Тип: Звичайний
№ 3725
Дата: 23 червня 2020 р.
Статус: Знято з розгляду
Субʼєкт: Народний депутат України
ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ
Комітет з питань бюджету
01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23
Комітет Верховної Ради України
з питань фінансів, податкової та
митної політики
До законопроекту за реєстр. № 3725 від 23.06.2020
Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні
18 листопада 2020 року (протокол № 63) відповідно до статей 27 і 109
Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України
розглянув проект Закону України про внесення змін до Митного кодексу
України, спрямованих на залучення інвестицій в промисловий сектор
економіки шляхом запровадження інвестиційних стимулів в індустріальних
парках (реєстр. № 3725 від 23.06.2020), поданий народними депутатами
України Наталухою Д.А., Кисилевським Д.Д. та іншими.
Законопроектом передбачається звільнити від оподаткування ввізним
митом устаткування, обладнання та комплектуючі до них (крім підакцизних
товарів) /за визначеними законопроектом кодами УКТ ЗЕД/, що ввозяться на
митну територію України керуючими компаніями індустріальних парків для
облаштування індустріальних парків та/або для подальшого здійснення
господарської діяльності в їх межах, учасниками індустріальних парків, які
відповідають критеріям, встановленими Податковим кодексом України, та
якщо зазначені товари будуть використані для здійснення господарської
діяльності у сфері переробної промисловості, а також науково-дослідної
діяльності, діяльності у сфері інформації і телекомунікацій. Також
законопроектом пропонується не поширювати зазначене звільнення на товари,
що мають походження з країни, визнаної державою-окупантом згідно із
законом України та/або визнаної державою-агресором по відношенню до
України згідно із законодавством, або ввозяться з території такої держави-
окупанта (агресора) та/або з окупованої території України, визначеної такою
згідно із законом України.
Насамперед слід звернути увагу, що даний законопроект є системно
пов’язаним з іншим законопроектом цих же авторів «Про внесення змін до
Податкового кодексу України, спрямованих на залучення інвестицій в
промисловий сектор економіки шляхом запровадження стимулів в
індустріальних парках» (реєстр. № 3724), а відтак практика застосування
законопроекту за реєстр. № 3725 залежить від його взаємоузгодженого
розгляду і прийняття з законопроектом за реєстр. № 3724.
До реєстр. № 3725 від 23.06.2020
2У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що з однієї
сторони активізація ділової активності завдяки індустріальним паркам
сприятиме зростанню податкових надходжень, з іншої – передбачені для
резидентів індустріальних парків інвестиційні стимули та скорочення ділової
активності в секторі послуг матимуть наслідком недоотримання податків, а
програми підтримки експорту вимагатимуть збільшення видаткової частини
бюджету, однак чистий ефект від податкових надходжень буде позитивним
(додаткові надходження становитимуть 3,34% від рівня 2019 р.).
Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному
висновку відмічає, що реалізація положень законопроекту може призвести до
втрат надходжень до бюджету від ввізного мита, а вартісну величину впливу
законопроекту на показники бюджету оцінити неможливо за відсутності
обсягів імпорту устаткування, обладнання та комплектуючих до них, що
будуть ввозитися без оподаткування ввізним митом. Загалом Мінфіном
законопроект не підтримується.
За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що законопроект
матиме вплив на показники бюджету (може призвести до зменшення доходів
державного бюджету від ввізного мита). У разі прийняття відповідного закону
до 15 липня 2021 року він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2022 року, а
після 15 липня 2021 року – не раніше 1 січня 2023 року (або 1 січня наступного
за цим року залежно від часу прийняття закону).
Голова Комітету Ю.Ю. Арістов
СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
Підписувач:Арістов Юрій Юрійович
Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000
Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України
№ 04-13/8-2020/215613 від 19.11.2020