк до одного року
в порядку та на умовах, визначених цим
Законом;
-26- Н.д. Геращенко І. В. (р.к. №188), Н.д.
Іонова М. М. (р.к. №208), Н.д. Фріз І. В. (р.к.
№198), Н.д. Климпуш-Цинцадзе І. О. (р.к.
№195)Враховано частково
8) друковане медіа – медіа, що здійснює
поширення інформації у текстовій чи
візуальній формі на друкованих носіях, є
однотипно оформленим, виходить в світ через
певні проміжки часу упродовж року – по мірі
настання відповідного періоду або
накопичення матеріалу;
-27- Н.д. Плачкова Т. М. (р.к. №155), Н.д.
Гнатенко В. С. (р.к. №260), Н.д. Бурміч А.
П. (р.к. №144), Н.д. Мороз В. В. (р.к. №266),
Н.д. Єфімов М. В. (р.к. №259), Н.д.
Яковенко Є. Г. (р.к. №263)Відхилено24 друковане медіа – медіа, що здійснює
поширення інформації у текстовій чи
візуальній формі на друкованих носіях, є
однотипно оформленим, виходить в світ через
певні проміжки часу упродовж року – по мірі
настання відповідного періоду або
накопичення матеріалу;
В статті 1 Законопроекту, в абзаці, що
починається зі слів «друковане медіа», слова
«на друкованих носіях» замінити словами «на
друкованих (матеріальних) носіях», оскільки
в законодавстві термін «друкований носій»
відсутній, натомість застосовується
«матеріальний носій».9) друковане медіа – медіа, що здійснює
поширення інформації у текстовій чи
візуальній формі на друкованих носіях,
однотипно оформлене, виходить у світ через
певні проміжки часу упродовж року – у міру
настання відповідного періоду або
накопичення матеріалу;