Проєкт Постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для проведення розслідування по рішенням органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що мають ознаки порушень чинного законодавства України, конфлікту інтересів та корупційних діянь

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Постанови Верховної Ради України

Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для проведення розслідування по рішенням органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що мають ознаки порушень чинного законодавства України, конфлікту інтересів та корупційних діянь

Обґрунтування необхідності прийняття Постанови

Відповідно до ч. 3 статті 89 Конституції України Верховна Рада України для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес, утворює тимчасові слідчі комісії, якщо за це проголосувала не менш як одна третина від конституційного складу Верховної Ради України.

Зважаючи на значну кількість повідомлень від жителів, активістів, громадських об’єднань про: масове порушення прав, свобод і законних інтересів жителів громадян, їх об’єднань; Про зловживання владою посадовими, службовими особами органів місцевого самоврядування, що завдало істотної шкоди суспільним інтересам, що надійшли на поштові скриньки та через особисті приймальні народних депутатів України, дійсним Проектом Постанови пропонується утворити Тимчасову слідчу комісію Верховної Ради України для проведення розслідування відомостей, що мають ознаки порушень чинного законодавства України, конфлікту інтересів та корупційних діянь під час винесення рішень рішенням органів та посадових осіб місцевого самоврядування.

Для відображення масштабів та для прикладу найбільш резонансні рішення, які були прийняті по місту Вінниці:

За фактом виділення земельних ділянок в прибережно-захисній смузі заплави річки «Вишня» та Вишенського озера;

За фактом виділення земельної ділянки за рішенням Вінницької міської ради забудовнику під будівництво ЖК «Європейський Квартал», що у м. Вінниця, засновником якої є фізична особа, афілійована до депутата Вінницької міської ради, та за фактом розтрати будівельного фонду вкладників будівництва;

За фактом ігнорування будівництва ресторану в історичній будівлі на Європейській площі, що у м. Вінниця (знищення особняку лікаря Казиміра Вілінського) без оформлення дозвільних документів у сфері містобудування;

За фактом ігнорування будівництва надлишкових поверхів у багатоповерхівці в історичному центрі м. Вінниці не передбачених містобудівною документацією та відповідними дозволами;

За фактом виділення комунальної паркової зони під комерційну забудову компанії, засновником якої є фізична особа афілійована до депутата Вінницької міської ради;

За фактом продажу земельної ділянки комунальної власності розміром 12,62 гектари за заниженою вартістю, що призвело до недоотримання бюджетом Вінницької міської ОТГ близько 100 мільйонів гривень;

За фактом закупівлі послуг продажу земельної ділянки комунальної власності розміром 12,62 гектари за заниженою вартістю, що

Тощо.

Представники різноманітних громадських організацій, журналісти, окремі громадяни повідомляли про численні порушення норм чинного законодавства у прийнятті відповідних рішень, проте всі вони були проігноровані відповідними органами місцевого самоврядування та правопорядку місцевого рівня.

Створення та діяльність Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для проведення розслідування по рішенням органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що мають ознаки порушень чинного законодавства України, конфлікту інтересів та корупційних діянь повинно стати початком масштабного розслідування можливих фактів зловживань владою посадовими особами органів місцевого самоврядування.

2. Цілі і завдання проекту Постанови

Метою проекту Постанови є утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для проведення розслідування по рішенням органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що мають ознаки порушень чинного законодавства України, конфлікту інтересів та корупційних діянь та проведення об’єктивного, неупередженого дослідження фактів.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту Постанови

Проектом акту пропонується:

- утворити Тимчасову слідчу комісію Верховної Ради України для проведення розслідування по рішенням органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що мають ознаки порушень чинного законодавства України, конфлікту інтересів та корупційних діянь;

- визначити мету, завдання і коло питань, для підготовки та попереднього розгляду яких утворюється Тимчасова слідча комісія;

- визначити кількісний та персональний склад, голову і заступника Тимчасової слідчої комісії;

- встановити термін діяльності та термін подання на розгляд Верховної Ради України звіту Тимчасової слідчої комісії;

- вирішити питання стосовно кадрового, матеріально-технічного, інформаційного, організаційного забезпечення роботи Тимчасової слідчої комісії.

Метою Тимчасової слідчої комісії визначається проведення розслідування по рішенням органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що мають ознаки порушень чинного законодавства України, конфлікту інтересів та корупційних діянь.

До основних завдань Тимчасової слідчої комісії відноситься:

проведення перевірки по рішенням органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що мають ознаки порушень чинного законодавства України, конфлікту інтересів та корупційних діянь;

встановлення та збір інформації стосовно кола осіб та/або підприємств, установ, організацій та їх посадових осіб, залучених до здійснення діяльності, яка пов’язана із колом питань, для підготовки та попереднього розгляду яких утворено Тимчасову слідчу комісію;

ініціювання питання про притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законодавством України.

Термін діяльності Тимчасової слідчої комісії один рік з дня її утворення, а термін подання нею звіту про виконану роботу на розгляд Верховної Ради України — 6 (шість) місяців з дня її утворення.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Прийняття Постанови не потребуватиме внесення змін до чинного законодавства України.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація цієї Постанови Верховної Ради України не призведе до зміни показників бюджету (витрат бюджету).

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття проекту Постанови

Прийняття цієї Постанови забезпечить утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для проведення розслідування по рішенням органів та посадових осіб місцевого самоврядування, що мають ознаки порушень чинного законодавства України, конфлікту інтересів та корупційних діянь.