Проєкт Закону про внесення змін до статті 4 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" щодо віднесення до об’єктів державної і комунальної власності, які не підлягають приватизації, єдиних майнових комплексів державних та комунальних підприємств, які за результатами фінансово-господарської діяльності протягом останніх п’яти звітних років в повному обсязі виконували показники фінансового плану в частині отримання прибутку

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр. № 3747 від 25.06.2020 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

02 вересня 2020 року (протокол № 53) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України «Про внесення змін до статті 4 Закону України «Про

приватизацію державного і комунального майна» щодо віднесення до об’єктів

державної і комунальної власності, які не підлягають приватизації, єдиних

майнових комплексів державних та комунальних підприємств, які за

результатами фінансово-господарської діяльності протягом останніх п’яти

звітних років в повному обсязі виконували показники фінансового плану в частині

отримання прибутку» (реєстр. № 3747 від 25.06.2020 року), внесений народним

депутатом України Гривком С.Д.

Законопроектом пропонується частину другу статті 4 Закону України «Про

приватизацію державного і комунального майна» доповнити новим положенням

щодо віднесення до майна, яке не підлягає приватизації, єдиних майнових

комплексів державних та комунальних підприємств, які за результатами

фінансово-господарської діяльності протягом останніх п’яти звітних років в

повному обсязі виконували показники фінансового плану в частині отримання

прибутку.

У пояснювальній записці до законопроекту вказано, що його прийняття

сприятиме захисту економічних інтересів та економічної незалежності держави,

територіальних громад, дозволить уникнути вилучення з державної та

комунальної власності ефективних (стабільно прибуткових) суб’єктів

господарювання (їх єдиних майнових комплексів), держава та територіальні

громади продовжать отримувати доходи у вигляді прибутку, дивідендів,

сплачених податків та зборів від ефективної діяльності відповідних суб’єктів

господарювання, залишаючись їх власниками.

Слід відмітити, що згідно з частиною першою статті 15 Бюджетного кодексу

України кошти від приватизації державного майна є джерелом фінансування

державного бюджету, а згідно з пунктом 5 частини першої статті 71 цього

Кодексу кошти від відчуження майна, яке перебуває в комунальній власності,

включаються до надходжень бюджету розвитку місцевих бюджетів.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що реалізація законопроекту призведе до зменшення надходжень від

приватизації державного майна.

З цього приводу необхідно звернути увагу, що Законом України від

13.04.2020 р. № 553-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний

бюджет України на 2020 рік» зменшено на 2020 рік план надходжень від

приватизації державного майна з 12 млрд грн до 500 млн грн /у зв’язку із

законодавчою вимогою щодо тимчасового припинення приватизації об’єктів

великої приватизації на період встановлення карантину та обмежувальних

заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби

(COVID-19)/, за 7 місяців п.р. надійшло до державного бюджету 593,6 млн грн від

продажу об’єктів малої приватизації, що становить 118,7% річного уточненого

плану.

До законопроекту не додано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), що не відповідає вимогам частини першої

статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

За підсумками розгляду зазначеного законопроекту (реєстр. № 3747)

прийнято рішення: законопроект матиме вплив на показники бюджету (може

призвести до недонадходження коштів від приватизації державного майна до

державного бюджету у наступних бюджетних періодах і коштів від відчуження

майна, що перебуває в комунальній власності, до бюджету розвитку місцевих

бюджетів, водночас опосередковано може сприяти виконанню доходів

державного бюджету від частини чистого прибутку державних підприємств та

дивідендів, нарахованих на державну частку майна господарських товариств,

залежно від практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі

прийняття відповідного закону він може набирати чинності згідно із

законодавством.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/3-2020/148077 від 03.09.2020