Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності за незаконну торгівлю пальним

1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 2515

про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення

адміністративної відповідальності за незаконну торгівлю пальним

Автор(и): Народні депутати України Припутень Д. С., Павлюк М. В. (Друге читання - на заміну (ч.6,

ст.118))

Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради

України з питань правоохоронної діяльності

Дата розгляду в комітеті: 30.06.2021

№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

1 Проект Проект

2 Закон УкраЇни Закон України

3 Про внесення змін до Кодексу України

про адміністративні правопорушення щодо

посилення адміністративної відповідальності

за незаконну торгівлю пальнимПро внесення змін до Кодексу України

про адміністративні правопорушення щодо

посилення адміністративної відповідальності

за незаконну торгівлю пальним

4 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є: Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:

5 І. Внести до Кодексу України про

адміністративні правопорушення (Відомості

Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №

51, ст. 1123 із наступними змінами) такі зміни:1. Внести до Кодексу України про

адміністративні правопорушення (Відомості

Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №

51, ст. 1122) такі зміни:

-1- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено 6 1) у статті 21 додати абзац третій

наступного змісту:1) у статті 21 додати абзац третій

наступного змісту:

"Положення частини першої цієї статті не

застосовуються у випадку вчинення

адміністративних правопорушень

передбачених частиною першою статті 44,

статтями 51, 89, 130, 156, 161-1, 164, 173, 173-

2, 174, 185, 185-7 цього Кодексу."1) статтю 21 виключити;

7 "Положення частини першої цієї статті не

застосовуються у випадку вчинення

адміністративних правопорушень

передбачених частиною першою статті 44,

статтями 51, 89, 130, 156, 161-1, 164, 173, 173-

2, 174, 185, 185-7 цього Кодексу, а також

2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

адміністративних правопорушень пов'язаних

з корупцією."

-2- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано 8

Підпункт 1 пункту 1 Розділу І викласти у

такій редакції:

"1) Статтю 21 виключити".

-3- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено 9

Пункт 1 розділу І викласти у такій редакції:

"1) статтю 21 доповнити частинолю

третьою такого змісту:

"Положення частини першої статті не

застососуються у випадку вчинення

адміністративних правопорушень,

передбачених частиною першою статті 44,

статтями 51, 89, частиною четвертою статті

122, статтями 130, 156, 164, 173, 173-2, 174,

185, 185-7 цього Кодексу, а також

адміністративнеих правопорушень пов'язаних

з корупцією".

-4- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено

2) у статті 22 додати абзац другий

наступного змісту:

"Положення частини першої цієї статті не

застосовуються у випадку вчинення

адміністративних правопорушень

передбачених частиною першою статті 44,

статтями 51, 89, 130, 156, 161-1, 164, 173-2,

185, 185-7 цього Кодексу."

-5- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.

Павлюк М. В. (р.к. №98)Враховано10 2) у статті 22 додати абзац другий

наступного змісту:

Підпункт 2 пункту 1 проекту Закону (щодо

змін до статті 22 КУпАП) викласти в такій

редакції:

"2) у примітці до статті 22 слова

«частинами другою - четвертою» замінити

словами «частинами другою - п’ятою», а

слова та цифри «та статтею 130» замінити

словами та цифрами «статтями 130 та 1611»;2) у примітці до статті 22 слова та цифри

«частинами другою - четвертою статті 126 та

статтею 130» замінити словами та цифрами

«частинами другою - п’ятою статті 126,

статтями 130 та 1611»;

11 "Положення частини першої цієї статті не -6- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано частково

3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

застосовуються у випадку вчинення

адміністративних правопорушень

передбачених частиною першою статті 44,

статтями 51, 89, 130, 156, 161-1, 164, 173-2, 185,

185-7 цього Кодексу, а також адміністративних

правопорушень пов'язаних з корупцією."Підпункти 2 - 9 пункту 1 Розділу І

виключити.(в частині

виключення пунктів 8 та

9 проекту)

-7- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено 12

Пункт 2 розділу І викласти у такій редакції:

"2) статтю 22 доповнити частиною другою

такого змісту:

"Положення частини першої цієї статті не

застосовуєься у випадку вчинення

адміністративних правопорушень

передбачених частиною першою статті 44,

статтями 51, 89, частиною четвертою статті

122, статтями 130, 156, 164, 173-2, 185, 185-7

цього Кодексу, а також адміністративних

правопорушень пов'язаних з корупці".

-8- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено 13 3) додати статтю 161-1 наступного змісту:

Пункт 3 розділу І викласти у такій редакції:

"3) внести до статті 156 такі зміни:

Назву статті викласти у такій редакції:

"Порушення правил торгівлі пивом,

алкогольними, слабоалкогольними напоями і

тютюновими виробами, а також пальним".

Доповнити статтю 156 новими частинами

п’ятою – шостою такого змісту:

"Оптова або роздрібна торгівля пальним

без наявності документів дозвільного

характеру, якщо їх одержання передбачене

законом (крім випадків застосування

принципу мовчазної згоди), -тягнуть за собою

накладення штрафу від однієї тисячі до двох

тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян з конфіскацією пального,

транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення. 3) доповнити статтею 1611 такого змісту:

"Стаття 1611. Порушення порядку торгівлі

пальним

Оптова або роздрібна торгівля пальним без

державної реєстрації суб'єктом

господарювання або без одержання документа

дозвільного характеру, якщо його одержання

передбачено законом (крім випадків

застосування принципу мовчазної згоди),

- тягне за собою накладення штрафу від

однієї тисячі до двох тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян з конфіскацією пального,

транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення.

4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Дії, передбачені частиною п’ятою цієї

статті, вчинені особою, яку протягом року

було піддано адміністративному стягненню за

таке саме правопорушення, -тягнуть за собою

накладення штрафу від двох тисяч до п’яти

тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян з конфіскацією пального,

транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення."

-9- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено 14 "Стаття 161-1. Порушення порядку торгівлі

пальним.3) додати статтю 161-1 наступного змісту:

"Стаття 161-1. Порушення порядку

торгівлі пальним

Оптова або роздрібна торгівля пальним

.без отримання ліцензії на право оптової або

роздрібної торгівлі пальним або у період

призупинення дії ліцензії, у разі якщо

законодавством не передбачені умови

провадження ліцензійної діяльності у такий

період, а так само без одержання документа

дозвільного характеру, якщо його одержання

передбачене законом (крім випадків

застосування принципу мовчазної згоди), -

тягнуть за собою накладення штрафу від

однієї тисячі до двох тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян з конфіскацією пального,

транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення.

-10- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено 15 Оптова або роздрібна торгівля пальним без

наявності документів дозвільного характеру,

якщо їх одержання передбачене законом (крім

випадків застосування принципу мовчазної

згоди), -Несвоєчасне, з порушенням встановлених

строків проведення інвентаризації на об’єктах

які здійснюють реалізацією пального,

відсутність на АЗС куточка споживача або

неповнота інформації, оптова або роздрібна

5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

торгівля пальним без наявності документів

дозвільного характеру, якщо їх одержання

передбачене законом (крім випадків

застосування принципу мовчазної згоди), -

-11- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено 16 тягнуть за собою накладення штрафу від

однієї тисячі до двох тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян з конфіскацією пального,

транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення.тягнуть за собою накладення штрафу на

громадян від однієї тисячі до двох тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян з конфіскацією пального,

транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення і на

посадових осіб, громадян - суб'єктів

підприємницької діяльності - від двох тисяч

до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян з конфіскацією пального,

транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення.

17 Інші порушення правил торгівлі пальним,

крім передбачених частиною першої цієї

статті, -Інші порушення правил торгівлі пальним,

крім передбачених частиною першої цієї

статті, -

-12- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Враховано 18 тягне за собою накладення штрафу від

п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян. У абзаці 2 частини 2 статті 161-1

Законопроекту слово «тягне» замінити словом

«тягнуть» тягнуть за собою накладення штрафу від

п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

19 Дії, передбачені частиною першою цієї

статті, вчинені особою, яку протягом року

було піддано адміністративному стягненню за

таке саме правопорушення, або пов'язані з

отриманням доходу у великих розмірах, -Дії, передбачені частиною першою цієї

статті, вчинені особою, яку протягом року

було піддано адміністративному стягненню за

таке саме правопорушення, або пов'язані з

отриманням доходу у великих розмірах, -

тягнуть за собою накладення штрафу від

двох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян з конфіскацією

пального, транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення.

-13- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено 20 тягнуть за собою накладення штрафу від

двох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян з конфіскацією

пального, транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення.тягнуть за собою накладення штрафу на

громадян від двох тисяч до трьох тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян з конфіскацією пального,

транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення і на

посадових осіб, громадян - суб'єктів

підприємницької діяльності - від трьох тисяч

до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян з конфіскацією пального,

транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення.

-14- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено 21 Примітка. Отримання доходу у великих

розмірах має місце, коли його сума у тисячу і

більше разів перевищує неоподатковуваний

мінімум доходів громадян.";Доповнити примітку текстом наступного

змісту:

- оптова торгівля пальним – діяльність із

придбання та подальшої реалізації пального із

зміною або без зміни його фізико-хімічних

характеристик суб’єктам господарювання (у

тому числі іноземним суб’єктам

господарювання, які діють через своє

зареєстроване постійне представництво)

роздрібної та/або оптової торгівлі та/або

іншим особам; - роздрібна торгівля пальним –

діяльність із придбання або отримання та

подальшого продажу або відпуску пального із

зміною або без зміни його фізико-хімічних

характеристик з автозаправної станції/авто

газозаправної станції/газонаповнювальної

станції/газонаповнювального пункту та інших

місць роздрібної торгівлі через

паливороздавальні колонки та/або Примітка. Отримання доходу у великих

розмірах має місце, коли його сума у тисячу і

більше разів перевищує неоподатковуваний

мінімум доходів громадян";

7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

оливороздавальні колонки та/або реалізація

скрапленого вуглеводневого газу в балонах

для побутових потреб населення та інших

споживачів; (відповідно до ЗУ «Про державне

регулювання виробництва і обігу спирту

етилового, коньячного і плодового,

алкогольних напоїв, тютюнових виробів та

пального» від 19 груд. 1995 р. № 481/95-ВР

-15- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано

Примітка. Отримання доходу у великих

розмірах має місце, коли його сума у тисячу і

більше разів перевищує неоподатковуваний

мінімум доходів громадян.";

-16- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.

Монастирський Д. А. (р.к. №19)Враховано

Пункт 3 розділу І проекту викласти у такій

редакції:

доповнити статтею 1611 такого змісту:

«Стаття 1611. Порушення порядку торгівлі

пальним

Оптова або роздрібна торгівля пальним

без державної реєстрації суб'єктом

господарювання, а так само без одержання

документа дозвільного характеру, якщо його

одержання передбачено законом (крім

випадків застосування принципу мовчазної

згоди),

- тягне за собою накладення штрафу від

однієї тисячі до двох тисяч

неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян з конфіскацією пального,

транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення.

Інші порушення правил торгівлі пальним,

крім передбачених частиною першої цієї

статті,

8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

- тягнуть за собою накладення штрафу від

п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частиною першою цієї

статті, вчинені особою, яку протягом року

було піддано адміністративному стягненню за

таке саме правопорушення, або пов'язані з

отриманням доходу у великих розмірах, -

тягнуть за собою накладення штрафу від

двох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян з конфіскацією

пального, транспортних засобів, ємностей та

обладнання, що використовувалися для

реалізації такого пального, грошей,

одержаних внаслідок вчинення цього

адміністративного правопорушення.

Примітка. Отримання доходу у великих

розмірах має місце, коли його сума у тисячу і

більше разів перевищує неоподатковуваний

мінімум доходів громадян.

-17- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено

Пункт 4 розділу І викласти у такій

редакції:"4) у статті 221 слова та цифри

"третьою і четвертою статті 156" замінити

словами та цифрами "третьою – шостою статті

156".

-18- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.

Павлюк М. В. (р.к. №98)Враховано22 4) у статті 221 – після цифр "160" додати

цифри "161-1";

Підпункт 4 пункту 1 проекту Закону (щодо

змін до ст. 221 КУпАП) викласти в такій

редакції:

«у статті 221 слова та цифри «частиною

третьою статті 126», замінити словами та

цифрами «частинами третьою і п’ятою статті

126», а після цифр «160» доповнити цифрами

«1611»;4) у статті 221 слова та цифри «частиною

третьою статті 126» замінити словами та

цифрами «частинами третьою і п’ятою статті

126», а після цифр «160» доповнити цифрами

«1611»;

-19- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено

Пункт 5 розділу І виключити. 23 5) абзаці 1 пункту першому частини

першої статті 255 – після цифр "160" додати

цифри "161-1";

-20- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.

Павлюк М. В. (р.к. №98)Враховано5) у пункті 1 частини першої статті 255:

в абзаці другому слова та цифри "частина

третя статті 126" замінити словами та

цифрами "частини третя і п'ята статті 126", а

9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

Підпункти 5, 6, 7 пункту 1 проекту Закону

(щодо змін до статті 255 КУпАП) викласти в

такій редакції:

"у частині першій статті 255:

- у пункті першому слова та цифри

"частина третя статті 126" замінити словами

та цифрами "частини третя і п'ята статті 126",

а після цифр "160" доповнити словами і

цифрами "частини перша і третя статті 1611";

- абзац "центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

державного контролю за додержанням

законодавства про захист прав споживачів"

після цифр "156" доповнити словами і

цифрами "частина друга статті 161-1";

- абзац "органів державної податкової

служби" після цифр "155-1" доповнити

словами і цифрами "частини перша і третя

статті 1611".після цифр "160" доповнити словами і

цифрами "частини перша і третя статті 1611,

статті";

абзац "центрального органу виконавчої

влади, що реалізує державну політику у сфері

державного контролю за додержанням

законодавства про захист прав споживачів

(статті 422, 156, 1646, 1647)" після цифр "156"

доповнити словами і цифрами "частина друга

статті 1611, статті";

абзац "органів державної податкової

служби (статті 512, 1551, 1621, 1631 - 1634,

16312, частини друга і третя статті 16317, статті

164, 1645, 16416, 16616, 16617, 1772, 2043)» після

цифр «1551» доповнити словами і цифрами

«частини перша і третя статті 1611, статті".

-21- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено 24 6) абзаці 10 пункту першому частини

першої статті 255 – після цифр "156" додати

цифри "161-1";Пункт 6 розділу І виключити.

-22- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено 25 7) абзац 25 пункту першому частини

першої статті 255 викласти в наступній

редакції:Пункт 7 розділу І виключити

26

-23- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено 27 "центрального органу виконавчої влади,

що реалізує державну податкову політику,

державну політику у сфері державної митної

справи, державну політику з адміністрування

єдиного внеску на загальнообов’язкове

державне соціальне страхування, державну

політику у сфері боротьби з

правопорушеннями під час застосування

податкового, митного законодавства, а також

законодавства з питань сплати єдиного внеску

(статті 51-2, 155-1, 161-1, 162-1, 163-1 - 163-4, 163-

12, частини друга і третя статті 163-17,

статті 164, 164-5, 164-16, 166-16, 166-17, 177-

2, 204-3)";"центрального органу виконавчої влади,

що реалізує державну податкову політику,

державну політику з адміністрування єдиного

внеску на загальнообов’язкове державне

соціальне страхування (статті 51-2, 155-1, 161-

1, 162-1, 163-1 - 163-4, 163-12, частини друга і

третя статті 163-17, статті 164, 164-5, 164-16,

166-16, 166-17, 177-2, 204-3)";

28 -24- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено

10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в

остаточній редакції

У частині третій статті 264, після слів

"реєстрації фізичних осіб" доповнити словами

"центрального органу виконавчої влади, що

реалізує державну податкову політику,

державну політику з адміністрування єдиного

внеску на загальнообов’язкове державне

соціальне страхування"

-25- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Враховано 29 8) у статті 265 додати частини четверту та

п'яту наступного змісту:Пункт 8 розділу І виключити.

-26- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Враховано 30

Виключити

-27- Н.д. Дирдін М. Є. (р.к. №333) Відхилено 31 "При вчиненні порушень, передбачених

частинами першою та третьою статті 161-1

цього Кодексу, уповноважена на складання

протоколу про адміністративне

правопорушення посадова особа вилучає

пальне, транспортні засоби, ємності та

обладнання, що використовувалось для

реалізації пального, а так само гроші,

одержані внаслідок вчинення зазначеного

адміністративного правопорушення.У частині 4 статті 265 Законопроекту слово

«гроші» замінити словом «грошові кошти»

-28- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено

8) у статті 265 додати частини п'яту

наступного змісту:

-29- Н.д. Припутень Д. С. (р.к. №97) Відхилено32

"Забороняється передача вилучених речей

та документів на зберігання особі, яка

притягається до адміністративної

відповідальності. У виняткових випадках

вилучені речі, що не містять слідів вчиненого