Тип: Звичайний
№ 3716
Дата: 22 червня 2020 р.
Статус: Очікує на друге читання
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 3716
про внесення змін до Повітряного кодексу України щодо удосконалення законодавчого врегулювання у
сфері безпілотних повітряних суден цивільної авіації
Автор(и): Народні депутати України Павловський П. І., Величкович
М. Р., Бондарєв К. А., Козак В. В.(Друге читання - на заміну (ч.6,
ст.118))
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань транспорту та інфраструктури
Дата розгляду в комітеті: 14.07.2021
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1 ПРОЕКТ
2 вноситься народними депутатами України
3 Павловським П.І. (посв. №111)
4 Величковичем М.Р. (посв. № 204)
5 Бондарєвим К.А. (посв.№ 175)
6 Козаком В.В. (посв. № 067)
7 Закон УкраЇни Закон України
8 Про внесення змін до Повітряного
кодексу України Про внесення змін до Повітряного
кодексу України
9 щодо удосконалення законодавчого
врегулювання у сфері безпілотних
повітряних суден цивільної авіації щодо удосконалення законодавчого
врегулювання у сфері безпілотних
повітряних суден цивільної авіації
10 ____________________________________
_________________
11 Верховна Рада України п о с т а н о в л я є
:Верховна Рада України п о с т а н о в л я є
:
12 І. Внести до Повітряного кодексу України
(Відомості Верховної Ради України (ВВР),
2011, № 48-49, ст.536) такі зміни:І. Внести до Повітряного кодексу України
(Відомості Верховної Ради України, 2011 р.,
№ 48-49, ст. 536) такі зміни:
13 1. у статті 1: 1. У частині першій статті 1:
-1- Н.д. Павловський П. І. (р.к. №111) Враховано 14 1) пункт 23 викласти в такій редакції:
«безпілотне повітряне судно – будь-яке
повітряне судно, в тому числі частина 1) пункт 23 викласти в такій редакції:
«безпілотне повітряне судно – будь-яке 1) пункт 23 викласти в такій редакції:
«23) безпілотне повітряне судно – будь-
яке повітряне судно, що експлуатується чи
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
повітряне судно, що експлуатується або
розроблене для експлуатації автономно, або
яке пілотується дистанційно без пілота на
борту;»
-2- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
1) пункт 23 викласти в такій редакції:
«безпілотне повітряне судно – будь-яке
повітряне судно, розроблене для експлуатації
в автономному режимі, або для експлуатації за
допомогою обладнання для дистанційного
керування без пілота на борту»;
-3- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхиленобезпілотної авіаційної системи, розроблене
для експлуатації в автономному режимі, або
для експлуатації за допомогою обладнання
для дистанційного керування без пілота на
борту»;
У пункті 23 статті 1 Повітряного кодексу
України слова «без пілота на борту»
виключити;розроблено для експлуатації автономно або
яке пілотується дистанційно без пілота на
борту»;
15 2) доповнити пунктом 231 такого змісту: 2) доповнити пунктами 231, 312 та 701
такого змісту:
-4- Н.д. Павловський П. І. (р.к. №111) Враховано частково
«231) безпілотна авіаційна система –
безпілотне повітряне судно та обладнання для
дистанційного керування ним. Обладнання
для дистанційного керування безпілотним
повітряним судном – це будь-який прилад,
обладнання, механізм, апарат, приладдя,
програмне забезпечення або аксесуар, що
необхідні для безпечної експлуатації
безпілотного повітряного судна, не є його
частиною і не розміщені на його борту;»;
-5- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено16 «231) безпілотна авіаційна система –
безпілотне повітряне судно та обладнання
дистанційного керування ним, що включає,
але не обмежується будь-яким приладом,
механізмом, апаратом, обладнанням,
програмним забезпеченням або аксесуаром,
необхідним для безпечної експлуатації
безпілотного повітряного судна, який не є
частиною безпілотного повітряного судна і не
перебуває на його борту»;
Пункт 231 статті 1 Повітряного кодексу
України викласти в такій редакції:
«безпілотна літальна система – безпілотне
некероване, автоматичне повітряне судно,
безпілотний дистанційно-пілотований
літальний апарат та обладнання керування
ним, що включає, але не обмежується будь-
яким приладом, механізмом, апаратом,
обладнанням, програмним забезпеченням або
аксесуаром, необхідним для безпечної «231) безпілотна авіаційна система –
безпілотне повітряне судно та обладнання для
дистанційного керування ним";
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
експлуатації повітряного судна, який не є його
частиною і не перебуває на його борту»;
-6- Н.д. Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Білозір
Л. М. (р.к. №230)Враховано
У абзаці 1 підпункту 3 Розділу І цифри
"311" замінити цифрами "312"
-7- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Враховано
у абзаці першому підпункту 3 частини 1
Розділу І проекту, цифру "311" замінити на
цифру "312"
-8- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано17 3) доповнити пунктом 311 такого змісту:
доповнити пунктом 312 такого змісту:
-9- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено
У статті 1 пункт 311 викласти у наступній
редакції: «оператор безпілотної авіаційної
системи – будь-яка юридична або фізична
особа, що діє або має намір експлуатувати
одну або більше безпілотних систем,
відповідальна за безпечне проведення польоту
безпілотного повітряного судна.»
-10- Н.д. Павловський П. І. (р.к. №111) Враховано
«311) дистанційний пілот – фізична особа,
відповідальна за безпечне виконання польоту
безпілотного повітряного судна, яка керує
його органами управління вручну або
здійснює моніторинг курсу автономного
польоту безпілотного повітряного судна,
залишаючись здатною втручатися та
змінювати його курс у будь-який час;»;
-11- Н.д. Мошенець О. В. (р.к. №55) Відхилено
«312) дистанційний пілот – фізична особа,
відповідальна за безпечне проведення польоту
безпілотного повітряного судна, що
виконується завдяки його керуванню за
допомогою обладнання для дистанційного
керування, або в автоматичному режимі»;18 «311) дистанційний пілот – фізична особа,
відповідальна за безпечне проведення польоту
безпілотного повітряного судна, що
виконується завдяки його керуванню за
допомогою обладнання для дистанційного
керування, або в автоматичному режимі»;
-12- Н.д. Пасічний О. С. (р.к. №328) Враховано«312) дистанційний пілот – фізична особа,
відповідальна за безпечне виконання польоту
безпілотного повітряного судна, яка керує
його органами управління вручну або
здійснює моніторинг курсу автономного
польоту безпілотного повітряного судна,
залишаючись здатною втручатися та
змінювати його курс у будь-який час»;
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
номер нового пункту "311" частини першої
статті 1 замінити на номер "312"
-13- Н.д. Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Білозір
Л. М. (р.к. №230)Враховано
У абзаці 2 підпункту 3 пункту 1 Розділу І
цифри "311 " замінити цифрами "312 "
-14- Н.д. Ковальов О. І. (р.к. №387) Враховано
у абзаці другому підпункту 3 частини 1
Розділу І проекту, цифру "311" замінити на
цифру "312"
-15- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено
Пункт 311 статті 1 Повітряного кодексу
України викласти в такій редакції:
«дистанційний пілот безпілотного
повітряного судна – фізична особа, яка
безпосередньо чи автоматично віддалено
керує безпілотним літальним апаратом та
відповідальна за проведення такого польоту»;
-16- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено
Статтю 1 доповнити пунктом 312
наступного змісту: «312) обладнання для
дистанційного керування безпілотними
літаками – будь-який інструмент,
обладнання, механізм, апарат, прилад,
програмне забезпечення або аксесуар,
необхідні для безпечної експлуатації
безпілотного літака, крім частини, і яка не
знаходиться на борту»;
-17- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено
частину 9 статті 4 після слів "які визначені
у частині восьмій статті 39" доповнити
словами "та статтею 39-1"
-18- Н.д. Кісєль Ю. Г. (р.к. №42), Н.д.
Павловський П. І. (р.к. №111)Враховано19
Доповнити пунктом 701 такого змісту:
"Обладнання для дистанційного керування
безпілотним повітряним судном – будь-який
прилад, обладнання, механізм, апарат,
приладдя, програмне забезпечення або
аксесуар, що необхідні для безпечної "701) обладнання для дистанційного
керування безпілотним повітряним судном –
будь-який прилад, обладнання, механізм,
апарат, приладдя, програмне забезпечення або
аксесуар, що необхідні для безпечної
експлуатації безпілотного повітряного судна,
не є його частиною і не розміщені на його
борту".
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
експлуатації безпілотного повітряного судна,
не є його частиною і не розміщені на його
борту";
-19- Н.д. Кисилевський Д. Д. (р.к. №239),
Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423)Відхилено 20 2. у статті 6 пункт 9 частини 1 викласти в
такій редакції: «реєстрація та облік об'єктів
авіаційної діяльності, ведення державних
реєстрів цивільних повітряних суден,
аеродромів, експлуатантів безпілотних
повітряних суден»;Пункт 2 розділу І законопроекту викласти
в такій редакції:
«2. у статті 6 пункт 9 частини першої
викласти в такій редакції: «9) реєстрація та
облік об'єктів авіаційної діяльності, ведення
державних реєстрів цивільних повітряних
суден, аеродромів, експлуатантів безпілотних
повітряних суден (крім експлуатантів
безпілотних повітряних суден та безпілотних
повітряних суден, які визначені у пункті 4
частини восьмої статті 39 цього Кодексу);». 2. Пункт 9 частини першої статті 6
викласти в такій редакції:
«9) реєстрація та облік об'єктів авіаційної
діяльності, ведення державних реєстрів
цивільних повітряних суден, аеродромів,
експлуатантів безпілотних повітряних суден».
-20- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Відхилено 21
У абзаці 1 частини 1 статті 10 слова
«координації та взаємодії на державному
рівні всіх органів виконавчої влади»
виключити;
-21- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Відхилено
у статті 10 частину 2 викласти в такій
редакції «з метою забезпечення безпеки
цивільної авіації, координації та взаємодії
центральних і місцевих органів виконавчої
влади, уповноважений орган з питань
цивільної авіації здійснює комплекс заходів,
спрямованих на запобігання виникненню
авіаційних подій, шляхом»
-22- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано редакційно22 3. у статті 10 частину 2 викласти в такій
редакції «з метою забезпечення безпеки
цивільної авіації, координації та взаємодії на
державному рівні всіх органів виконавчої
влади уповноважений орган з питань
цивільної авіації здійснює комплекс заходів,
спрямованих на запобігання виникненню
авіаційних подій, шляхом»
3. у статті 10 частину 2 викласти в такій
редакції: «з метою забезпечення безпеки
цивільної авіації, координації та взаємодії на
державному рівні органів виконавчої влади,
що стосується питань цивільної авіації
уповноважений орган з питань цивільної
авіації здійснює комплекс заходів,
спрямованих на запобігання виникненню
авіаційних подій, шляхом»3. У частині другій статті 10:
1) абзац перший викласти в такій редакції:
«2. З метою забезпечення безпеки
цивільної авіації, координації та взаємодії на
державному рівні органів виконавчої влади,
діяльність яких стосується питань цивільної
авіації, уповноважений орган з питань
цивільної авіації здійснює комплекс заходів,
спрямованих на запобігання виникненню
авіаційних подій, шляхом»;
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-23- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено
У частині 2 статті 10 Повітряного кодексу
України після слів «взаємодії на державному
рівні органів виконавчої влади» доповнити
словами «щодо забезпечення авіаційної
безпеки»;
23 4. у статті 10 частину 2 доповнити пунктом
9 такого змісту:2) доповнити пунктом 9 такого змісту:
24 «9) розробки, впровадження та
забезпечення виконання Державної програми
з безпеки польотів, що затверджується
Кабінетом Міністрів України.»;«9) розроблення, впровадження та
забезпечення виконання Державної програми
з безпеки польотів, що затверджується
Кабінетом Міністрів України».
25 5. у статті 13 пункт 4 частини 1 викласти в
такій редакції: «4) експлуатацію повітряних
суден, крім безпілотних повітряних суден,
обов’язковість отримання сертифіката
експлуатанта яких не передбачена
авіаційними правилами»; 4. Пункт 4 частини першої статті 13
викласти в такій редакції:
«4) експлуатацію повітряних суден, крім
безпілотних повітряних суден, обов’язковість
отримання сертифіката експлуатанта яких не
передбачена авіаційними правилами».
-24- Н.д. Кисилевський Д. Д. (р.к. №239),
Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423)Відхилено 26 6. у статті 39:
Пункт 6 розділу І законопроекту
доповнити новим підпунктом, відповідно
змінити нумерацію підпунктів:
«6. у статті 39:
«пункт 1 частини восьмої викласти в такій
редакції: «1) повітряні судна, зліт та рух яких
здійснюється за допомогою ніг пілота
(дельтаплани, параплани, мотопараплани,
спортивні авіамоделі тощо);». 5. У статті 39:
-25- Н.д. Євтушок С. М. (р.к. №436) Відхилено
пункт 4 частини 8 залишити у редакції
чинного Закону
-26- Н.д. Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Білозір
Л. М. (р.к. №230)Відхилено
Абзац 1 підпункту 1 пункту 6 Розділу І
викласти у такій редакції: "4) надлегкі літальні
апарати, максимальна злітна маса яких не
перевищує 650 кілограмів."27 1) пункт 4 частини 8 виключити;
-27- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено 1) пункт 4 частини восьмої викласти в
такій редакції:
«4) безпілотні повітряні судна,
максимальна злітна вага яких не перевищує 20
кілограмів і які використовуються в
освітньому процесі для здобуття позашкільної
освіти, наукової та спортивної діяльності»;
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
1) пункт 4 частини 8 викласти у такій
редакції:
"безпілотні повітряні судна, максимальна
злітна вага яких не перевищує 10 кілограмів і
які використовуються для освіти, розваг та
спортивної діяльності.
Ці повітряні судна підлягають обліку в
організаціях, зазначених у частині дев'ятій
статті 4 цього Кодексу."
-28- Н.д. Фролов П. В. (р.к. №122) Відхилено
Частину 4 статті 39 Повітряного кодексу
України викласти в такій редакції: «4)
безпілотні повітряні судна, які продаються як
іграшки або споживчі продукти з масою
менше 1 кг».
-29- Н.д. Брагар Є. В. (р.к. №74) Відхилено
Пункт четвертий частини восьмої статті 39
законопроекту викласти у такій редакції: «4)
виключити (безпілотні повітряні судна,
обов’язковість отримання сертифіката
експлуатанта яких не передбачена
авіаційними правилами)»
-30- Н.д. Кисилевський Д. Д. (р.к. №239),
Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423)Враховано редакційно
Підпункт 1 пункту 6 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«1) пункт 4 частини восьмої викласти в
такій редакції:
«4) безпілотні повітряні судна,
максимальна злітна вага яких не перевищує 20
кілограмів і які використовуються для розваг,
освітньої та спортивної діяльності.».
-31- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Відхилено
пункт 4 частини 8 статті 39 викласти в
наступній редакції:
«4) надлегкі летальні апарати максимальна
злітна маса яких не перевищує 650
кілограмів.»
28 2) доповнити частиною 11 такого змісту: -32- Н.д. Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Білозір
Л. М. (р.к. №230)Враховано 2) доповнити частиною одинадцятою
такого змісту:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
У абзаці 1 підпункту 2 пункту 6 Розділу І
цифру "11" замінити словом "одинадцятою"
-33- Н.д. Суркіс Г. М. (р.к. №141) Враховано редакційно
У частині 11 статті 39 після слів «виданий
уповноваженим органом з питань цивільної
авіації,» доповнити словами: «крім
безпілотних повітряних суден вагою до 250
грамів» і далі за текстом.
-34- Н.д. Кабаченко В. В. (р.к. №184) Враховано частково29 «11. Безпілотні повітряні судна, що мають
сертифікат типу, або еквівалентний до нього
документ, виданий уповноваженим органом з
питань цивільної авіації, підлягають
реєстрації у Державному реєстрі цивільних
повітряних суден України у випадках,
встановлених авіаційними правилами
України.
Статтю 39 доповнити частиною 11 в
наступній редакції:
«11. Безпілотні повітряні судна, що мають
сертифікат типу, або еквівалентний до нього
документ, виданий уповноваженим органом з
питань цивільної авіації, підлягають
реєстрації у Державному реєстрі цивільних
повітряних суден України у випадках,
встановлених авіаційними правилами
України.
Інші безпілотні повітряні судна
підлягають обліку у випадку та порядку,
обумовленому авіаційними правилами
України.»«11. Безпілотні повітряні судна, що мають
сертифікат типу або еквівалентний до нього
документ, виданий уповноваженим органом з
питань цивільної авіації, крім безпілотних
повітряних суден з максимальною злітною
вагою до 250 грамів, підлягають реєстрації у
Державному реєстрі цивільних повітряних
суден України у випадках, встановлених
авіаційними правилами України.
-35- Н.д. Павловський П. І. (р.к. №111) Враховано редакційно
Інші безпілотні повітряні судна підлягають
обліку у випадках та в порядку,
встановленими авіаційними правилами
України.»
-36- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Враховано частково
Інші безпілотні повітряні судна підлягають
обліку у випадку та порядку, обумовленими
авіаційними правилами України.».
-37- Н.д. Кучер М. І. (р.к. №232), Н.д. Білозір
Л. М. (р.к. №230)Враховано частково30 Інші безпілотні повітряні судна підлягають
обліку відповідно до авіаційних правил
України.».
Абзац 3 підпункту 2 пункту 6 Розділу І
після слів "відповідно до авіаційних правил
України" замінити словами "у порядку,
встановленому авіаційними правилами
України" Інші безпілотні повітряні судна, крім
безпілотних повітряних суден з
максимальною злітною вагою до 250 грамів і
визначених пунктом 4 частини восьмої статті
39 цього Кодексу, підлягають безкоштовному
обліку шляхом заповнення експлуатантом
безпілотного повітряного судна форми на
офіційному веб-сайті уповноваженого органу
з питань цивільної авіації в порядку,
встановленому авіаційними правилами
України».
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
-38- Н.д. Кисилевський Д. Д. (р.к. №239),
Н.д. Грищук Р. П. (р.к. №423)Відхилено
Абзац п’ятий пункту 6 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«Інші безпілотні повітряні судна
підлягають обліку відповідно до авіаційних
правил України (крім визначених у пункті 4
частини восьмої статті 39 цього Кодексу).».
-39- Н.д. Кісєль Ю. Г. (р.к. №42), Н.д.
Павловський П. І. (р.к. №111)Враховано
абзац другий частини одинадцятої статті
39 Повітряного кодексу України викласти
таким чином:
"Інші безпілотні повітряні судна, крім
безпілотних повітряних суден з
максимальною злітною вагою до 250 грамів і
визначених пунктом 4 частини восьмої статті
39 цього Кодексу, підлягають безкоштовному
обліку шляхом заповнення експлуатантом
безпілотного повітряного судна форми на
офіційному веб-сайті уповноваженого органу
з питань цивільної авіації в порядку,
встановленому авіаційними правилами
України».
-40- Н.д. Клименко Ю. Л. (р.к. №210) Відхилено 31
Доповнити новою статтею такого змісту:
"Стаття 39-1 Декларування цивільних
повітряних суден
1. Безпілотні повітряні судна, максимальна
злітна вага яких від 10 до 20 кілограмів і які
використовуються для освіти, розваг та
спортивної діяльності підлягають обліку в
організаціях, зазначених у частині дев'ятій
статті 4 цього Кодексу та безоплатному
електронному декларуванню на сайті
Державної авіаційної служби України.
2. Декларація заповнюється та подається
особисто власником повітряного судна
шляхом безоплатного заповнення відповідної
електронної форми у власному
10№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним комітетом в
остаточній редакції
персональному електронному кабінеті на
сайті Державної авіаційної служби України.
Ці повітряні судна підлягають обліку в
організаціях, зазначених у частині дев'ятій
статті 4 цього Кодексу."
-41- Н.д. Кісєль Ю. Г. (р.к. №42), Н.д.
Павловський П. І. (р.к. №111)Враховано 32
Назву статті 52 викласти таким чином:
"Стаття 52. Підготовка, перепідготовка,
підтвердження/відновлення та підвищення
кваліфікації авіаційного персоналу, персоналу
з наземного обслуговування та дистанційних
пілотів"6. У статті 52:
1) назву статті викласти в такій редакції:
"Стаття 52. Підготовка, перепідготовка,
підтвердження/відновлення та підвищення
кваліфікації авіаційного персоналу, персоналу
з наземного обслуговування та дистанційних
пілотів";
33 1. Статтю 52 доповнити частиною 4 такого
змісту:2) доповнити частиною четвертою такого
змісту: