Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пом’якшення умов ведення бізнесу в посткарантинний період

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

27 січня 2021 року (протокол № 75) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів

України щодо пом’якшення умов ведення бізнесу в посткарантинний період

(реєстр. № 3753 від 26.06.2020), поданий народними депутатами України

Підласою Р.А., Марчуком І.П. та іншими.

Законопроектом пропонується, зокрема:

надати право Кабінету Міністрів України на період встановлення

карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням

коронавірусної хвороби (COVID-19), визначити перелік адміністративних та

інших послуг, які будуть надаватися без зупинення строків їх надання;

установити, що результати надання адміністративних та інших послуг,

строк дії яких закінчується в період карантину або обмежувальних заходів,

пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), вважаються

такими, що продовжують свою дію на період карантину або обмежувальних

заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та

протягом трьох місяців з дня закінчення карантину та обмежувальних заходів;

замінити мораторій, який запроваджений у період проведення

антитерористичної операції, на проведення перевірок органами і посадовими

особами, уповноваженими законами здійснювати державний нагляд

(контроль) у сфері господарської діяльності суб’єктів господарювання, що

здійснюють діяльність у зоні проведення антитерористичної операції, на

запровадження тимчасової заборони на проведення планових та позапланових

перевірок суб’єктів господарювання, що здійснюють діяльність на території,

де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Необхідно звернути увагу, що частина положень законопроекту на даний

час вже врахована у положеннях Закону України від 04.12.2020р. №1071-IX

«Про соціальну підтримку застрахованих осіб та суб’єктів господарювання на

період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з

метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної

хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зокрема, щодо

продовження дії: ліцензій закладів громадського харчування на роздрібну

торгівлю алкогольними напоями, ліцензій та інших документів дозвільного

До реєстр. № 3753 від 26.06.2020

2характеру, термін дії яких закінчується під час дії в Україні карантину та

обмежувальних заходів.

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту його прийняття не

матиме наслідків для показників бюджету, оскільки його положення

спрямовані на спрощення підприємницької діяльності та зменшення

адміністративного тиску на бізнес, у тому числі у період дії карантину або

обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби

(COVID-19), та після їх закінчення, а також позитивно вплине на діяльність

суб’єктів господарювання через зменшення адміністративного тиску на бізнес,

у тому числі у період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із

поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), та після їх закінчення, і

сприятиме відновленню економічної активності бізнесу.

Міністерство фінансів України у своєму експертному висновку зазначає,

що використання після закінчення строку чинності ліцензій на роздрібну

торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами закладами

громадського харчування, невнесення чергових платежів за чинні ліцензії,

відсутність відповідальності та зловживання недобросовісних суб’єктів

господарювання можуть призвести до зменшення надходжень бюджету від

неотримання плати за вказані ліцензії. Разом з тим, вартісну величину впливу

законопроекту на показники бюджетів обрахувати неможливо.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм

Бюджетного кодексу України (частина перша статті 27) та Регламенту

Верховної Ради України (частина третя статті 91).

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект

матиме опосередкований вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення показників доходів бюджетів залежно від практики застосування

даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він має

вводитися в дію відповідно до вимог частини третьої статті 27 Бюджетного

кодексу України.

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2021/22908 від 28.01.2021