Проєкт Закону про внесення змін до деяких законів України щодо перегляду процедури проведення перевірок порушення прав споживачів та зменшення розміру штрафних санкцій

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань економічного розвитку

До законопроекту за реєстр.

№ 6352 від 26.11.2021 р.

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні 23 лютого

2022 року (протокол № 117) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного кодексу

України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону України про внесення змін до деяких Законів України щодо перегляду

процедури проведення перевірок порушення прав споживачів та зменшення

розміру штрафних санкцій (реєстр. № 6352 від 26.11.2021 р.), внесений

народними депутатами України Янченко Г.І., Наталухою Д.А., Костіним А.Є. та

іншими народними депутатами України.

Законопроектом пропонується внести зміни до окремих положень законів

України «Про захист прав споживачів», «Про основні засади державного нагляду

(контролю) у сфері господарської діяльності» і «Про державний ринковий нагляд

і контроль нехарчової продукції».

Законопроектом, серед іншого, пропонується внести зміни до пункту 8

частини першої статті 23 Закону України «Про захист прав споживачів», згідно

з якими запровадити градацію штрафних санкцій залежно від віднесення

суб’єкта господарювання до одного із трьох ступенів ризику від провадження

господарської діяльності (низький, середній, високий) /чим вище ризик, тим

більша відповідальність/ та змінити діапазон розмірів штрафів за створення

перешкод службовим особам центрального органу виконавчої влади, що реалізує

державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства

про захист прав споживачів, та структурного підрозділу з питань захисту прав

споживачів органу місцевого самоврядування у проведенні перевірки якості

продукції, а також правил торговельного та інших видів обслуговування за

наявності законних підстав для її проведення, визначивши такі розміри від 0,05%

до 2% вартості реалізованої продукції за попередній календарний місяць, але не

менше від 1000 до 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (тобто

17000-51000 грн) /чинна норма – від 1% до 10% вартості реалізованої продукції

за попередній календарний місяць, але не менше 10 неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян (тобто 170 грн)/.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що:

2

метою законопроекту є створення законодавчих передумов для

підвищення прозорості системи проведення перевірок органами виконавчої

влади, що реалізують державну політику у сфері державного контролю за

додержанням законодавства про захист прав споживачів, а також усунення

суперечностей між чинними законодавчими актами та уніфікація підходів

притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про

захист прав споживачів;

реалізація законопроекту не потребуватиме додаткових витрат з

державного і місцевих бюджетів та потенційно може збільшити надходження до

державного бюджету.

Відповідно до пункту 23 частини другої статті 29 Бюджетного кодексу

України кошти від санкцій (штрафи, пені тощо), що застосовуються відповідно

до закону, належать до доходів загального фонду державного бюджету.

Згідно з експертним висновком Міністерства фінансів України реалізація

положень законопроекту не потребує додаткових витрат з державного і місцевих

бюджетів та у разі прийняття може вплинути на дохідну частину бюджетів за

рахунок сплати штрафів за порушення законодавства про захист прав

споживачів, при цьому вартісна величина впливу положень законопроекту в

частині коригування розміру штрафів залежатиме від кількості встановлених

правопорушень та накладених стягнень.

До законопроекту не надано фінансово-економічне обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду законопроекту за реєстр. № 6352 прийнято

рішення: законопроект матиме опосередкований вплив на показники бюджету

(може призвести до збільшення доходів державного бюджету від штрафів у разі

виявлення відповідних порушень залежно від практики застосування відповідної

законодавчої ініціативи). У разі прийняття відповідного закону він може

набирати чинності згідно із законодавством.

Голова Комітету Ю. АРІСТОВ

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/54128 від 24.02.2022