Проєкт Закону про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо забезпечення конституційних гарантій захисту громадян від незаконного звільнення

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Комітет з питань бюджету

01008, м.Київ-8, вул. М. Грушевського, 5, тел.: 255-40-29, 255-43-61, факс: 255-41-23

Комітет Верховної Ради України

з питань соціальної політики та

захисту прав ветеранів

До розгляду законопроекту

за реєстр.№2584-2

Комітет Верховної Ради України з питань бюджету на своєму засіданні

18 березня 2020 року (протокол №30) відповідно до статей 27 і 109 Бюджетного

кодексу України та статті 93 Регламенту Верховної Ради України розглянув проект

Закону про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо

забезпечення конституційних гарантій захисту громадян від незаконного

звільнення (реєстр. № 2584-2 від 27.12.2019), внесений народним депутатом

України Івченком В.Є., і повідомляє наступне.

У законопроекті, завданням якого згідно з пояснювальною запискою є

вдосконалення трудового законодавства у частині припинення трудових відносин

та приведення у відповідність до міжнародних стандартів у сфері праці,

пропонується серед іншого збільшити вихідну допомогу працівнику у разі

розірвання трудового договору, у випадку змін в організації виробництва і праці, в

тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання

підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату

працівників, встановивши її у розмірі:

-середньомісячної заробітної плати (безперервний стаж - до п’яти років);

-двомісячної середньої заробітної плати (безперервний стаж - до десяти

років);

-тримісячної середньої заробітної плати (безперервний стаж - більше десяти

років).

/відповідно до чинної редакції така допомога виплачується у розмірі не менше

середнього місячного заробітку /.

Крім того, запропоновано внести зміни до статті 73 зазначеного Кодексу в

частині встановлення додаткового святкового дня 2 січня (Новий рік).Реалізація

такої законодавчої ініціативи потребуватиме додаткових видатків з державного та

місцевих бюджетів на виплату вихідної допомоги, а також на оплату праці

працівників бюджетної сфери, оскільки відповідно до статті 107 Кодексу законів

про працю України робота у святковий та неробочий день оплачується у

подвійному розмірі, про що також відмічено в експертному висновку Міністерства

фінансів України до даного законопроекту.

Тому, всупереч вимогам частини першої статті 27 Бюджетного кодексу

України та частини третьої статті 91 Регламенту Верховної Ради України до

законопроекту не надано належного фінансово-економічного обґрунтування

2(включаючи відповідні розрахунки) та пропозицій змін до законодавчих актів

України щодо скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень

бюджету для досягнення збалансованості бюджету.

Разом з тим, пропозиція щодо набрання чинності законом (з дня наступного за

днем його опублікування) суперечить частині третій статті 27 Бюджетного кодексу

України, відповідно до якої Закони України або їх окремі положення, які

впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджету та/або

збільшують витрати бюджету) і приймаються не пізніше 15 липня року, що передує

плановому, вводяться в дію не раніше початку планового бюджетного періоду,

якщо ж ці Закони України або їх окремі положення приймаються після 15 липня

року, що передує плановому - вводяться в дію не раніше початку бюджетного

періоду, що настає за плановим.

За наслідками розгляду Комітет ухвалив рішення, що проект Закону про

внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо забезпечення

конституційних гарантій захисту громадян від незаконного звільнення (реєстр.

№ 2584-2 від 27.12.2019), внесений народним депутатом України Івченком В.Є.,

має вплив на показники державного і місцевих бюджетів (може призвести до

збільшення видатків). У разі прийняття відповідного закону до 15 липня 2020 року

він має вводитися в дію не раніше 1 січня 2021 року, а після 15 липня 2020 року –

не раніше 1 січня 2022 року (або 1 січня наступного за цим року залежно від часу

прийняття закону).

Голова Комітету Ю.Ю. Арістов

СЕДО ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИПідписувач:Арістов Юрій ЮрійовичСертифікат: 58E2D9E7F900307B04000000D6452E007B2D8000Дійсний до: 07.02.2022 0:00:00

Апарат Верховної Ради України

№ 04-13/8-2020/13828 від 20.03.2020