Проєкт Закону про внесення змін до Закону України “Про освіту” щодо посилення відповідальності за порушення академічної доброчесності

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань освіти, науки та інновацій

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-31-55, факс: 255-33-04, e-mail: kno@v.rada.gov.ua

1

Верховна Рада України

Комітет Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій на своєму

засіданні 16 вересня 2020 року (протокол № 42) розглянув проект Закону про

внесення змін до Закону України “Про освіту” щодо посилення відповідальності за

порушення академічної доброчесності” (реєстр. № 3759 від 01.07.2020), поданий

народними депутатами України Совсун І.Р., Піпою Н.Р., Бакумовим О.С., Бабаком

С.В., Макаровим О.А. та Осадчуком А.П.

Комітет зазначає, що законопроектом пропонується внести зміни до статті 42

Закону України “Про освіту”, доповнивши її визначенням терміну “академічний

текст” та двома видами порушень академічної доброчесності - написання

академічного тексту на замовлення та присвоєння авторства на академічний текст.

Головне науково-експертне управління Апарату Верховної Ради України у

своєму висновку висловило низку зауважень до законопроекту. Зокрема, ГНЕУ

вважає, що запропонований підхід щодо виокремлення “присвоєння авторства на

академічний текст” та “написання академічного тексту на замовлення” з системи

випадків порушень академічної доброчесності в контексті визначення

адміністративної відповідальності виглядає недосконалим. Натомість у зв’язку з

градацією випадків порушення академічної доброчесності, виглядає за доцільне

застосовувати комплексний підхід і щодо притягнення до відповідальності в

залежності від конкретного випадку порушення академічної доброчесності,

суспільної небезпеки тих чи інших дій.

Також ГНЕУ звертає увагу на часткове дублювання термінів “академічний

текст” та “академічний плагіат” у статті 42; сумнівність правозастосування за

“присвоєння авторства на академічний текст” та “написання академічного тексту на

замовлення”; висловлює зауваження до назви проекту Закону, оскільки

запропоновані зміни вносяться лише до ст. 42 Закону; щодо дотримання норм

нормо-проектувальної техніки тощо.

Комітет з питань бюджету прийняв рішення, що проект Закону реєстр. № 3759

не має впливу на показники бюджетів. У разі прийняття відповідного закону він

може набирати чинності згідно із законодавством.

Міністерство освіти і науки України не підтримує пропоновані законопроектом

зміни до статті 42 Закону України “Про освіту”. Як зазначено в експертному

висновку МОН України, стаття 42 вже містить термін “академічний плагіат”,

визначальною ознакою якого є присвоєння авторства. Відтак недоцільним є

доповнення тексту абзацом щодо “присвоєння авторства на академічний текст –

видача за власний академічного тексту, повністю або частково створеного іншою

особою (особами), в тому числі на замовлення”. ураховуючи таке.

Враховуючи викладене, Комітет вирішив:

1. Рекомендувати Верховній Раді України проект Закону “Про внесення змін

до Закону України “Про освіту” щодо посилення відповідальності за порушення

академічної доброчесності” (реєстр. № 3759 від 01.07.2020), поданий народними

депутатами України Совсун І.Р., Піпою Н.Р., Бакумовим О.С., Бабаком С.В.,

Макаровим О.А. та Осадчуком А.П., повернути суб’єктам права законодавчої

ініціативи на доопрацювання.

2. Доручити виступити від Комітету при розгляді цього питання на пленарному

засіданні Верховної Ради України народному депутату України, Голові Комітету з

питань освіти, науки та інновацій С.Бабаку.

Голова Комітету С.В. Бабак

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:БАБАК СЕРГІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ

Сертифікат: 2B6C7DF9A3891DA10400000094701A00F795AD01

Дійсний до: 17.08.2021 23:59:59Апарат Верховної Ради України

№ 04-24/3-2020/161176 від 18.09.2020