Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо усунення технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 3750 від 26.06.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

27 січня 2021 року (протокол № 75) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо усунення

технічних та логічних неузгодженостей у податковому законодавстві) (реєстр.

№ 3750 від 26.06.2020), поданий народним депутатом України Ковальовим О.І.

Законопроектом пропонується внести зміни до пункту 54 підрозділу 10

розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України щодо

особливостей застосування положень про оподаткування прибутку контрольованої

іноземної компанії протягом перехідного періоду, зокрема, перенесення термінів:

застосування коригувань при розрахунку скоригованого прибутку

контрольованої іноземної компанії щодо звітних періодів, що розпочинаються після

1 січня 2023 року /згідно з чинною нормою – після 1 січня 2022 року/;

незастосування штрафних санкції та пені за порушення вимог Податкового

кодексу України під час визначення та обчислення прибутку контрольованої

іноземної компанії за результатами 2022–2023 звітних (податкових) років /згідно з

чинною нормою – за результатами 2021–2022 звітних (податкових) років/;

незастосування до платника податків та/або його посадових осіб за

результатами 2022–2023 звітних (податкових) років адміністративної та

кримінальної відповідальності за будь-які порушення, пов’язані із застосуванням

норм Податкового кодексу України щодо контрольованих іноземних компаній

/згідно з чинною нормою – за результатами 2021–2022 звітних (податкових) років/.

Крім того, законопроектом передбачено внесення змін до Закону України від

16.01.2020 р. № 466-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

вдосконалення адміністрування податків, усунення технічних та логічних

неузгодженостей у податковому законодавстві» щодо ознак володіння

контрольованої іноземної компанії, обрахунку скоригованого прибутку

контрольованої іноземної компанії, подання звітності та податкового контролю.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що застосування його

положень після прийняття забезпечить додаткові надходження до державного

бюджету за рахунок підвищення прозорості міжнародних транзакцій суб’єктів

господарювання, забезпечить запобігання використання агресивних схем

податкового планування, сприятиме запровадженню зрозумілих міжнародних

стандартів податкового контролю для всіх учасників міжнародної ринку, а також

вдосконалить процедуру адміністрування податків та зборів, і сприятиме

До реєстр. № 3750 від 26.06.2020

2формуванню позитивного інвестиційного клімату в державі та дотриманню

принципу справедливості оподаткування.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку

відмічає, що реалізація положень законопроекту вплине на показники бюджетів

(може призвести до втрат бюджету внаслідок виключення запобіжників,

передбачених податковим законодавством, та утворення схем ухилення від

оподаткування). Зокрема, зазначено, що реалізація законопроекту призведе до

виключення запобіжників, передбачених податковим законодавством, направлених

на унеможливлення необґрунтованого заниження об’єкта оподаткування при

визначенні прибутку контрольованих іноземних компаній, встановлення контролю

за повнотою декларування результатів їх діяльності, що ускладнить адміністрування

податку на прибуток підприємств та унеможливить ефективне виконання

покладених на контролюючі органи функцій. Крім того, Мінфін зауважує, що зміна

умов порядку визначення оподатковуваного доходу платника податку – фізичної

особи та декларування доходу при отриманні таким платником податку прибутку

(чистого прибутку) контрольованих іноземних компаній призведе до виникнення

схем ухилення від сплати податку на доходи фізичних осіб шляхом виплати

фізичним особам доходів у вигляді частини прибутку контрольованої іноземної

компанії за період більший, ніж встановлений строк позовної давності, та фактично

унеможливить проведення перевірки з правильності нарахування та сплати податку

на доходи фізичних осіб із зазначених видів доходів. Загалом Мінфіном

законопроект не підтримується.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект матиме

вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення доходів бюджетів від

податку на прибуток підприємств і податку на доходи фізичних осіб). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2021 року він має вводитися в дію не

раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року – не раніше 1 січня 2023 року

(або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/23080 від 28.01.2021