Проєкт Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо оподаткування доходів, отриманих адвокатом, який зареєстрований як самозайнята особа, яка провадить незалежну професійну діяльність

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань фінансів, податкової та

митної політики

До законопроекту за реєстр. № 6358 від 29.11.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на засіданні

26 січня 2022 року (протокол № 114) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув

проект Закону України про внесення змін до Податкового кодексу України щодо

оподаткування доходів, отриманих адвокатом, який зареєстрований як

самозайнята особа, яка провадить незалежну професійну діяльність

(реєстр. № 6358 від 29.11.2021), поданий народними депутатами України

Ватрасом В.А., Костіним А.Є. та іншими.

Законопроектом з 1 січня 2023 року пропонується, зокрема:

визначити, що платниками податку на прибуток є самозайняті особи, які

провадять незалежну професійну адвокатську діяльність (діяльність адвоката), у

тому числі такі, що обрали спрощену систему оподаткування, щодо виплачених

нерезиденту доходів (прибутків) із джерелом їх походження з України, при

цьому вилучити з переліку платників такого податку фізичних осіб, які

провадять незалежну професійну діяльність;

встановити річний податковий (звітний) період з податку на прибуток

підприємств для самозайнятих осіб, які провадять незалежну професійну

адвокатську діяльність;

не включати до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу

платника податку на доходи фізичних осіб дохід самозайнятої особи, яка

провадить незалежну професійну адвокатську діяльність, з якого сплачується

єдиний податок згідно із спрощеною системою оподаткування;

надати право самозайнятій особі, яка провадить незалежну професійну

адвокатську діяльність, перебувати на другій або третій групі спрощеної системи

оподаткування, при цьому, кількість осіб, які перебувають з ними у трудових

відносинах, одночасно не може перевищувати чотирьох фізичних осіб;

встановити, що реєстратори розрахункових операцій та/або програмні

реєстратори розрахункових операцій не застосовуються платниками єдиного

податку – самозайнятими особами, які провадять незалежну професійну

адвокатську діяльність.

Згідно з пояснювальною запискою прийняття законопроекту надасть змогу

удосконалити систему щодо справляння податків з осіб, які провадять незалежну

професійну адвокатську діяльність, а саме сплачувати податки за спрощеною

2

До реєстр. № 6358 від 29.11.2021

системою оподаткування та сплачувати єдиний податок відповідної групи, а

також збільшить надходження до відповідних бюджетів.

Разом з тим, Міністерство фінансів України у своєму експертному

висновку зазначає, що реалізація положень законопроекту може призвести до

зменшення дохідної частини бюджетів з податку на доходи фізичних осіб та

військового збору, що сплачується особами, які провадять незалежну професійну

адвокатську діяльність, на загальній системі оподаткування, що не будуть

компенсовані надходженнями з єдиного податку у разі переходу таких осіб на

спрощену системи оподаткування (довідково: за даними Державної податкової

служби України за результатами декларування за 2020 рік лише адвокатами

задекларовано загальний обсяг отриманого доходу у сумі близько 670 млн грн та

сплачено близько 63 млн грн податку на доходи фізичних осіб і військового збору.

За умови оподаткування зазначеної суми доходу за ставкою єдиного податку у

розмірі 5% передбаченої для третьої групи платників єдиного податку,

надходження до бюджетів зменшаться майже вдвічі). Крім того, Мінфін

відмічає, що відповідно до Меморандуму про економічну та фінансову політику,

укладеного з Міжнародним валютним фондом 8 листопада 2021 року, Україна

взяла на себе зобов’язання утриматися від розширення критеріїв відповідності

для спрощеної системи оподаткування або запровадження нових груп платників

податків, які можуть скористатися спрощеною системою оподаткування, а також

зобов'язання здійснювати кроки задля попередження ухилення від

оподаткування і зловживання зазначеним режимом. Загалом Мінфін висловлює

зауваження щодо законопроекту та його не підтримує.

До законопроекту не надано фінансово-економічного обґрунтування

(включаючи відповідні розрахунки), яке вимагається відповідно до норм частини

першої статті 27 Бюджетного кодексу України та частини третьої статті 91

Регламенту Верховної Ради України.

За підсумками розгляду даного питання Комітет прийняв рішення, що

законопроект матиме вплив на показники бюджету (може призвести до

зменшення доходів державного бюджету від військового збору та доходів

державного і місцевих бюджетів від податку на доходи фізичних осіб, а також до

збільшення доходів місцевих бюджетів від єдиного податку залежно від

практики застосування даної законодавчої ініціативи). У разі прийняття

відповідного закону до 15 липня 2022 року він має вводитися в дію не раніше

1 січня 2023 року, а після 15 липня 2022 року – не раніше 1 січня 2024 року (або

1 січня наступного за цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E0032508F00

Дійсний до: 28.01.2023 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/24201 від 27.01.2022