Проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення деяких положень, пов’язаних з порядком призначення та проведення експертизи

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань правоохоронної діяльності

Про розгляд законопроекту

за реєстр. № 6285-1 від 19.11.2021

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

29 червня 2022 року (протокол № 127) відповідно до статей 27 і 109

Бюджетного кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України

розглянув проект Закону України про внесення змін до Кримінального

процесуального кодексу України та Кодексу України про адміністративні

правопорушення щодо удосконалення деяких положень, пов’язаних

з порядком призначення та проведення експертизи (реєстр. № 6285-1 від

19.11.2021), внесений народними депутатами України Костіним А. Є.,

Совгирею О. В. та іншими.

Законопроектом вносяться зміни до Кримінального процесуального

кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення і,

зокрема, згідно із змінами до Кримінального процесуального кодексу України

пропонується передбачити можливість проводити експертизи державною

спеціалізованою судово-експертною установою, експертом або експертами,

яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за

клопотанням сторони захисту чи потерпілого.

Разом з тим, законопроект є системно пов’язаним і похідним від

проекту Закону України про судово – експертну діяльність (реєстр.

№ 6284-1 від 19.11.2021).

Міністерство фінансів України (далі - Мінфін) у своєму експертному

висновку до законопроекту № 6284-1 зазначає, що реалізація його положень

матиме вплив на показники державного та місцевих бюджетів і, зокрема,

потребуватиме додаткових витрат відповідних бюджетів, і висловлено

позицію про не підтримку законопроекту.

У експертному висновку до законопроекту реєстр. № 6285-1 Мінфіном

також зазначено, що реалізація його положень щодо внесення змін до

Кримінального процесуального кодексу України в частині надання права

потерпілому звертатися до слідчого судді з клопотанням про проведення

експертизи може мати вплив на показники державного та місцевих бюджетів

і, зокрема, може потребувати додаткових витрат, і за узагальнюючим

висновком Мінфіну законопроект потребує доопрацювання в частині надання

відповідних фінансово-економічних розрахунків.

Слід наголосити на тому, що до законопроекту за реєстр. № 6285-1, як і

до законопроекту за реєстр. № 6284-1, суб’єкти права законодавчої ініціативи

не надано фінансово-економічного обґрунтування (включаючи відповідні

розрахунки) та пропозицій щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел

додаткових надходжень бюджету для досягнення збалансованості бюджету,

що не відповідає вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України, на

чому також наголошено Мінфіном у експертних висновках до вказаного

законопроекту.

Крім того, передбачена законопроектом дата набрання чинності

відповідним законом не узгоджується з частиною третьою статті 27

Бюджетного кодексу України щодо терміну введення в дію законів, які

впливають на показники бюджету.

За підсумками розгляду Комітет прийняв рішення, що

проект Закону України про внесення змін до Кримінального процесуального

кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення

щодо удосконалення деяких положень, пов’язаних

з порядком призначення та проведення експертизи (реєстр. № 6285-1 від

19.11.2021), внесений народними депутатами України Костіним А. Є.,

Совгирею О. В. та іншими, матиме вплив на показники бюджету (збільшуючи

витрати державного та місцевих бюджетів на забезпечення діяльності судово-

експертних установ). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня

2022 року він може вводитися в дію не раніше 1 січня 2023 року, а після

15 липня 2022 року – не раніше 1 січня 2024 року (або 1 січня наступного за

цим року залежно від часу прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

ЄАС ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

Підписувач:Арістов Юрій Юрійович

Сертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E00E4EBA100

Дійсний до: 03.04.2024 0:00:00Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/9-2022/106783 від 04.07.2022