Тип: Звичайний
№ 6306
Дата: 12 листопада 2021 р.
Статус: Закон підписано
Субʼєкт: Народний депутат України
1Порівняльна таблиця до проекту Закону України Реєстраційний № 6306
про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення надання медичної допомоги
Автор(и): Народні депутати України Радуцький М. Б., Стефанишина О.
А., Дубневич Я. В., Кісєль Ю. Г., Шуляк О. О., Іонушас С. К.,
Янченко Г. І., Дмитрієва О. О., Галайчук В. С., Герус А. М.,
Заславський Ю. І., Третьякова Г. М., Клочко А. А., Батенко Т. І.,
Кравчук Є. М., Юрчишин Я. Р., Негулевський І. П., Кузьміних С.
В., Гришина Ю. М., Медяник В. А., Безгін В. Ю., Мінько С. А.,
Лубінець Д. В., Безугла М. В., Перебийніс М. В., Зуб В. О.,
Урбанський А. І., Санченко О. В., Булах Л. В., Бардіна М. О.,
Мережко О. О., Бобровська С. А., Лозинський Р. М., Вагнєр В.
О., Качура О. А., Бунін С. В., Палиця І. П., Васильченко Г. І.,
Балога В. І.(Друге читання)
Автори остаточної редакції: Народні депутати України - члени Комітету Верховної Ради
України з питань здоров'я нації, медичної допомоги та
медичного страхування
Дата розгляду в комітеті: 13.06.2022
№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
1 ЗАКОН УКРАЇНИ ЗАКОН УКРАЇНИ
2 Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
удосконалення надання медичної допомогиПро внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо
удосконалення надання медичної допомоги
3 Верховна Рада України постановляє: Верховна Рада України постановляє:
4 І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:І. Внести зміни до таких законодавчих
актів України:
5 1. Статтю 8 Закону України “Про оплату
праці” (Відомості Верховної Ради України,
1995 р., № 17, ст. 121; 1997 р., № 11, ст. 89;
2010 р., № 41-42, № 43, № 44-45, ст. 529; 2011
р., № 43, ст. 443; 2016 р., № 51, ст. 833)
доповнити частиною четвертою такого змісту:3. Статтю 8 Закону України "Про оплату
праці" (Відомості Верховної Ради України,
1995 р., № 17, ст. 121; 1997 р., № 11, ст. 89;
2010 р., № 41-42, № 43, № 44-45, ст. 529;
2011 р., № 43, ст. 443; 2016 р., № 51, ст. 833)
доповнити частиною четвертою такого
змісту:
6 “Мінімальний розмір оплати праці -1- Н.д. Маслов Д. В. (р.к. №435) Відхилено "Мінімальний розмір оплати праці
2№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
У абзаці другому пункту 1 Розділу І
проекту Закону слова "медичних та
фармацевтичних" виключити.
-2- Н.д. Аллахвердієва І. В. (р.к. №112) Відхиленомедичних та фармацевтичних працівників
державних та комунальних закладів охорони
здоров’я визначається Кабінетом Міністрів
України, у тому числі із дотриманням гарантій
щодо мінімальної заробітної плати”.Абзац другий пункту 1 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
"Умови розміру оплати праці медичних та
фармацевтичних працівників державних та
комунальних закладів охорони здоров'я
визначається Кабінетом Міністрів України"медичних та фармацевтичних працівників
державних та комунальних закладів
охорони здоров’я визначається Кабінетом
Міністрів України, у тому числі з
дотриманням гарантій щодо мінімальної
заробітної плати".
7 2. Частину третю статті 1206 Цивільного
кодексу України (Відомості Верховної Ради
України, 2003 р., №№ 40-44, ст. 356; 2020 р.,
№ 47, ст. 408) викласти в такій редакції:1. Частину третю статті 1206 Цивільного
кодексу України (Відомості Верховної Ради
України, 2003 р., №№ 40-44, ст. 356; 2020 р.,
№ 47, ст. 408) викласти в такій редакції:
8 “3. Якщо лікування проводилося закладом
охорони здоров’я, що є у державній власності,
у власності Автономної Республіки Крим або
територіальної громади, спільній власності
територіальних громад, кошти на
відшкодування витрат на лікування
зараховуються до відповідного бюджету, за
рахунок якого таке лікування фінансувалось.
Якщо лікування проводилося закладом
охорони здоров’я, який за відповідні надані
медичні послуги отримує кошти згідно
договору про медичне обслуговування
населення за програмою медичних гарантій,
такі кошти зараховуються до Державного
бюджету України”."3. Якщо лікування проводилося
закладом охорони здоров’я, що є у
державній власності, у власності
Автономної Республіки Крим або
територіальної громади, спільній власності
територіальних громад, кошти на
відшкодування витрат на лікування
зараховуються до відповідного бюджету, за
рахунок якого таке лікування
фінансувалося. Якщо лікування
проводилося закладом охорони здоров’я,
який за відповідні надані медичні послуги
отримує кошти згідно з договором про
медичне обслуговування населення за
програмою медичних гарантій, такі кошти
зараховуються до Державного бюджету
України".
9 3. В Основах законодавства України про
охорону здоров’я (Відомості Верховної Ради,
1994 р., № 4, ст. 19 із наступними змінами):2. В Основах законодавства України про
охорону здоров’я (Відомості Верховної
Ради України, 1993 р., № 4, ст. 19 із
наступними змінами):
10 1) у частині першій статті 3: -3- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Булах Л. В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр В. О.
(р.к. №384), Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к.
№102), Н.д. Дубневич Я. В. (р.к. №321), Н.д.
Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб В. О.
(р.к. №410), Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. Враховано 1) у частині першій статті 3:
3№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
№273), Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153),
Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413)
Підпункт 1) пункту 3 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«1) у частині першій статті 3:
абзац п'ятий викласти в такій редакції:
«заклад охорони здоров'я - юридична особа
будь-якої форми власності та організаційно-
правової форми або її відокремлений
підрозділ, що забезпечує медичне
обслуговування населення на основі
відповідної ліцензії та професійної діяльності
медичних (фармацевтичних) працівників і
фахівців з реабілітації»;
доповнити з урахуванням алфавітного
порядку термінами такого змісту:
«госпітальний округ – територія, у межах
якої забезпечено надання якісної,
комплексної, безперервної і орієнтованої на
пацієнтів медичної та реабілітаційної
допомоги шляхом організації спроможної
мережі закладів охорони здоров’я»;
«загальний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад, що
надає медичну та реабілітаційну допомогу
населенню територіальної громади або
декількох громад та забезпечує базові
напрями стаціонарної медичної допомоги
відповідно до переліку, визначеного
Кабінетом Міністрів України, стабілізацію
стану пацієнта та його маршрутизацію до
кластерних та надкластерних закладів
охорони здоров’я»;
«кластерний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад,
спроможний забезпечити на території
госпітального кластера потребу населення в
медичній та реабілітаційній допомозі при
найбільш поширених захворюваннях і станах
за напрямами стаціонарної медичної
допомоги відповідно до переліку, визначеного
Кабінетом Міністрів України»; Народні депутати
України - члени Комітету
з питань здоров'я нації,
медичної допомоги та
медичного страхування
4№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
«надкластерний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад, у якого
наявні ресурси та технології, орієнтовані на
надання медичної допомоги у найбільш
складних та/або рідкісних випадках
захворювань населенню всього госпітального
округу за напрямами стаціонарної медичної
допомоги відповідно до переліку, визначеного
Кабінетом Міністрів України».
11 абзац п'ятий викласти в такій редакції:
«заклад охорони здоров'я - юридична
особа будь-якої форми власності та
організаційно-правової форми або її
відокремлений підрозділ, що забезпечує
медичне обслуговування населення на
основі відповідної ліцензії та професійної
діяльності медичних (фармацевтичних)
працівників і фахівців з реабілітації»;
12 доповнити з урахуванням алфавітного
порядку термінами такого змісту:доповнити з урахуванням алфавітного
порядку термінами такого змісту:
-4- Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230) Відхилено
Викласти у такій редакції:
"госпітальний округ – це територія, в
межах якої забезпечено надання якісної,
комплексної, безперервної і орієнтованої на
пацієнтів (невідкладної, спеціалізованої та
паліативної) медичної допомоги шляхом
організації спроможної мережі закладів
охорони здоров’я"
-5- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено13 “госпітальний округ – це територія, в
межах якої забезпечено надання якісної,
комплексної, безперервної і орієнтованої на
пацієнтів медичної допомоги шляхом
організації спроможної мережі закладів
охорони здоров’я”;
Викласти визначення терміну у такій
редакції:
"госпітальний округ – територіальне
об'єднання закладів охорони здоров'я України
декількох районів в одну мережу за
принципом доступності, щільності та
кількості населення, наявності
укомплектованих лікувальних закладів,
усталених шляхів доставки пацієнтів та
дорожнього сполучення. Один госпітальний
округ передбачає обслуговування не менше «госпітальний округ – територія, у межах
якої забезпечено надання якісної,
комплексної, безперервної і орієнтованої на
пацієнтів медичної та реабілітаційної
допомоги шляхом організації спроможної
мережі закладів охорони здоров’я»;
5№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
ніж 120—200 тисяч осіб, досяжність у радіусі
60 хвилин або 60 кілометрів з
адміністративним центром, який має
населення понад 40 тисяч осіб."
-6- Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230) Відхилено
Викласти у такій редакції:
"Лікарня 1 категорії – багатопрофільний
лікарняний заклад, що надає (спеціалізовану
та паліативну) медичну допомогу населенню
територіальної громади або декількох громад
та забезпечує базові напрями стаціонарної
медичної допомоги відповідно до переліку,
визначеного Кабінетом Міністрів України"
-7- Н.д. Кузьміних С. В. (р.к. №273) Відхилено14 “загальний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад, що
надає медичну допомогу населенню
територіальної громади або декількох громад
та забезпечує базові напрями стаціонарної
медичної допомоги відповідно до переліку,
визначеного Кабінетом Міністрів України,
стабілізацію стану пацієнта та маршрутизацію
до кластерних та надкластерних закладів
охорони здоров’я”;
Викласти визначення терміну у такій
редакції:
"заклад охорони здоров’я – юридична
особа будь-якої форми власності та
організаційно-правової форми або її
відокремлений підрозділ, що забезпечує
медичне обслуговування населення
територіальної громади або декількох громад
на основі відповідної ліцензії та професійної
діяльності медичних (фармацевтичних)
працівників та маршрутизацію до кластерних
та надкластерних закладів охорони здоров’я;"«загальний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад, що
надає медичну та реабілітаційну допомогу
населенню територіальної громади або
декількох громад та забезпечує базові
напрями стаціонарної медичної допомоги
відповідно до переліку, визначеного
Кабінетом Міністрів України, стабілізацію
стану пацієнта та його маршрутизацію до
кластерних та надкластерних закладів
охорони здоров’я»;
-8- Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230) Відхилено 15 “кластерний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад,
спроможний забезпечити на території
госпітального кластеру потребу населення в
медичній допомозі при найбільш поширених
захворюваннях і станах за напрямами
стаціонарної медичної допомоги відповідно
до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів
України”;Викласти у такій редакції:
"Лікарня 2 категорії – багатопрофільний
(або однопрофільний) лікарняний заклад,
спроможний забезпечити на території
субокругу медичній допомозі при найбільш
поширених захворюваннях і станах за
напрямами стаціонарної медичної допомоги
відповідно до переліку, визначеного
Кабінетом Міністрів України"«кластерний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний лікарняний заклад,
спроможний забезпечити на території
госпітального кластера потребу населення в
медичній та реабілітаційній допомозі при
найбільш поширених захворюваннях і
станах за напрямами стаціонарної медичної
допомоги відповідно до переліку,
визначеного Кабінетом Міністрів України»;
-9- Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230) Відхилено 16 “надкластерний заклад охорони здоров’я –
багатопрофільний або однопрофільний
лікарняний заклад, в якого наявні ресурси та
технології, орієнтовані на надання медичної Викласти у такій редакції:
"Лікарня 3 категорії – багатопрофільний
або однопрофільний лікарняний заклад, в «надкластерний заклад охорони здоров’я
– багатопрофільний лікарняний заклад, у
якого наявні ресурси та технології,
орієнтовані на надання медичної допомоги у
6№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
допомоги у найбільш складних та/або
рідкісних випадках захворювань населенню
всього госпітального округу за напрямами
стаціонарної медичної допомоги відповідно
до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів
України”;якого наявні ресурси та технології,
орієнтовані на надання медичної допомоги у
найбільш складних та/або рідкісних випадках
захворювань населенню всього госпітального
округу за напрямами (екстренної,
спеціалізованої та паліативної) медичної
допомоги відповідно до переліку, визначеного
Кабінетом Міністрів України"найбільш складних та/або рідкісних
випадках захворювань населенню всього
госпітального округу за напрямами
стаціонарної медичної допомоги відповідно
до переліку, визначеного Кабінетом
Міністрів України»;
17 2) статтю 5 викласти в такій редакції: 2) статтю 5 викласти в такій редакції:
18 “Стаття 5. Охорона здоров’я – загальний
обов’язок суспільства та держави“Стаття 5. Охорона здоров’я – загальний
обов’язок суспільства та держави
19 Державні, громадські або інші органи,
підприємства, установи, організації, посадові
особи та громадяни зобов’язані забезпечити
пріоритетність охорони здоров’я у власній
діяльності, не завдавати шкоди здоров’ю
населення і окремих осіб, у межах своєї
компетенції надавати допомогу особам, які її
потребують за станом здоров’я, особам з
інвалідністю та потерпілим від нещасних
випадків, сприяти працівникам органів і
закладів охорони здоров'я в їх діяльності, а
також виконувати інші обов'язки, передбачені
законодавством про охорону здоров’я”;Державні, громадські або інші органи,
підприємства, установи, організації,
посадові особи та громадяни зобов’язані
забезпечити пріоритетність охорони
здоров’я у власній діяльності, не завдавати
шкоди здоров’ю населення і окремих осіб, у
межах своєї компетенції надавати допомогу
особам, які її потребують за станом
здоров’я, особам з інвалідністю та
потерпілим від нещасних випадків, сприяти
працівникам органів і закладів охорони
здоров'я в їх діяльності, а також виконувати
інші обов'язки, передбачені законодавством
про охорону здоров’я”;
-10- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Булах Л. В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр В. О.
(р.к. №384), Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к.
№102), Н.д. Дубневич Я. В. (р.к. №321), Н.д.
Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб В. О.
(р.к. №410), Н.д. Кузьміних С. В. (р.к.
№273), Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153),
Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413)Враховано 20 3) частини першу та другу статті 8
викласти в такій редакції:
підпункту 3) пункту 3 розділу І
законопроекту викласти в такій редакції:
«3) у статті 8:
частину другу викласти в такій редакції:
«Кожен громадянин має право на
безоплатне отримання у державних та
комунальних закладах охорони здоров'я
медичної допомоги, до якої належать: Народні депутати
України - члени Комітету
з питань здоров'я нації,
медичної допомоги та
медичного страхування3) у статті 8:
частини другу викласти в такій редакції:
7№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
екстрена медична допомога;
первинна медична допомога;
спеціалізована медична допомога;
паліативна допомога»;
після частини другої доповнити новою
частиною такого змісту:
«Держава визнає право кожного
громадянина на отримання реабілітаційної
допомоги під час надання медичної допомоги.
Порядок надання реабілітаційної допомоги
під час надання медичної допомоги
встановлюється законодавством».
У зв’язку з цим частини третю - сьому
вважати відповідно частинами четвертою –
восьмою».
21 “Держава визнає право кожного
громадянина України на охорону здоров’я і
забезпечує його захист.
22 Кожен громадянин має право на
безоплатне отримання у державних та
комунальних закладах охорони здоров'я
медичної допомоги, до якої належать:"Кожен громадянин має право на
безоплатне отримання у державних та
комунальних закладах охорони здоров'я
медичної допомоги, до якої належать:
23 екстрена медична допомога; екстрена медична допомога;
24 первинна медична допомога; первинна медична допомога;
25 спеціалізована медична допомога; спеціалізована медична допомога;
26 паліативна допомога”; паліативна допомога";
27 після частини другої доповнити новою
частиною такого змісту:
«Держава визнає право кожного
громадянина на отримання реабілітаційної
допомоги під час надання медичної
допомоги. Порядок надання реабілітаційної
допомоги під час надання медичної
допомоги встановлюється законодавством».
У зв’язку з цим частини третю - сьому
вважати відповідно частинами четвертою –
восьмою;
28 4) у статті 16: 4) у статті 16:
8№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
29 у частині другій слова “та класифікація
закладів” виключити;у частині другій слова “та класифікація
закладів” виключити;
30 частини четверту і п’яту викласти в такій
редакції:частини четверту і п’яту викласти в такій
редакції:
-11- Н.д. Радуцький М. Б. (р.к. №18), Н.д.
Булах Л. В. (р.к. №86), Н.д. Вагнєр В. О.
(р.к. №384), Н.д. Дмитрієва О. О. (р.к.
№102), Н.д. Дубневич Я. В. (р.к. №321), Н.д.
Заславський Ю. І. (р.к. №114), Н.д. Зуб В. О.
(р.к. №410), Н.д. Кузьміних С. В. (р.к.
№273), Н.д. Макаренко М. В. (р.к. №153),
Н.д. Перебийніс М. В. (р.к. №413)Враховано
"З метою забезпечення територіальної
доступності якісної медичної та
реабілітаційної допомоги населенню
визначається госпітальний округ.
Госпітальний округ поділяється на
госпітальні кластери, в межах яких
організовано комплексний доступ населення
до стаціонарної медичної допомоги. Межі
госпітальних округів та госпітальних
кластерів, порядок їх визначення та
функціонування, а також порядок визначення
кластерних, надкластерних та інших видів
закладів охорони здоров’я, що входять до
спроможної мережі закладів охорони здоров’я
госпітального округу, визначаються
Кабінетом Міністрів України на основі потреб
населення у медичній допомозі та
забезпеченні комплексного надання медичної
та реабілітаційної допомоги.Народні депутати
України - члени Комітету
з питань здоров'я нації,
медичної допомоги та
медичного страхування
-12- Н.д. Білозір Л. М. (р.к. №230) Відхилено31 “З метою забезпечення територіальної
доступності якісної медичної допомоги
населенню створюється госпітальний округ.
Госпітальний округ поділяється на
госпітальні кластери, в межах яких
організовано комплексний доступ населення
до стаціонарної медичної допомоги. Межі
госпітальних округів та госпітальних
кластерів, порядок їх утворення та
функціонування, а також порядок визначення
кластерних, надкластерних та інших видів
закладів охорони здоров’я, що входять до
спроможної мережі закладів охорони здоров’я
госпітального округу, визначається Кабінетом
Міністрів України на основі потреб населення
у медичній допомозі та забезпеченні
комплексного надання медичної допомоги.
Викласти у такій редакції:
"З метою забезпечення територіальної
доступності якісної медичної допомоги
населенню створюється госпітальний округ.
Госпітальний округ поділяється на субокруги,
в межах яких організовано комплексний
доступ населення до (екстренної стаціонарної,
спеціалізованої та паліативної) стаціонарної
медичної допомоги. Межі госпітальних "З метою забезпечення територіальної
доступності якісної медичної та
реабілітаційної допомоги населенню
визначається госпітальний округ.
Госпітальний округ поділяється на
госпітальні кластери, в межах яких
організовано комплексний доступ
населення до стаціонарної медичної
допомоги. Межі госпітальних округів та
госпітальних кластерів, порядок їх
визначення та функціонування, а також
порядок визначення кластерних,
надкластерних та інших видів закладів
охорони здоров’я, що входять до
спроможної мережі закладів охорони
здоров’я госпітального округу,
визначаються Кабінетом Міністрів України
на основі потреб населення у медичній
допомозі та забезпеченні комплексного
надання медичної та реабілітаційної
допомоги.
9№ Редакція, прийнята в першому читанні Пропозиції та поправки до проекту Висновки, обґрунтування Законопроект, запропонований головним
комітетом в остаточній редакції
округів та лікарень 1-3 категорії та інших
видів закладів охорони здоров’я, що входять
до спроможної мережі закладів охорони