Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про Національну поліцію" (щодо вдосконалення діяльності поліцейських комісій)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 3722 від 23.06.2020

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

16 вересня 2020 року (протокол № 54) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про

Національну поліцію" (щодо вдосконалення діяльності поліцейських комісій)

(реєстр. № 3722 від 23.06.2020), поданий народним депутатом України

Осадчуком А.П.

Положеннями законопроекту зокрема, передбачено:

- дозволити створювати в апараті центрального органу управління

поліції та територіальних органах поліції більше однієї поліцейської комісії

/згідно з чинною редакцією, постійні поліцейські комісії утворюються для

забезпечення прозорого добору (конкурсу) та просування по службі

поліцейських на підставі об’єктивного оцінювання професійного рівня та

особистих якостей кожного поліцейського, відповідності їх посаді,

визначення перспективи службового використання в органах поліції/;

- включити до складу поліцейської комісії фахового психолога;

- проводити з кандидатами на службу в поліції та/або зайнятті вакантних

посад співбесіди за участі психолога, що фіксується засобами відео фіксації,

та зберігати відеоматеріали співбесіди протягом трьох років;

- членам поліцейської комісії (до однієї комісії входить 5 осіб) на час

виконання ними повноважень у комісії виплачувати винагороду, розраховану

виходячи з посадового окладу керівника Департаменту кадрового

забезпечення Міністерства внутрішніх справ України з урахуванням фактично

відпрацьованого часу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Слід зазначити, що автором у пояснювальній записці до законопроекту

зазначається про те, що реалізація його положень не потребує значних

видатків державного бюджету.

У експертному висновку Міністерства фінансів України до цього

законопроекту зазначено, що реалізація положень законопроекту може

вплинути на видаткову частину державного бюджету, і зокрема, може

потребувати додаткових витрат державного бюджету для закупівлі засобів

відеофіксації для фіксування проведення співбесіди, а також для виплати

винагороди членам поліцейської комісії на час виконання ними повноважень

2у комісії (поінформувавши, що посадовий оклад керівника Департаменту

кадрового забезпечення Міністерства внутрішніх справ України у 2020 році

визначено у розмірі 19 900 гривень).

З огляду на те, що чинним законодавством не передбачено здійснення

доплат чи винагород за виконання повноважень у зазначених комісіях,

Міністерством фінансів України зазначене положення законопроекту

запропоновано виключити /абзац шостий підпункту 13 пункту 2 розділу I

законопроекту/.

Загалом, у експертному висновку Міністерства фінансів України до

цього законопроекту зазначається що законопроект може бути розглянутий за

умови врахування викладених зауважень, а також надання фінансово-

економічних розрахунків, як це визначено частиною першою статті 27

Бюджетного кодексу України та частиною третьою статті 91 Регламенту

Верховної Ради України.

Термін набрання чинності, визначений у законопроекті, не відповідає

частині третьої статті 27 Бюджетного кодексу України, якою передбачено, що

закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету

(зменшують надходження бюджету та/або збільшують витрати бюджету) і

приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не

раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

За наслідками розгляду Комітет прийняв рішення, що проект Закону

України про внесення змін до Закону України "Про Національну поліцію"

(щодо вдосконалення діяльності поліцейських комісій) (реєстр. № 3722

від 23.06.2020), поданий народним депутатом України Осадчуком А.П.,

має вплив на показники бюджету (може збільшувати видатки державного

бюджету на забезпечення діяльності Національної поліції України). У разі

прийняття відповідного закону до 15 липня 2021 року він має вводитися в дію

не раніше 1 січня 2022 року, а після 15 липня 2021 року - не раніше 1 січня

2023 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття

закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000

Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/163354 від 21.09.2020