Проєкт Закону про внесення змін до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" щодо Національного фонду досліджень України

1

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України

«Про внесення змін до Закону України «Про наукову і науково-

технічну діяльність» щодо Національного фонду досліджень України»

1.Обґрунтування необхідності прийняття акта

Національний фонд досліджень України (далі - Фонд) є ключовим

елементом модернізації та реформування системи фінансування наукової сфери

в Україні, завдяки запровадженню системи конкурентного фінансування

досліджень. Реалізація цих реформ почалась з прийняттям нового Закону

України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

Свою діяльність із виконання завдань щодо надання грантової підтримки

наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок Фонд

розпочав у квітні 2020 року, коли Фондом було оголошено про проведення

перших конкурсних відборів проектів із виконання наукових досліджень і

розробок, що фінансуватимуться за рахунок грантової підтримки.

Під час підготовки нормативно-правових актів, необхідних для початку

роботи Фонду, та протягом першого року діяльності Фонду були виявлені

неузгодженості та прогалини у положеннях Закону України «Про наукову і

науково-технічну діяльність», які стосуються діяльності Фонду, зокрема щодо

повноважень органів управління Фонду, організації наукової і науково-технічної

експертизи проектів, нормативно-правової бази, що регулює функціонування

окремих напрямів грантової підтримки Фонду тощо.

За підсумками першого року роботи Фонду, Комітетом Верховної Ради

України з питань науки, освіти, та інновацій 24 червня 2021р. були проведені

слухання на тему: «Перший рік грантового фінансування Національним фондом

досліджень України: проблеми і перспективи», з метою широкого громадського

обговорення ключових проблем грантового фінансування науки в Україні,

діяльності Фонду та напрацювання відповідних рекомендацій і законодавчих

пропозицій.

Розроблення законопроекту проводилося на основі рекомендацій

комітетських слухань (затверджені рішенням Комітету Верховної Ради України

з питань освіти, науки та інновацій від 08.09.2021, протокол № 76), з урахуванням

пропозицій робочої групи Національної ради України з питань розвитку науки і

технологій з підготовки пропозицій щодо змін до законодавства з питань

діяльності Національного фонду досліджень .

2. Цілі і завдання прийняття акта

Метою проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про

наукову і науково-технічну діяльність» щодо Національного фонду досліджень

України» (далі - законопроект) є усунення законодавчих неузгодженостей, що

2

мають місце у положеннях Закону та стосуються діяльності Національного

фонду досліджень України, зокрема забезпечення функціонування всіх напрямів

грантової підтримки Фонду, забезпечення ефективної та незалежної наукової і

науково-технічної експертизи проектів, визначення особливостей статусу

Фонду; розмежування повноважень органів управління Фонду.

3. Загальна характеристика і основні положення проекту акта

Законопроектом пропонується:

-уточнення повноважень органів управління Фонду, зокрема наукової та

наглядової ради, Голови наукової ради Фонду та виконавчого директора Фонду;

уточнення процедури призначення та звільнення виконавчого директора Фонду;

-усунення законодавчих неузгодженостей, що мають місце у положеннях

Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та стосуються

діяльності Фонду, зокрема, функціонування всіх напрямів грантової підтримки

Фонду;

-визначення особливостей статусу Фонду;

-доповнення повноважень Кабінету Міністрів України в частині

затвердження напрямів грантової підтримки Фонду;

-уточнення прав та обов’язків Фонду, зокрема тих, що стосуються

організації та проведення наукової і науково-технічної експертизи проектів,

запобігання конфлікту інтересів, створення та підтримання бази даних про

надані гранти, проведення оцінки якості виконання проектів тощо; уточнення

напрямів грантової підтримки Фонду.

4. Стан нормативно-правової бази в цій сфері правового регулювання

Діяльність Національного фонду досліджень України регулюється Законом

України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та постановами Кабінету

Міністрів України.

Прийняття законопроекту не потребує внесення змін до інших Законів

України.

Прийняття законопроекту потребуватиме приведення у відповідність з його

положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 4 липня 2018 р. № 528

“Про Національний фонд досліджень України”, Постанови Кабінету Міністрів

України від 4 грудня 2019 р. № 1007 “Про затвердження Порядку формування та

використання коштів Національного фонду досліджень України”, Постанови

Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2019 р. № 1170 “Про затвердження

Порядку конкурсного відбору та фінансування Національним фондом досліджень

проектів з виконання наукових досліджень і розробок”.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація положень законопроекту не потребує видатків із Державного

3

бюджету України та місцевих бюджетів.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття акта

Прийняття та реалізація законопроекту сприятиме ефективному і

повноцінному функціонуванню Національного фонду досліджень України, та в

цілому розвитку наукової та науково-технічної діяльності в Україні.

Народні депутати України

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Бабак Сергій Віталійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000660C310092258F00

Дійсний до: 26.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 11д9/1-2021/367167 від 26.11.2021