Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення проходження державної служби

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та містобудування

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел./факс: 255-32-05, 255-20-75

В И С Н О В О К

до проекту Закону України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо удосконалення проходження державної служби»

(реєстр. № 3748 від 26.06.2020)

________________________________________________________

Комітет з питань організації державної влади, місцевого самоврядування,

регіонального розвитку та містобудування за дорученням Голови Верховної Ради

України Д.Разумкова розглянув на своєму засіданні 16 вересня 2020 року

(протокол № 45) проект Закону України «Про внесення змін до деяких

законодавчих актів України щодо удосконалення проходження державної служби»

(реєстр. № 3748 від 26.06.2020), поданий Кабінетом Міністрів України.

За визначенням суб’єкта права законодавчої ініціативи законопроектом

передбачається удосконалення порядку вступу, проходження, припинення

державної служби, зміна системи і підходів до регулювання оплати праці у сфері

державної служби для підвищення її конкурентоспроможності, прозорості,

передбачуваності та справедливості, оптимізація наслідків конкурсних відборів на

посади державної служби, забезпечення виключно обґрунтованих звільнень з посад

державної служби, удосконалення порядку застосування дисциплінарних стягнень.

З цією метою проектом Закону пропонується внести зміни до Кодексу законів

про працю України, законів України «Про зайнятість населення», «Про запобігання

корупції», «Про державну службу» та «Про внесення змін до Закону України «Про

Державний бюджет України на 2020 рік».

Комітет з питань бюджету, розглянувши законопроект, ухвалив рішення, що

він не має прямого впливу на видаткову частину державного бюджету, оскільки

реалізацію його положень передбачається здійснювати в межах видатків,

передбачених законом про державний бюджет на функціонування відповідних

органів влади, і у разі прийняття відповідного закону він може набирати чинності

згідно із законодавством.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України,

проаналізувавши законопроект, зазначає, що значна частина його новел

спрямована на усунення недоліків та прогалин і сприятиме покращенню правового

регулювання питань державної служби. Разом з тим, Головне управління звертає

увагу, що законопроект потребує суттєвого доопрацювання.

З огляду на зазначене, народними депутатами України – членами Комітету

було наголошено про необхідність внесення при підготовці законопроекту до

другого читання пропозицій і поправок щодо виправлень, уточнень, усунення

помилок та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших структурних частин

законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були предметом розгляду в

першому читанні та відповідають предмету правового регулювання законопроекту.

Заслухавши інформацію підкомітету з питань організації державної влади,

державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, державних

символів та нагород, враховуючи нагальність підтримки комплексної реформи

державного управління в Україні, зокрема в частині реформування державної

служби, з’ясувавши позицію народних депутатів України – членів Комітету,

запрошених на засідання осіб та всебічно обговоривши питання, Комітет ухвалив

рекомендувати Верховній Раді України відповідно до пункту 1 частини першої

статті 114 Регламенту Верховної Ради України проект Закону України «Про

внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення

проходження державної служби» (реєстр. № 3748 від 26.06.2020), поданий

Кабінетом Міністрів України, за наслідками розгляду в першому читанні прийняти

за основу.

Також Комітет вирішив звернутись до Голови Верховної Ради України з

пропозицією оголосити відповідно до частини першої статті 116 Регламенту

Верховної Ради України під час розгляду даного законопроекту на пленарному

засіданні про необхідність внесення пропозицій і поправок щодо виправлень,

уточнень, усунення помилок та/або суперечностей у тексті законопроекту, інших

структурних частин законопроекту та/або інших законодавчих актів, що не були

предметом розгляду в першому читанні та відповідають предмету правового

регулювання законопроекту.

Співдоповідачем з цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради

України визначено народного депутата України, голову підкомітету з питань

організації державної влади, державної служби, служби в органах місцевого

самоврядування, державних символів та нагород О.Корнієнка.

Голова Комітету А.КЛОЧКО

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Клочко Андрій Андрійович

Сертифікат: 12A1C72050EC685404000000DF510500A8390D00

Дійсний до: 27.08.2021 12:00:10Апарат Верховної Ради України

№ 04-23/3-2020/160485 від 17.09.2020