Тип: Звичайний
№ 3755
Дата: 30 червня 2020 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3755
України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення
відповідальності за порушення законодавства у сфері захисту природних екосистем від пожеж
Автор(и): Народні депутати України Бондаренко О. В., Овчинникова
Ю. Ю., Криворучкіна О. В., Швець С. Ф., Верещук І. А.,
Струневич В. О., Вагнєр В. О., Юраш С. А., Гурін Д. О.,
Санченко О. В., Горобець О. С., Юрченко О. М., Грищук Р.
П., Горенюк О. О., Ватрас В. А., Качура О. А., Чорний Д. С.,
Кінзбурська В. О., Михайлюк Г. О., Вінтоняк О. В.,
Грищенко Т. М., Мезенцева М. С., Мандзій С. В., Костюх А.
В., Гривко С. Д., Семінський О. В., Кравчук Є. М., Прощук
Е. П., Потураєв М. Р., Задорожний А. В., Пушкаренко А. М.,
Кривошеєв І. С., Стефанчук М. О., Лічман Г. В., Андрійович
З. М., Медяник В. А., Чернєв Є. В., Аллахвердієва І. В., Яцик
Ю. Г., Калаур І. Р., Штепа С. С., Третьякова Г. М., Фролов
П. В., Лабунська А. В., Шахов С. В., Сова О. Г., Бакумов О.
С., Брагар Є. В., Зуб В. О., Літвінов О. М., Руденко О. С.,
Якименко П. В., Герман Д. В., Коваль О. В., Забуранна Л. В.,
Бужанський М. А., Лис О. Г., Мокан В. І.(друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - Комітет Верховної Ради України
з питань правоохоронної діяльності
Дата розгляду в комітеті: 20.01.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 ПРОЕКТ ПРОЕКТ
2 вноситься народним депутатом України
3 О.Бондаренком (059)
4 Закон України Закон України
-1- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано частково 5 про внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення щодо
посилення відповідальності за порушення
законодавства у сфері захисту природних
екосистем від пожеж У назві законопроєкту слова «захисту
природних екосистем від пожеж» замінити
словами «у сфері техногенної та пожежної
безпеки».Про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення щодо
посилення відповідальності за порушення
законодавства у сфері пожежної безпеки
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-2- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Враховано
У назві проекту закону слова «захисту
природних екосистем від пожеж» замінити
словами «пожежної безпеки»;
-3- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Відхилено
1) Назву проєкту Закону України викласти
в такій редакції: "про внесення змін до
Кодексу України про адміністративні
правопорушення щодо посилення
відповідальності за порушення вимог
нормативно-правових актів та нормативних
документів з питань технічної експлуатації
електричних станцій і мереж, електричного
обладнання, порушення правил та вимог
пожежної безпеки";
6 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
7 І. Внести такі зміни до Кодексу України
про адміністративні правопорушення
(Відомості Верховної Ради УРСР, 1984,
додаток до № 51, ст. 1122):І. Внести до Кодексу України про
адміністративні правопорушення (Відомості
Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №
51, ст. 1122) такі зміни:
-4- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
1) у абзаці другому частини першої статті
951 слова «від одного до п’яти» замінити
словами «від десяти до п'ятдесяти», слова «від
одного до восьми» замінити словами «від
десяти до восьмидесяти», а слова «від одного
до десяти» замінити словами «від десяти до
ста»;
-5- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242)Враховано
пункт 1 розділу І законопроекту -
виключити;
-6- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано8 1) у абзаці другому частини першої статті
951 слова «від одного до п’яти» замінити
словами «від ста до двохсот», слова «від
одного до восьми» замінити словами «від ста
до двохсот», а слова «від одного до десяти»
замінити словами «від двохсот до трьохсот»;
Пункт 1 Розділу І (зміни до ст. 95-1
КУпАП) виключити.
9 2) у статті 120: 1. У статті 120:
10 у абзаці другому частини першої слова
«від трьох до семи» замінити словами «від ста в абзаці другому частини першої слова «від
трьох до семи» замінити словами «від ста до
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
до двохсот», а слова «від п’яти до десяти»
замінити словами «від двохсот до трьохсот»;двохсот», а слова «від п’яти до десяти» -
словами «від двохсот до трьохсот»;
-7- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Враховано редакційно 11 у абзаці другому частини другої слова «від
трьох до семи» замінити словами «від ста
п'ятидесяти до двохсот п'ятидесяти», а слова
«від п’яти до десяти» замінити словами «від
двохсот п'ятидесяти до трьохсот п'ятидесяти»;У абзаці третьому пункту 2 розділу I слово
«п’ятидесяти» у всіх випадках замінити
словом «п’ятдесяти».в абзаці другому частини другої слова «від
трьох до семи» замінити словами «від ста
п'ятдесяти до двохсот п'ятдесяти», а слова «від
п’яти до десяти» - словами «від двохсот
п'ятдесяти до трьохсот п'ятдесяти».
-8- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено 12
Абзац перший частини першої статті 175
викласти у наступній редакції:
«Порушення встановлених
законодавством вимог техногенної, пожежної
безпеки, діяльності аварійно-рятувальних
служб, а також використання
протипожежної, аварійно – рятувальної та
іншої спеціальної техніки та засобів
пожежогасіння не за призначенням –
-9- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Враховано частково
Абзац другий частини першої статті 175
викласти у наступній редакції:
тягне за собою попередження або
накладення штрафу на громадян від ста до
двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян і на посадових осіб та
фізичних осіб-підприємців – від двохсот до
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
-10- Н.д. Цимбалюк М. М. (р.к. №176) Відхилено
3) у абзаці другому частини першої статті
175 цифри і слова «від 0,5 до семи» замінити
словами «від п'яти до семидесяти», а слова
«від двох до десяти» замінити словами «від
двадцяти до ста»;
-11- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Враховано частково13 3) у абзаці другому частини першої статті
175 цифри і слова «від 0,5 до семи» замінити
словами «від ста до двохсот», а слова «від
двох до десяти» замінити словами «від
двохсот до трьохсот»;
Пункт 3 Розділу 1 законопроекту викласти
в такій редакції:
«тягне за собою накладення штрафу на
громадян від тридцяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб та фізичних осіб-2. Абзац другий статті 175 викласти в такій
редакції:
"тягне за собою накладення штрафу на
громадян від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб та фізичних осіб-
підприємців - від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян".
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
підприємців – від п’ятдесяти до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян»;
Обгрунтування: У статті 175 Кодексу не
передбачено відповідальність фізичних осіб-
підприємців, які здійснюють господарську
діяльність, інколи не забезпечуючи належний
рівень безпеки людей. Фізичні особи-
підприємці визначається суб’єктом
правопорушення, та підвищується розмір
штрафно їсанкції.
-12- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242)Враховано частково
пункт 3 розділу І законопроекту викласти в
наступній редакції:
"статтю 175 Кодексу викласти в наступній
редакції:
"Стаття 175. Порушення встановлених
законодавством вимог пожежної та
техногенно їбезпеки
Порушення встановлених законодавством
вимог пожежної та техногенної безпеки, а
також використання протипожежної,
аварійно-рятувальної та іншої спеціальної
техніки та засобів пожежогасіння не за
призначенням –тягне за собою накладення
штрафу на громадян від ста до
двохсотнеоподатковуваних мінімумів
доходівг ромадян і на посадових осіб та
фізичних осіб-підприємців – від двохсот до
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходівгромадян.";
-13- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Враховано частково 14 4) у абзаці другому статті 1752 слова «від
сорока до ста» замінити словами «від ста до
трьохсот»;Пункт 4 Розділу 1 законопроекту викласти
в такій редакції: «тягне за собою накладення
штрафу в розмірі від ста п’ятдесяти до
двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян»;3. В абзаці другому статті 1752 слова «від
сорока до ста» замінити словами «від ста
п'ятдесяти до двохсот».
-14- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено 15
Статтю 183 викласти в наступній редакції:
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
«Завідомо неправдивий виклик
аварійно-рятувального формування,
поліції, екстреної медичної допомоги –
тягне за собою накладання штрафу від
двохсот до шістсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян.»
-15- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено 16
Внести зміни до статті 1888 та викласти її у
наступній редакції:
«Невиконання приписів, розпоряджень
та постанов посадових осіб центрального
органу виконавчої влади, який здійснює
державний нагляд (контроль) у сфері
техногенної та пожежної безпеки, або
створення перешкод для їх діяльності –
тягне за собою накладання штрафу на
громадян від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб та фізичних
осіб-підприємців – віх трьохсот до п’ятисот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян»
-16- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено
Статтю 18816 виключити.
-17- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Відхилено17 5) у статті 188-16:
Статтю 188-16 КУпАП виключити;
Обгрунтування: Статтями 188-8 та 188-16
Кодексу передбачено відповідальність за
невиконання приписів та постанов посадових
осіб центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику з питань
нагляду та контролю за додержанням
законодавства про пожежну і техногенну
безпеку, та невиконання законних вимог
посадових осіб центрального органу
виконавчої влади, що реалізує державну
політику з питань цивільного захисту, нагляду
та контролю за станом захисту територій від
надзвичайних ситуацій природного та
техногенного характеру, відповідно. 4. У статті 18816:
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
Законні вимоги посадових осіб відповідно
до вимог Закону України «Про основні засади
державного нагляду (контролю) у сфері
господарської діяльності» – це і є приписи чи
інші розпорядчі документи ,а центральний
орган виконавчої влади, визначений цими
статтями,– Державна служба України з
надзвичайних ситуацій. Тобто на сьогодні
існує подвійна відповідальність за те саме
правопорушення.Виключенням статті 188-16
усувається подвійна відповідальність за те
саме правопорушення.
-18- Н.д. Медяник В. А. (р.к. №242), Н.д.
Павлюк М. В. (р.к. №98), Н.д. Бакумов О. С.
(р.к. №374), Н.д. Монастирський Д. А. (р.к.
№19), Н.д. Устінова О. Ю. (р.к. №213)Враховано
У пункті 5 (щодо статті 188-16 КУпАП)
законопроекту:
1) абзац другий частини першої викласти
в такій редакції:
«тягне за собою накладення штрафу на
посадових осіб – від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян»;
2) частину другу викласти в такій редакції:
«Те саме діяння, вчинене повторно
протягом року після накладення
адміністративного стягнення, - тягне за собою
накладення штрафу на посадових осіб – від
двохсот до трьохсот неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян».
-19- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Відхилено 18 абзац другий частини першої викласти у
редакції: «тягнуть за собою накладення
штрафу на громадян від п’ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб – від ста до
двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян»;2) Абзац другий пункту п'ятого розділу І
законопроєкту викласти в такій редакції:
"абзац другий частини першої викласти у
редакції: «тягнуть за собою накладення
штрафу на громадян від п’ятнадцяти до
двадцяти неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян і на посадових осіб – від
двадцяти до п’ятидесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян»;"; абзац другий частини першої викласти в
такій редакції:
«тягне за собою накладення штрафу на
посадових осіб – від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян»;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-20- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 19 частину другу викласти у редакції: «Ті самі
дії, вчинені повторно протягом року після
накладення адміністративного стягнення, -Абзац третій пункту 5 розділу I після слів
«після накладення адміністративного
стягнення» доповнити словами «за
порушення, передбачене частиною першою
цієї статті». частину другу викласти в такій редакції:
«Те саме діяння, вчинене повторно
протягом року після накладення
адміністративного стягнення, -
-21- Н.д. Княжицький М. Л. (р.к. №317) Відхилено 20 тягнуть за собою накладення штрафу на
громадян від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб – від двохсот до
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян»;3) Абзац четвертий пункту п'ятого розділу
І законопроєкту викласти в такій редакції:
"тягнуть за собою накладення штрафу на
громадян від двадцяти до п'ятидесяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб – від п'ятидесяти
до ста неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян»;"; тягне за собою накладення штрафу на
посадових осіб від двохсот до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян».
-22- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242)Враховано
пункт 6 розділу І законопроекту -
виключити;
-23- Н.д. Мамка Г. М. (р.к. №147) Враховано21 6) у статті 188-20:
Пункт 6 Розділу І (зміни до ст. 188-20
КУпАП) виключити.
22 абзац другий частини першої викласти у
редакції: «тягнуть за собою накладення
штрафу на громадян від п’ятдесяти до ста
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб – від ста до
двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян»;
-24- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено 23 частину другу викласти у редакції: «Ті самі
дії, вчинені повторно протягом року після
накладення адміністративного стягнення, -Абзац третій пункту 6 розділу I після слів
«після накладення адміністративного
стягнення» доповнити словами «за
порушення, передбачене частиною першою
цієї статті».
24 тягнуть за собою накладення штрафу на
громадян від ста до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб – від двохсот до
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян».
-25- Н.д. Пузійчук А. В. (р.к. №182) Відхилено
Доповнити розділ I пунктом 7 такого
змісту:
"7) у статті 218:
частину першу після цифр «46» доповнити
цифрами «771»;
частину другу після слів «справи про
адміністративні правопорушення,
передбачені» доповнити словом та цифрами
«статтею 771».
У зв’язку з цим пункти 7-10 розділу I
вважати пунктами 8-11 розділу I.".
-26- Н.д. Івченко В. Є. (р.к. №185) Відхилено25
Доповнити розділ І пунктом 6-1 такого
змісту:
«6-1) Частину першу статті 222 після слів
«схоронності вантажів на транспорті,»
доповнити словами «про порушення вимог
пожежної безпеки (статті 77, 77-1),»;
-27- Н.д. Кожем'якін А. А. (р.к. №168) Відхилено 26
У статті 221 цифри “188-16” виключити;
Обгрунтування: Внесеною зміною
вилучається посилання на статтю 188-16
Кодексу України про адміністративні
правопорушення.
-28- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Враховано частково 27 7) у статті 223:
Статтю 223 викласти у наступній редакції:
«Стаття 223. Центральний орган
виконавчої влади, який здійснює
державний нагляд (контроль) у сфері
техногенної та пожежної безпеки.
Центральний орган виконавчої влади,
який здійснює державний нагляд
(контроль) у сфері техногенної та пожежної
безпеки розглядає справи про адміністративні
правопорушення, пов’язані з порушенням
встановлених законодавством вимог 5. У статті 223:
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
пожежної та/або техногенної безпеки,
здійсненням суб’єктом господарювання
господарської діяльності без декларації
відповідності матеріально-технічної бази
суб’єкта господарювання вимогам
законодавства у сфері пожежної безпеки,
невиконання приписів, розпоряджень та
постанов посадових осіб центрального
органу виконавчої влади, який здійснює
державний нагляд (контроль) у сфері
техногенної та пожежної безпеки, або
створення перешкод для їх діяльності
державного пожежного нагляду (120, 175,
1752, 1888).
Від імені центрального органу виконавчої
влади, який здійснює державний нагляд
(контроль) у сфері техногенної та пожежної
безпеки, розглядати справи про
адміністративні правопорушення і накладати
адміністративні стягнення мають право:
1) Головний державний інспектор України
з нагляду (контролю) у сфері пожежної та
техногенної безпеки і його заступники,
головні державні інспектори з нагляду
(контролю) у сфері пожежної та техногенної
безпеки в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі та їх
заступники - штраф на громадян до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб - до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян;
1-1) старші державні інспектори України з
нагляду (контролю) у сфері пожежної та
техногенної безпеки штраф на громадян до
двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян і на посадових осіб - до
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян;
2) головні державні інспектори з нагляду
(контролю) у сфері пожежної та техногенної
безпеки у районах, районах у містах, містах
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
обласного, республіканського (Автономної
Республіки Крим) значення та їхні
заступники - - штраф на громадян до двохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян і на посадових осіб - до трьохсот
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян;
3) державні інспектори з нагляду (
контролю) у сфері пожежної та техногенної
безпеки в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
районах, районах у містах, містах обласного,
республіканського (Автономної Республіки
Крим) значення - штраф на громадян до
двохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян і на посадових осіб - до
трьохсот неоподатковуваних мінімумів
доходів громадян.
-29- Н.д. Бондаренко О. В. (р.к. №59), Н.д.
Медяник В. А. (р.к. №242)Враховано частково
пункт 7 розділу І законопроекту викласти в
наступній редакції:
"статтю 223 Кодексу викласти в наступній
редакції:
"Стаття 223. Центральний орган
виконавчої влади,що здійснює державний
нагляд (контроль) у сфері пожежної та
техногенної безпеки
Центральний орган виконавчої влади, що
здійснює державний нагляд (контроль) у
сфері пожежної та техногенної безпеки,
розглядає справи про адміністративні
правопорушення, пов’язані з порушенням
установлених законодавством вимог
пожежної та техногенної безпеки,
провадженням суб’єктом господарювання
господарської діяльності без декларації
відповідності матеріально-технічної бази
суб’єкта господарювання вимогам
законодавства у сфері пожежної безпеки,
невиконання приписів, розпоряджень та
постанов посадових осіб центрального органу
11№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
виконавчої влади, що здійснює державний
нагляд (контроль) у сфері пожежної та
техногенної безпеки, або створення перешкод
для їх діяльності (статті 65-1, 77, 77-1,120, 164,
175, 175-2, 183, 188-8 , 188-16 цього Кодексу).
Від імені центрального органу виконавчої
влади, що здійснює державний нагляд
(контроль) у сфері пожежної та техногенної
безпеки, розглядати справи про
адміністративні правопорушення і накладати
адміністративні стягнення мають право
Головний державний інспектор України з
нагляду (контролю) усфері пожежної та
техногенної безпеки і його заступники,
головні державні інспектори з нагляду
(контролю) у сфері пожежної та техногенної
безпеки в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,
районах, районах у містах, містах обласного,
республіканського( Автономної Республіки
Крим) значення та їх заступники, старші
державніі нспектори України з нагляду
(контролю) у сфері пожежної та техногенної
безпеки, державні інспектори з нагляду
(контролю) у сфері техногенної та пожежної
безпеки в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі,